Los avisos por calor se extienden: estas son las comunidades que alcanzarán hasta 43 grados

La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) no usa un único valor de temperatura para toda España, sino que fija umbrales distintos por provincia y por zona meteorológica. Con esos umbrales, clasifica el riesgo por altas temperaturas en avisos amarillo (peligro bajo), naranja (peligro importante) y rojo (peligro extremo o extraordinario). En la práctica, los avisos amarillos suelen activarse en muchos puntos entre unos 34–39 ºC, los naranjas entre 37–40 ºC (o algo más en el sur) y los rojos en episodios excepcionales, en torno a 40–44 ºC, siempre adaptados a la climatología local. El detalle numérico de cada zona está recogido en las guías y planes operativos de AEMET y en los mapas diarios de avisos, no en una tabla única pública.

Cómo define AEMET los avisos por calor

Según la propia ayuda de AEMET sobre avisos meteorológicos, cada color indica un nivel de peligrosidad creciente para la población y las actividades:

• Amarillo: fenómeno meteorológico potencialmente peligroso, pero con riesgo bajo para la población en general. Se pide “estar atento” a la evolución (ayuda de avisos de AEMET).
• Naranja: fenómeno de peligro importante, con probables impactos significativos en actividades habituales y riesgo notable para personas expuestas.
• Rojo: fenómeno de peligro extremo o extraordinario, asociado a daños muy graves y riesgo muy alto para la población, especialmente si el episodio es persistente.

El esquema general del sistema de avisos y su armonización con los criterios europeos está descrito en el documento técnico sobre avisos meteorológicos de AEMET, disponible en el Ministerio para la Transición Ecológica (sistema de avisos meteorológicos).

Umbrales aproximados y ejemplos recientes

Los valores concretos que disparan cada nivel dependen de la zona, pero la síntesis que hacen medios especializados a partir de esa guía operativa es la siguiente:

• Aviso amarillo por calor: se usa cuando se prevén máximas que, sin ser extremas para la zona, pueden afectar a personas vulnerables. Rango orientativo: 34–39 ºC, más bajo en el norte o zonas de montaña y más alto en el sur y valles interiores.
• Aviso naranja: corresponde a un riesgo importante. En muchos territorios se sitúa en torno a 37–40 ºC, pero en comarcas muy cálidas del sur o del valle del Ebro puede asociarse a máximas previstas de 41–42 ºC.
• Aviso rojo: reservado para situaciones extraordinarias, en las que se esperan valores muy poco habituales incluso para climas cálidos. En los últimos episodios se ha activado con previsiones de entre 40–44 ºC en zonas como depresiones interiores de Lleida, valle del Ebro o valles del Guadalquivir, Guadiana y Tajo, tal y como han ido recogiendo diferentes crónicas de ola de calor (por ejemplo, en ola de calor en España: aviso rojo, máximas de hasta 44 grados o las noticias de otros medios resumidas en Newtral).

Estas cifras son orientativas porque AEMET combina la intensidad (el valor previsto), la probabilidad de que se alcance, la duración del episodio y la propia climatología de referencia de cada zona.

Diferencias por provincias y zonas

AEMET subdivide el territorio en zonas meteorológicas más finas que la provincia (las mismas que emplea en su sistema Meteoalerta). En la práctica eso significa que dentro de una misma provincia puede haber varios umbrales distintos.

El Ministerio de Sanidad, al actualizar su mapa de “meteosalud”, ha publicado algunos de esos umbrales de referencia por zona, basados en los datos de AEMET y en estudios del Instituto de Salud Carlos III. El reportaje de ConSalud resume que

• Los umbrales más altos se concentran en Andalucía: la Campiña cordobesa alcanza un umbral máximo de 40,4 ºC, y se fijan 40 ºC también en zonas como Morena y Condado (Jaén), Antequera (Málaga) o la Sierra Norte de Sevilla (mapa renovado de calor).
• En el extremo opuesto, en A Mariña (Lugo) el umbral máximo de impacto en salud se sitúa en 25,5 ºC, y en el litoral asturiano se han fijado umbrales en torno a 23,9 ºC para la activación de alertas sanitarias (The Objective).

Estos umbrales de “impacto en salud” son los que utiliza Sanidad para sus niveles verde–amarillo–naranja–rojo en el Plan Nacional de Altas Temperaturas, pero se construyen sobre las mismas zonas y datos de AEMET (plan de prevención ante el calor, nota oficial de Sanidad, comunicado desde Moncloa).

Dónde ver los umbrales concretos

La tabla detallada de umbrales por zona meteorológica forma parte de los anexos técnicos del sistema de avisos de AEMET y de los estudios epidemiológicos del Instituto de Salud Carlos III; no aparece como tabla simple en la web pública general. Para cada día, lo operativo es:

• Consultar el mapa oficial de avisos de AEMET, donde ya aparece el color (amarillo, naranja o rojo) asignado a cada zona según los umbrales vigentes (ayuda de avisos).
• Revisar, si interesa la dimensión sanitaria, el mapa de niveles de riesgo por zonas de meteosalud que publica diariamente Sanidad (mapa de meteosalud y explicaciones adicionales en DiarioFarma e Infosalus).

Noticias recientes del periódico Demócrata sobre la actual ola de calor recuerdan que esos avisos se actualizan cada día y dependen de “umbrales específicos” por provincias y zonas, que pueden subir o bajar según se acerque la jornada (el tiempo esta semana, alerta por temperaturas intensamente altas, alertas por temperaturas intensamente altas, ola de calor: aviso de AEMET, ola de calor hoy, nuevo episodio de calor extremo, alerta por temperaturas intensamente altas en España, primera ola de calor del verano, España alcanza máximas de 44 grados, aviso rojo y zonas afectadas).

Las fuentes disponibles no aportan información específica sobre las competencias de las comunidades autónomas en la gestión de emergencias por olas de calor, ni sobre la normativa de protección civil, salud pública o medio ambiente aplicable a este caso concreto. Lo que sí permiten es explicar, de forma general, cómo se organiza la actividad normativa en los parlamentos (estatales y autonómicos) y por qué esa organización es clave para delimitar y ejercer las competencias materiales, entre ellas las relativas a emergencias. A partir de ahí solo se pueden extraer conclusiones muy generales, sin entrar en el detalle jurídico del reparto de funciones Estado‑comunidades en esta materia.

Marco general: quién define las competencias

La forma en que se ejercen las competencias sobre emergencias, protección civil o sanidad depende de las normas que aprueban las distintas cámaras legislativas (Cortes Generales y parlamentos autonómicos). Cada una de estas cámaras se rige por un reglamento parlamentario, que es el conjunto de normas internas que organizan su funcionamiento y la tramitación de las leyes.

Según la información disponible, el reglamento de cada Parlamento:

• Organiza los procedimientos y plazos de tramitación de proyectos y proposiciones de ley.
• Fija los requisitos para la presentación, debate y votación de iniciativas.
• Regula el funcionamiento de las comisiones, que son el espacio principal de estudio técnico y detallado de las normas.
• Determina las mayorías y quórums exigidos para aprobar las leyes.
• Establece normas de disciplina parlamentaria y orden en los debates.

En el caso de las comunidades autónomas, sus parlamentos utilizan este marco reglamentario para aprobar las leyes propias que desarrollan y concretan sus competencias, incluidas las que podrían referirse a la gestión de olas de calor (por ejemplo, a través de leyes de protección civil, de salud pública o de servicios sociales).

El papel de las comisiones en las materias de emergencias

Las comisiones parlamentarias son especialmente relevantes para las materias técnicas y transversales, como la gestión de emergencias o la protección de la salud. Según la información disponible, sus funciones principales son:

• Realizar el estudio y debate detallado de los proyectos y proposiciones de ley que se les remiten tras el debate de totalidad.
• Permitir la presentación y votación de enmiendas por parte de los grupos parlamentarios sobre el articulado.
• Elaborar un dictamen, que recoge el texto resultante tras incorporar (o rechazar) enmiendas.
• Remitir ese dictamen al Pleno, que votará el texto final, salvo en los casos en que la comisión tenga competencia legislativa plena.

En los parlamentos autonómicos, esta lógica se replica: una comisión especializada (por ejemplo, de interior, de sanidad o de medio ambiente) sería la encargada de trabajar técnicamente las normas que definen cómo se organizan los servicios de emergencia, qué planes autonómicos existen y cómo se coordinan con otras administraciones.

Comisiones con competencia legislativa plena

La información disponible también explica la figura de las comisiones con competencia legislativa plena. Cuando una ley se tramita en una de estas comisiones, la propia comisión puede aprobarla de forma definitiva, sin necesidad de que el texto pase posteriormente por el Pleno, salvo que se solicite la avocación (es decir, que el Pleno recupere la competencia para debatir y votar la norma).

Esta herramienta se utiliza para agilizar la aprobación de determinadas leyes. En el contexto de emergencias, podría ser relevante si una comunidad autónoma decidiera tramitar con rapidez una modificación de su legislación de protección civil o salud pública, siempre que su reglamento parlamentario prevea esta posibilidad en materias de esa naturaleza.

Límites de la información disponible

Con la información consultada no se pueden detallar:

• Las competencias materiales concretas de las comunidades autónomas en emergencias por olas de calor (por ejemplo, quién puede dictar restricciones de actividades, cómo se regulan los niveles de alerta o qué obligaciones tienen los servicios sociales y sanitarios).
• Las leyes básicas estatales en protección civil, salud pública, cambio climático o medio ambiente que marcan el marco común.
• Los modelos específicos de coordinación entre Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos para este tipo de episodios.

No se dispone de más información en las fuentes consultadas que permita concretar el reparto competencial o ofrecer ejemplos normativos precisos sobre olas de calor. Para entrar en ese detalle sería necesario acceder a la legislación sectorial (estatal y autonómica) y a los planes específicos de protección civil y salud pública, que no figuran en el material disponible.

No existe un dato oficial consolidado que responda cuántos episodios de avisos rojos por calor extremo ha habido en España en los últimos diez años. Ni AEMET ni Protección Civil publican, en abierto, una serie histórica agregada específica de “episodios de aviso rojo por altas temperaturas” a escala estatal. Sí hay, en cambio, datos parciales por campañas de verano y periodos concretos, que muestran una tendencia muy clara al aumento tanto de los episodios de calor extremo como de las activaciones de nivel rojo, especialmente desde 2022.

Lo que sí se sabe con cifras oficiales recientes

El dato más completo disponible procede del informe final de la campaña 2025 del Plan Nacional de actuaciones preventivas frente al calor, del Ministerio de Sanidad. Según la nota de prensa de La Moncloa sobre calor extremo y mortalidad en 2025, entre el 16 de mayo y el 30 de septiembre de 2025 se registraron:

• 870 episodios de nivel 3 (alto riesgo por calor extremo) en el sistema sanitario MeteoSalud, un 73% más que en 2024.

Ese nivel 3 sanitario se coordina con la información meteorológica de AEMET, pero no equivale exactamente a “un aviso rojo meteorológico” por provincia: es un episodio de riesgo máximo para la salud en una “zona meteosalud”. Aun así, da una idea de la magnitud del problema.

Unos meses antes, otra nota oficial de Sanidad, titulada “1.180 muertes atribuibles a altas temperaturas desde la activación del plan del calor”, detallaba que entre el 16 de mayo y el 13 de julio de 2025:

• Se habían registrado 76 activaciones del nivel rojo por calor extremo en las comunidades autónomas, frente a ninguna activación en el mismo periodo de 2024.

La misma cifra aparece replicada en la nota del Ministerio para la Transición Ecológica sobre el balance del plan de calor 2025, y en análisis de prensa especializada como Gaceta Médica [enlace] o InfoSalus [enlace].

Es importante subrayar que estas “activaciones de nivel rojo” se refieren al sistema sanitario (riesgo para la salud) y se disparan cuando concurren temperaturas muy superiores a los umbrales de cada zona y durante varios días, de acuerdo con el algoritmo descrito por Sanidad en distintas notas, como la de actualización del Plan Calor 2025 [enlace] y la de mayo de 2026 sobre mortalidad asociada al calor [enlace].

Avisos rojos meteorológicos de AEMET: información fragmentada

En paralelo, AEMET emite sus propios avisos meteorológicos (amarillo, naranja y rojo) por altas temperaturas dentro del Plan Meteoalerta. Algunas notas y artículos dejan claro que:

• Los avisos rojos son “muy excepcionales” y solo se activan ante situaciones de riesgo meteorológico extraordinario, como recuerda un documento interno citado por ElDiario.es.
• En 2024, el aviso rojo asociado a la DANA en Valencia y Málaga fue el primero de todo el año, según esa misma pieza.
• La gestión de algunos de estos avisos ha tenido derivadas políticas y de protección civil, como se describe en el reportaje de El País sobre la comunicación AEMET–Generalitat Valenciana.

Sin embargo, ni en las notas de AEMET ni en los informes anuales sobre el estado del clima —resumidos por el MITECO en documentos como “El año 2025 volvió a batir récords de temperatura en España”— se ofrece un cómputo acumulado de “cuántos episodios de aviso rojo por calor” ha habido en la última década.

Prensa y Demócrata: ejemplos recientes, no series históricas

El periódico Demócrata refleja esa misma carencia: informa con detalle de los episodios actuales, pero no contabiliza cuántos se han producido en diez años. En las piezas sobre la ola de calor de junio y julio de 2026 —por ejemplo sobre el aviso rojo y las zonas afectadas, sobre máximas de hasta 44 grados, sobre alertas activas y recomendaciones o el seguimiento de episodios encadenados de calor extremo [enlace]— se señala la existencia de avisos rojos en determinadas jornadas y territorios, pero siempre de forma puntual.

Algo similar ocurre con otros medios que citan las cifras de Sanidad y AEMET, como Redacción Médica [enlace], ConSalud [enlace], Gaceta Médica [enlace], InfoSalus [enlace] o The Objective [enlace] y [enlace], pero ninguna de estas fuentes reconstruye la serie completa de episodios de aviso rojo por calor extremo para toda la década.

Conclusión: qué se puede y qué no se puede afirmar

Con la información disponible se puede afirmar con seguridad que:

• Los episodios de calor extremo y las activaciones de nivel rojo (tanto sanitarias como meteorológicas) han aumentado de forma muy notable en los últimos años, con 870 episodios de nivel 3 sanitario solo en el verano de 2025 y 76 activaciones de nivel rojo por calor extremo entre mayo y julio de 2025.
• El año 2025 y los veranos recientes (especialmente 2022 y 2025) figuran entre los más cálidos y con mayor impacto sanitario registrado.

Pero no hay un recuento público y consolidado que permita responder con un número único y fiable cuántos “episodios de avisos rojos por calor extremo” ha habido en España en los últimos diez años. Para obtenerlo haría falta explotar el archivo histórico detallado de avisos de AEMET y de los niveles del Plan Calor año por año, algo que no está sintetizado en los documentos accesibles.