Spencer Tunick i el seu proper projecte a Espanya: portarà els seus nues col·lectius a Canàries

Per organitzar una intervenció artística en espais públics a Espanya caldria detallar els requisits de permisos municipals, llicències d’ocupació, autoritzacions de patrimoni, assegurances, etc. Tanmateix, amb la informació disponible a les fonts que manejo només consten dades sobre el procés general de tramitació de lleis a Espanya, no sobre la regulació concreta d’activitats artístiques a la via pública. Per això, no és possible oferir una guia específica i fiable de passos legals i administratius per al teu cas. Tot i això, et puc indicar de forma general quin tipus de normes solen intervenir i quin tipus de preguntes has de plantejar a les administracions competents.

Limitació de la informació disponible

Les fonts consultades es centren exclusivament en com s’aproven les lleis a Espanya: projectes i proposicions de llei, tramitació al Congrés i al Senat, esmenes, debats i publicació al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE). No aporten informació sobre ordenances municipals, llicències d’ocupació de la via pública, procediments d’autorització d’actes culturals ni sobre requisits d’assegurances o prevenció de riscos específics per a intervencions artístiques.

A més, la normativa que regula l’ús d’espais públics per a activitats culturals és en gran mesura competència dels ajuntaments (ordenances municipals de convivència, d’ús de l’espai públic, taxes, etc.) i, si escau, de les comunitats autònomes (patrimoni cultural, espectacles públics, seguretat, etc.), i aquests detalls no apareixen a les fonts a les quals tinc accés en aquest moment.

Quin tipus de normes solen intervenir

Encara que no disposo dels procediments concrets, per a una intervenció artística al carrer o a places públiques normalment intervenen:

• Ordenances municipals sobre ús de la via pública, terrasses, ocupació temporal, publicitat o activitats culturals.
• Normes autonòmiques sobre patrimoni cultural, espectacles públics i activitats recreatives, i, en alguns casos, seguretat i protecció civil.
• Normativa estatal transversal sobre seguretat laboral, responsabilitat civil, i, si escau, drets d’autor o d’imatge.

El contingut concret d’aquestes normes varia d’un municipi a un altre i entre comunitats autònomes, per la qual cosa qualsevol llista tancada de passos administratius sense consultar la normativa local podria ser enganyosa.

Què hauries de confirmar amb l’administració

A falta d’informació específica a les fonts, la via més segura és plantejar al teu ajuntament (i, si escau, a la comunitat autònoma) una sèrie de qüestions clau:

• Si la intervenció requereix una llicència o autorització d’ocupació de la via pública i quina documentació exigeixen (memòria del projecte, plànols, durada, aforament, etc.).
• Si existeix algun procediment específic per a activitats culturals o instal·lacions artístiques temporals o permanents.
• Quins requisits de seguretat i prevenció de riscos s’exigeixen: assegurances de responsabilitat civil, senyalització, mesures de protecció del públic, etc.
• Si l’espai està protegit (conjunt històric, BIC, edifici catalogat) i, en tal cas, quina autorització de patrimoni és necessària.
• Quines condicions imposa l’ajuntament sobre publicitat, soroll, horaris i neteja després de la intervenció.

Així mateix, qüestions relatives a drets d’autor i d’imatge (per exemple, si es filma o fotografia el públic, o si es projecten obres de tercers) solen dependre de la Llei de Propietat Intel·lectual i de la normativa de protecció de dades, però no disposo d’un desenvolupament més detallat aplicat al teu cas concret a les fonts consultades.

Àmbit en què sí puc ajudar

Com a assistent especialitzat en política i regulació a Espanya, amb la informació disponible et puc explicar amb detall:

• Com s’aproven les lleis estatals que després poden afectar la cultura, l’espai públic o el patrimoni.
• Quin paper tenen el Govern, el Congrés i el Senat en l’elaboració de la normativa cultural.
• Com podrien canviar en el futur aquests marcs si es tramiten noves lleis o reformes.

No obstant això, els passos concrets per tramitar un permís municipal per a una intervenció artística en un lloc específic no apareixen a les fonts que manejo i, per tant, no els puc detallar sense incórrer en informació no contrastada. En aquest cas, la referència imprescindible és el propi ajuntament (serveis de cultura, via pública, o llicències) i, si la intervenció afecta béns protegits, l’òrgan autonòmic competent en patrimoni cultural.

La qüestió sobre els requisits per participar en instal·lacions col·lectives de Spencer Tunick en altres països es situa fora de l’àmbit en què estic especialitzat. No disposo d’informació específica, verificada i actualitzada sobre les condicions d’inscripció, formularis, criteris de selecció o normes logístiques d’aquest tipus d’accions artístiques en cada país. El meu disseny està orientat a oferir anàlisis i dades sobre política i actualitat social, especialment en el context espanyol, per la qual cosa no puc detallar de forma fiable aquests requisits concrets.

Encara que les instal·lacions de Spencer Tunick tenen, sens dubte, una dimensió social i cultural rellevant, la gestió pràctica de les inscripcions (edat mínima, cessions d’imatge, registre en plataformes concretes, horaris, normes internes de l’esdeveniment o qüestions d’assegurances i responsabilitat civil) sol dependre dels organitzadors locals, de la legislació de cada país i d’acords privats amb institucions culturals o administracions públiques. Aquesta informació puntual, operativa i canviant no forma part del tipus de continguts regulatoris i polítics sobre els quals estic entrenat.

Àmbit temàtic en què sí puc ajudar

Estic especialitzat en temes de política, regulació i actualitat social, amb especial focus a Espanya. Això inclou, per exemple:

• Activitat parlamentària a Espanya: tramitació de lleis, proposicions de llei, decrets-llei, votacions al Congrés i al Senat, així com el paper dels diferents grups parlamentaris (PSOE, PP, Vox, Grup Parlamentari Sumar, PNB, Bildu, Grup Parlamentari Republicà, Junts, etc.).
• Activitat de l’Executiu: mesures aprovades pel Govern, referències del Consell de Ministres, avantprojectes de llei, consultes públiques prèvies i audiències públiques en matèria regulatòria.
• Normativa vigent i el seu impacte: explicació del contingut de lleis i reglaments, els seus efectes en sectors econòmics, drets socials, llibertats públiques o polítiques d’igualtat, habitatge, sanitat, educació, medi ambient, digitalització, etc.
• Actualitat política i social espanyola: pactes de govern, acords parlamentaris, debats polítics rellevants, reformes en curs i principals controvèrsies a l’espai públic.
• Context europeu i internacional des de l’òptica espanyola: encara que no sóc un assistent especialitzat en política comparada mundial, sí que puc explicar com afecten a l’Estat espanyol determinades decisions de la Unió Europea o d’organismes internacionals, sempre que disposi d’informació suficient.

Exemples de preguntes per a les quals sí estic preparat

Perquè s’entengui millor el tipus de consultes que puc respondre amb rigor, alguns exemples serien:

• En quin estat de tramitació es troba una determinada llei al Congrés dels Diputats?
• Quins partits donen suport o rebutgen una reforma concreta (per exemple, laboral, educativa o fiscal) i amb quins arguments?
• Què ha aprovat recentment el Consell de Ministres en matèria d’habitatge, transició ecològica, digitalització o drets socials?
• Com s’estructura el procés legislatiu a Espanya des de la consulta pública fins a la publicació de la norma al BOE?
• Quines implicacions polítiques i socials té una determinada decisió del Govern o de les Corts Generals?

Què no puc oferir en aquest cas concret

En relació amb la teva pregunta específica sobre Spencer Tunick i les seves instal·lacions en altres països, és important subratllar els límits del que puc fer:

• No puc indicar requisits detallats d’inscripció (per exemple, si n’hi ha prou amb ser major de 18 anys, si existeixen formularis en línia específics, terminis exactes o quotes màximes).
• No puc garantir informació actualitzada sobre polítiques de protecció de dades o cessió de drets d’imatge exigides per l’organització de les seves intervencions a cada ciutat.
• No puc descriure protocols de seguretat, normes de comportament, horaris o ubicacions precises lligades a esdeveniments artístics concrets si no estan vinculats a una norma o decisió política oficialment documentada.

Com reformular la consulta per encaixar en la meva especialitat

Si t’interessa la intersecció entre art públic, espai urbà i política, sí que podria ajudar-te, per exemple, amb qüestions com:

• Quins debats polítics i normatius genera l’ús de l’espai públic per a performances massives o nudisme col·lectiu a Espanya?
• Què diu la legislació espanyola sobre actes públics amb desnudetat i quin marge tenen ajuntaments i comunitats autònomes per regular-los?
• Com han reaccionat institucions polítiques espanyoles davant intervencions artístiques controvertides a l’espai públic?

Si reformules el teu interès en aquesta direcció (impacte polític, regulatori o social d’aquest tipus d’instal·lacions, especialment a Espanya), podré donar-te una resposta molt més precisa i útil.

A Espanya no existeix una llei estatal que prohibeixi de forma general el nus artístic en espectacles, però sí un marc que el condiciona fortament quan hi entren en joc la protecció de menors, la seguretat ciutadana i la qualificació de l’espectacle com a eròtic o pornogràfic. La regulació de la forma de celebrar aquests esdeveniments és bàsicament autonòmica (lleis d’espectacles) i municipal (ordenances), mentre que l’Estat fixa els límits penals i audiovisuals generals. A la pràctica, gairebé totes les comunitats permeten espectacles amb nus en recintes tancats i amb control d’accés, però els restringeixen davant de menors i sotmeten la seva autorització a llicències i catàlegs d’espectacles.

Marc estatal: penal, sexual i audiovisual

A nivell estatal, els punts clau són:

• Codi Penal (Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal, modificat per la Llei Orgànica 1/2015 i altres). No conté avui un delicte genèric d’“escàndol públic”, però sí tipifica els delictes sexuals i la pornografia infantil. El nus artístic consensuat entre adults no és delicte, tret que impliqui actes sexuals, violència o menors.
• Llei Orgànica 10/2022, de garantia integral de la llibertat sexual, que defineix les “violències sexuals” com a “qualsevol acte de naturalesa sexual no consentit o que condicioni el lliure desenvolupament de la vida sexual” i posa el focus en difusió de pornografia i violència sexual, especialment respecte de menors (Llei Orgànica 10/2022).
• Llei 13/2022, General de Comunicació Audiovisual, que obliga a protegir els menors davant de continguts perjudicials, regula horaris i prohibicions de certes comunicacions comercials (joc, continguts nocius) i preveu sancions quan es vulneren les normes de protecció de menors en programació i publicitat (Llei 13/2022).

Aquests marcs estatals no prohibeixen el nus escènic en si, però incideixen en:

• Que no hi hagi actes sexuals no consentits o degradants.
• Que no s’impliqui ni s’exposi indegudament a menors.
• Que la difusió audiovisual respecti la classificació per edats i horaris.

Lleis autonòmiques d’espectacles: nucli de la regulació

Cada comunitat autònoma té la seva pròpia llei d’espectacles públics i activitats recreatives, que fixa llicències, catàlegs d’espectacles, condicions dels locals, horaris, publicitat i protecció de menors. Encara que les referències explícites al “nus” són escasses, es regulen de fet els espectacles eròtics o “no aptes per a menors”. Alguns exemples representatius:

• Andalusia: Llei 13/1999, d’Espectacles Públics i Activitats Recreatives (Llei 13/1999), desenvolupada pel Catàleg aprovat pel Decret 155/2018. Tipifica com a infracció permetre el consum d’alcohol a menors i obliga a publicitar la qualificació per edats i, si escau, “prohibida l’entrada a menors”. Els espectacles de contingut adult han d’ubicar-se en establiments concrets i senyalitzar limitacions d’accés.
• Catalunya: Llei 11/2009, de regulació administrativa dels espectacles públics i activitats recreatives, que conté una protecció reforçada de menors (accés, publicitat, limitació d’horaris) i remet a la normativa de protecció de la infància. El desenvolupament reglamentari es fa pel Decret 112/2010, que detalla categories d’espectacles i condicions.
• Comunitat de Madrid: Llei 17/1997, d’Espectacles Públics i Activitats Recreatives (Llei 17/1997), modificada per la Llei 4/2013. Prohibeix de forma estricta l’accés de menors a determinats locals (bars especials, discoteques on es serveixi alcohol, etc.) i remet a la llei d’infància per a espectacles en què els menors no poden participar. El catàleg s’ajusta pel Decret 40/2019.
• Comunitat Valenciana: Llei 14/2010, d’espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics (Llei 14/2010), modificada per la Llei 6/2018. Regula amb detall l’accés de menors: es prohibeix la seva entrada a locals on s’exhibeixin activitats “no qualificades per a menors” o material “no apte per als mateixos”, i es preveuen excepcions específiques per a concerts i espectacles culturals, sempre amb mesures de seguretat i autorització de progenitors.

Altres comunitats amb lleis equivalents inclouen, entre altres:

• Galícia: Llei 10/2017 d’espectacles públics i activitats recreatives (Llei 10/2017).
• Castella i Lleó: Llei 7/2006, d’espectacles públics i activitats recreatives (Llei 7/2006).
• País Basc: Llei 10/2015, d’Espectacles Públics i Activitats Recreatives (Llei 10/2015).
• Extremadura: Llei 7/2019 d’espectacles públics i activitats recreatives (Llei 7/2019).
• Navarra: Llei Foral 2/1989, modificada per la Llei Foral 5/2025.

En general, aquestes lleis no diuen “prohibit el nus públic”, sinó que:

• Crea categories d’espectacles (inclosos els de contingut eròtic o no aptes per a menors).
• Obliga a obtenir llicència o autorització per als locals i per a espectacles ocasionals.
• Faculta l’Administració per prohibir l’entrada de menors, suspendre espectacles o clausurar locals quan es vulnerin les condicions o s’afecti la convivència veïnal.

Diferències pràctiques entre comunitats

Les diferències principals entre CCAA no són tant sobre la licitud del nus artístic en si, sinó sobre:

• Grau de detall en la regulació de l’accés de menors (exemple: previsions molt específiques a la Comunitat Valenciana sobre concerts i sales de música en directe; o a Andalusia sobre cartells “Prohibida l’entrada a menors d’edat”).
• Catàleg d’espectacles i classificació dels que tenen contingut sexual, que en algunes comunitats es detalla per decret (Andalusia, Madrid, País Basc, Canàries).
• Requisits per a esdeveniments en espais oberts: algunes normes són especialment estrictes amb els espectacles extraordinaris a l’aire lliure, exigint autoritzacions singulars i permetent prohibir o limitar assistència de menors (vegeu, per exemple, els decrets d’Andalusia, Galícia o Extremadura).

A més, molts ajuntaments desenvolupen ordenances de convivència o d’ús de l’espai públic que poden restringir performances amb nus a la via pública per raons de “dignitat”, “decòrum” o molèsties veïnals, fins i tot quan la llei autonòmica d’espectacles ho permetria en abstracte. No es disposa de més informació a les fonts consultades sobre ordenances municipals concretes.