La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural ha promovido la revisión de la Ley 6/2019, de 25 de noviembre, del Estatuto de las Mujeres Rurales de Castilla-La Mancha, a partir de un informe elaborado por la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales (Fademur). Este trabajo servirá de base para orientar una futura actualización de la norma, tomando como referencia la experiencia acumulada durante sus seis primeros años de aplicación.
Según las conclusiones del estudio, el Estatuto ha alcanzado “con éxito” los fines para los que fue diseñado y se ha afianzado como una herramienta pionera para integrar la igualdad entre mujeres y hombres en las políticas agrarias y de desarrollo rural de Castilla-La Mancha. Su puesta en marcha ha ayudado a reforzar el reconocimiento de las mujeres del medio rural, impulsar su presencia en el sector agrario e incorporar la perspectiva de género de forma transversal en las iniciativas de la Consejería, tal y como ha indicado la Junta en un comunicado.
Los datos recogidos respaldan el avance propiciado por el Estatuto. Las entidades que representan los intereses del sector agrario y del desarrollo rural en la región han pasado de contar en 2019 con entre un 7% y un 30% de mujeres en sus órganos de dirección a presentar ahora una composición equilibrada, es decir, con una presencia femenina situada entre el 40% y el 60%.
En la misma línea, la presencia de mujeres en los consejos rectores de las Cooperativas Agro-alimentarias de Castilla-La Mancha ha crecido del 7% al 12% entre 2015 y 2023. También se ha incrementado el peso de las mujeres al frente de proyectos apoyados por los Grupos de Desarrollo Rural, cuya titularidad femenina ha pasado del 7% al 26% desde la entrada en vigor del Estatuto. En cambio, en lo relativo al porcentaje de mujeres titulares de ayudas y a los importes que perciben, todavía no se aprecia una tendencia claramente al alza, por lo que será preciso dejar transcurrir más tiempo aplicando las medidas previstas en la Ley para poder constatar una evolución más definida.
Un diagnóstico para seguir avanzando desde la colaboración
La elaboración de este diagnóstico responde a la apuesta del Gobierno regional por someter sus políticas públicas a procesos de evaluación basados en la evidencia y el aprendizaje institucional, con el objetivo de seguir perfeccionándolas. Tras los informes de seguimiento elaborados por la Unidad de Igualdad de Género de la Consejería de Agricultura, se consideró necesario impulsar una evaluación más amplia y participativa que permitiera medir el impacto real del Estatuto y detectar nuevas áreas de mejora.
Uno de los aspectos más destacados del trabajo ha sido precisamente su enfoque colaborativo. En el proceso han intervenido las principales organizaciones representativas del sector agrario y del desarrollo rural de Castilla-La Mancha, como Asaja Castilla-La Mancha, UPA Castilla-La Mancha, Cooperativas Agroalimentarias de Castilla-La Mancha y la Red Castellano-Manchega de Desarrollo Rural (Recamder). A ellas se han sumado otros integrantes de la Comisión de seguimiento del Estatuto, entre los que figuran sindicatos, asociaciones de mujeres, entidades de personas con discapacidad, así como personal técnico de la propia Consejería y del Instituto de la Mujer, entre otros agentes.
Las contribuciones de todos estos actores han permitido contrastar el funcionamiento de la Ley desde la práctica diaria y alcanzar un amplio acuerdo sobre sus principales fortalezas y sobre los ámbitos que convendría actualizar.
El estudio pone igualmente en valor la labor de la Unidad de Igualdad de Género de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, cuya intervención ha sido clave tanto en el seguimiento e impulso constante del Estatuto desde su aprobación, como en el apoyo al proceso de evaluación, la coordinación técnica de los trabajos y el acompañamiento metodológico durante todo el desarrollo del análisis.
Reforzar una política pública ya consolidada
Las conclusiones de la evaluación confirman que la Ley mantiene plena vigencia y que las mejoras planteadas no obedecen a la necesidad de alterar sus principios básicos, sino a la conveniencia de fortalecer aquellos instrumentos que han demostrado mayor eficacia a la hora de promover la igualdad real entre mujeres y hombres en el medio rural.
Entre las propuestas más relevantes se encuentra el refuerzo de la representación equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de gobierno de las organizaciones agrarias, la revisión del sistema de acción positiva previsto en el Estatuto para ajustarlo mejor a la diversidad organizativa del sector, el fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento y evaluación mediante un sistema estable de indicadores y la incorporación de una mirada interseccional que permita atender de forma más adecuada la diversidad de situaciones que afrontan las mujeres rurales.
Estas orientaciones técnicas constituyen una base sólida para valorar en el futuro una posible modificación de la Ley 6/2019 y seguir avanzando hacia un modelo de política pública sustentado en la evaluación, la participación social y la mejora continua.
C-LM, referente en igualdad en el entorno rural
Con esta iniciativa, el Gobierno de Castilla-La Mancha reafirma su compromiso con las mujeres del medio rural y con el impulso de políticas públicas que garanticen la igualdad de oportunidades, refuercen su participación en la actividad económica y consoliden su presencia en los espacios de representación y toma de decisiones.
La actualización del Estatuto de las Mujeres Rurales se concibe como la evolución natural de una norma pionera que ha demostrado su eficacia y que pretende seguir dando respuesta a los nuevos desafíos del medio rural, apoyándose en el consenso, la evidencia y la colaboración con las organizaciones representativas del sector.