Concentraciones por Ceuta hoy, 2 de septiembre: mapa, horarios y dónde estarán Feijóo y Abascal

En España los ayuntamientos no “autorizan” jurídicamente las manifestaciones, pero sí pueden organizarlas como sujetos promotores y, en todo caso, tienen un papel relevante de coordinación y gestión del espacio público. El marco básico está en la Ley Orgánica 9/1983, reguladora del derecho de reunión, modificada por la Ley Orgánica 9/1999, y se complementa con la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana y las ordenanzas municipales.

1. ¿Quién convoca y ante quién se comunica?

El derecho de reunión y manifestación es un derecho de personas físicas y jurídicas (art. 3 LO 9/1983). Por tanto:

• Cuando el ayuntamiento organiza directamente una manifestación (por ejemplo, una marcha cívica, un acto de repulsa institucional, etc.), actúa como persona jurídica organizadora. Debe comunicar la manifestación a la autoridad gubernativa competente (Delegación/Subdelegación del Gobierno o autoridad autonómica con competencias en seguridad ciudadana), no a sí mismo.
• Cuando son terceros quienes convocan (asociaciones, sindicatos, plataformas vecinales…) y el ayuntamiento solo apoya o colabora (cesión de espacios, medios, presencia institucional), la comunicación previa también corresponde a esos organizadores, no al ayuntamiento.

En ningún caso el ayuntamiento es la autoridad que autoriza o prohíbe; esa competencia corresponde a la autoridad gubernativa prevista en la LO 9/1983 y en su modificación de 1999.

2. Proceso legal de comunicación de la manifestación

De acuerdo con la LO 9/1983 (modificada por la LO 9/1999), el esquema básico es:

• Comunicación escrita previa para reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones:
  • Plazo ordinario: entre 10 y 30 días naturales de antelación.
  • En casos extraordinarios y graves que justifiquen urgencia, se admite una antelación mínima de 24 horas.
• El escrito debe incluir (art. 9 LO 9/1983 según redacción de la LO 9/1999):
  • Datos identificativos de los organizadores o de su representante (si es persona jurídica, el propio ayuntamiento u otra entidad).
  • Lugar, fecha, hora y duración prevista.
  • Objeto de la manifestación.
  • Itinerario proyectado, si se circula por la vía pública.
  • Medidas de seguridad previstas por los organizadores o que solicitan a la autoridad gubernativa.
• Decisión de la autoridad gubernativa: si aprecia razones fundadas de posible alteración del orden público con peligro para personas o bienes, puede:
  • Prohibir la manifestación, o
  • Modificar fecha, lugar, duración o itinerario.
  Debe resolver motivadamente y notificar en un plazo máximo de 72 horas desde la comunicación.
• Impugnación: si los organizadores (incluido un ayuntamiento organizador) no aceptan la prohibición o las modificaciones, pueden interponer recurso contencioso-administrativo en vía preferente y sumaria ante la Audiencia competente.

3. Papel específico del ayuntamiento según la LO 9/1999

La Ley Orgánica 9/1999 introduce un papel expreso para los municipios afectados por la manifestación:

• La autoridad gubernativa debe notificar al ayuntamiento afectado los datos del escrito de comunicación (salvo en convocatorias urgentes).
• El ayuntamiento dispone de 24 horas para emitir un informe no vinculante sobre:
  • Estado de los lugares por los que discurre la manifestación.
  • Concurrencia con otros actos en el municipio.
  • Condiciones de seguridad de los lugares según la normativa vigente.
  • Otras circunstancias técnicas análogas.
  Si no informa en plazo, se entiende informe favorable.

Este informe no decide sobre la celebración o no de la manifestación, pero influye en la decisión de la autoridad gubernativa sobre posibles modificaciones o prohibición.

4. Competencias municipales y límites

Además de ese informe, las competencias municipales vienen de la legislación de régimen local, de la Ley Orgánica 4/2015 y de las ordenanzas:

• Uso del dominio público: ordenanzas sobre ocupación de la vía pública, mobiliario urbano, ruidos, horarios, etc., siempre respetando el contenido esencial del derecho de reunión.
• Policía local: regulación del tráfico, cortes de calles, acompañamiento y protección de la marcha, coordinación con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
• Servicios municipales: limpieza, señalización, dispositivos de emergencias, protección civil.
• Límite clave: el ayuntamiento no puede convertir una ordenanza o un informe técnico en una “autorización” previa del ejercicio del derecho de manifestación ni prohibirlo por sí mismo; solo puede ordenar el uso del espacio y colaborar en la seguridad.

En síntesis, el ayuntamiento puede ser promotor de una manifestación o mero colaborador, pero la competencia formal para aceptar, limitar o prohibir la manifestación corresponde siempre a la autoridad gubernativa, con los plazos y garantías que fijan las leyes orgánicas citadas.

Alberto Núñez Feijóo y Santiago Abascal son hoy dos de los principales referentes de la derecha española. Ambos encabezan partidos de ámbito estatal —Partido Popular y Vox, respectivamente— y ejercen un papel central en la oposición al Gobierno, aunque con trayectorias y estilos políticos muy distintos.

Alberto Núñez Feijóo (Partido Popular)

Alberto Núñez Feijóo es el presidente del Partido Popular (PP) y, de facto, líder de la oposición al Gobierno de Pedro Sánchez. Diversas informaciones de prensa y del propio PP lo describen de forma sistemática como “presidente del Partido Popular” y “líder del PP”, encabezando la principal fuerza de oposición en el Congreso de los Diputados y en el conjunto del sistema político estatal.

Su trayectoria política combina una larga etapa en la administración y otra en la política autonómica gallega antes de dar el salto a la política nacional:

• Según una amplia biografía recogida por eldiario.es, inició su carrera en altos cargos técnicos, llegando a ser presidente del Insalud con 31 años y posteriormente presidente de Correos.
• Ya en Galicia, la misma fuente detalla que fue vicepresidente de la Xunta y heredó el liderazgo del PP gallego, alcanzando posteriormente cuatro mayorías absolutas como presidente de la Xunta de Galicia.
• En 2022 abandona la política autonómica para asumir la presidencia nacional del PP, en un contexto de crisis interna del partido.

Como dirigente nacional, numerosas noticias de Demócrata y otros medios lo presentan como un líder que:

• Marca la línea política y estratégica del PP, incluido el diseño de la cúpula del partido y de sus gestoras autonómicas (por ejemplo, en la Comunidad Valenciana, donde “impone una gestora” y decide su composición).
• Ejercita una oposición intensa al Gobierno, reclamando dimisiones, cambios legales o comisiones de investigación en temas como la corrupción, la política migratoria o el sistema ferroviario.
• Coordina el trabajo del partido en instituciones (Congreso, Senado, gobiernos autonómicos) y de sus fundaciones vinculadas, como Reformismo21, think tank presentado por él mismo para elaborar propuestas programáticas.

En cuanto a atribuciones, como presidente del PP dirige la estrategia política, la elaboración del programa, la configuración de listas electorales y la línea de negociación con otros partidos. Institucionalmente, es diputado nacional y forma parte de la Diputación Permanente del Congreso, lo que le mantiene con presencia política activa incluso fuera de los periodos de sesiones.

Santiago Abascal (Vox)

Santiago Abascal Conde es el presidente de Vox y su principal figura política. De acuerdo con su ficha en la base de datos de stakeholders parlamentarios, es diputado en el Congreso por Madrid desde 2019 y vocal en la Diputación Permanente de la Cámara desde noviembre de 2023, lo que le otorga un papel institucional estable en la actividad parlamentaria.

La misma ficha biográfica y diversas informaciones públicas señalan que:

• Es líder de Vox desde 2014 y uno de sus fundadores en 2013, tras abandonar el Partido Popular, en el que había sido diputado autonómico vasco.
• Está licenciado en Sociología y procede de una familia con trayectoria política; fue objetivo de amenazas de ETA, algo que ha marcado su discurso público.
• Desde 2019 dirige también la Fundación Disenso, y desde 2024 preside Patriotas.eu / Patriots, plataforma o grupo político europeo que agrupa fuerzas de derecha nacional-conservadora, tal y como recogen varias notas de Vox.

En noticias y notas oficiales se le describe reiteradamente como presidente de Vox, responsable de fijar la línea política del partido y de sus alianzas internacionales. Desde esa posición:

• Decide la estrategia de negociación con el PP en gobiernos autonómicos y municipales, condicionando investiduras y presupuestos.
• Lidera la oposición de Vox en el Congreso, interviniendo en sesiones de control al Gobierno y grandes debates nacionales.
• Impulsa la proyección exterior del partido, tejiendo alianzas con dirigentes como Donald Trump, Javier Milei o José Antonio Kast, según numerosas crónicas de prensa y comunicados del propio Vox.

En cuanto a las atribuciones formales, como presidente de un partido de ámbito estatal y diputado nacional, Abascal dirige la orientación ideológica, listas electorales y disciplina interna de Vox, y desempeña tareas de representación parlamentaria y mediática. El partido que encabeza, Vox, está situado en la derecha dura o extrema derecha según buena parte de la prensa y de sus adversarios políticos, algo que se refleja regularmente en las noticias analizadas.

En síntesis, Feijóo es el líder de la principal fuerza de centroderecha tradicional, el Partido Popular, con una trayectoria marcada por la gestión y el gobierno autonómico prolongado; Abascal preside Vox, una fuerza de derecha radical surgida en la última década, y ha construido su perfil en torno a la confrontación ideológica y la proyección internacional de un discurso nacional-conservador.

Las fuentes consultadas permiten identificar, por un lado, una red muy amplia de municipios que se han sumado a movilizaciones de apoyo a Ceuta en torno al 2 de septiembre de 2026, y, por otro, un número significativo de iniciativas parlamentarias en el Congreso en esta legislatura vinculadas a la defensa y apoyo de la ciudad. No existe, sin embargo, ni un censo municipal histórico completo ni un recuento oficial agregado de todas las iniciativas “pro‑Ceuta”, por lo que solo pueden ofrecerse cifras mínimas y ejemplos representativos, no un listado exhaustivo.

1. Municipios que han organizado movilizaciones de apoyo a Ceuta

La oleada más documentada de movilizaciones municipales es la convocada para el 2 de septiembre de 2026, Día de la Ciudad Autónoma, en plena crisis migratoria. Según el reportaje de Demócrata sobre el “Mapa de las manifestaciones por Ceuta”, esa jornada se configura como la mayor movilización nacional de apoyo a la ciudad desde el inicio de la crisis.

De ese mapa y de las notas de prensa municipales y de la FEMP se desprende que:

• La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) llamó a los 8.132 ayuntamientos españoles a concentrarse el 2 de septiembre a las 20:00 horas ante sus casas consistoriales como muestra de solidaridad con Ceuta.
• La plataforma ciudadana “Ceuta nos une” había recopilado a 29 de agosto 317 concentraciones confirmadas en 46 provincias, según otro análisis de Demócrata sobre el 2 de septiembre (enlace).
• Entre las ciudades con concentraciones expresamente listadas en el “mapa” figuran, entre otras:
  Madrid, Barcelona, València, Sevilla, Málaga, Zaragoza, Bilbao, Valladolid, A Coruña, Vigo, Gijón, Oviedo, Palma, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz de Tenerife, Alicante, Murcia, Granada, Córdoba, Cádiz, Salamanca, Santiago de Compostela, Pamplona, Santander, Logroño, Burgos, Toledo, Melilla, Elche, Andújar y Antequera.
• Otras notas municipales recabadas confirman convocatorias específicas en, al menos, San Sebastián de los Reyes, Zaragoza, Palma, Santa Cruz de Tenerife, Murcia, Sevilla y León, todas ellas presentadas explícitamente como actos de apoyo o solidaridad con Ceuta.

Aunque la pregunta alude a “años anteriores”, la documentación localizada se concentra en esta oleada de 2026; no hay un registro comparable y sistemático de concentraciones de apoyo en años previos, más allá de referencias puntuales a protestas en la propia Ceuta durante otras crisis. Por ello, lo que se puede afirmar con seguridad es que, en la actual crisis, centenares de municipios de prácticamente todo el país han organizado movilizaciones similares de respaldo a la ciudad, articuladas en torno a la convocatoria de la FEMP y a iniciativas ciudadanas.

2. Iniciativas de apoyo a Ceuta en el Congreso en la actual legislatura

No existe en las fuentes consultadas un balance oficial que cuantifique cuántas iniciativas “de apoyo a Ceuta” se han registrado en la XV Legislatura, pero sí se identifican múltiples iniciativas explícitamente centradas en Ceuta o en Ceuta y Melilla, que pueden agruparse así:

• Proposiciones de ley con impacto económico directo:
  • Proposición de Ley del Senado para la recuperación de la bonificación del 50 % de las cuotas patronales de la Seguridad Social para empresas de Ceuta y Melilla (124/000005), remitida al Congreso y claramente planteada como medida de apoyo al tejido productivo de ambas ciudades.
  • Proposición de Ley del Grupo Popular en el Congreso con el mismo objeto (122/000134), tomada en consideración por el Pleno el 11 de marzo de 2025.
• Proposiciones no de ley (PNL) y mociones vinculadas a seguridad, sanidad y acción humanitaria en Ceuta:
  • PNL del Senado (moción) para un Plan Integral de Seguridad para las ciudades de Ceuta y Melilla, debatida en la Comisión Mixta sobre Insularidad (orden del día de 25/11/2025).
  • PNL del Grupo Popular en la Comisión de Sanidad para “hacer frente a la crisis sanitaria en las ciudades de Ceuta y Melilla”, registrada en 2025.
  • Varias PNL de Vox sobre la crisis migratoria, entre ellas las que reclaman que Marruecos asuma los gastos sanitarios y de seguridad en Ceuta y refuercen los medios del Ingesa (tres PNL, según detalla Demócrata).
  • PNL del Grupo Mixto (Podemos) para un despliegue de acciones humanitarias suficientes y adecuadas en Ceuta, garantizando atención sanitaria, alojamiento y protección frente a violencia sexual, citada por Redacción Médica.
  • PNL del PP para una estrategia sanitaria extraordinaria para Ceuta y Melilla ante emergencias migratorias, descrita por Gaceta Médica.
  • PNL del PP con un Plan de Reactivación Económica de 650 millones de euros para Ceuta y Melilla, activación de la Ley de Seguridad Nacional y despliegue de Frontex, registrada en el Congreso según Demócrata.
• Iniciativas de control y seguimiento:
  • “Baterías” de preguntas escritas del Grupo Popular sobre la crisis de Ceuta (por ejemplo, sobre si el Gobierno conocía la inminencia de la entrada masiva y el refuerzo de medios en la frontera).
  • Solicitudes de comparecencia del presidente del Gobierno y de, al menos, ocho ministros ante Pleno y comisiones para informar sobre “los hechos sucedidos en Ceuta” y su gestión, tramitadas a través de la Diputación Permanente y de las comisiones sectoriales.

Con esta evidencia parcial, se puede afirmar que en la actual legislatura se han registrado al menos una decena larga de iniciativas específicamente centradas en Ceuta o en Ceuta y Melilla (entre proposiciones de ley, proposiciones no de ley, mociones, preguntas y comparecencias), todas ellas con un enfoque de apoyo político, económico, sanitario o de seguridad a la ciudad. No obstante, al no disponer de una explotación estadística completa de la base de datos del Congreso filtrada por “Ceuta” y tipología de iniciativa, no es posible ofrecer una cifra cerrada y exacta; la enumeración anterior refleja únicamente las iniciativas que las notas oficiales y la prensa especializada han destacado de forma expresa.