És lògic i dolorosament evident que iniciar una guerra sempre és més fàcil i ràpid que posar-hi fi. Les guerres internes i internacionals a Ucraïna, Gaza, l'Iran i tot l'Orient Mitjà ho confirmen. La guerra en si no aporta beneficis, sinó patiment, destrucció i inestabilitat. Malgrat el creixent malestar i tensió al món, no hem de renunciar als nostres esforços per un segle més pacífic i humà. En l'estat actual de les guerres obertes i latents a Europa de l'Est, hi ha essencialment només tres escenaris: dolent, molt pitjor i… un esperançador.
- Ucraïna ja fa quatre anys que es dessagna, perdent persones, territori i infraestructures. Avui, l'escenari més probable és la continuació de la guerra. Sense una solució política raonable i esforços diplomàtics constructius, avançarà una via militar destructiva. Les intervencions contra infraestructures i instal·lacions a Rússia són nombroses, però Rússia és capaç de sostenir una guerra llarga i esgotadora. Fins i tot amb el suport de l'Occident col·lectiu fins ara, Ucraïna no té la força per expulsar les tropes russes, ni tan sols per aturar-les.
- No es pot descartar una catàstrofe derivada de l'escalada de la guerra. Dues guerres mundials van sorgir d'Europa. Les grans tragèdies del segle XX podrien repetir-se si l'escalada continua o si el fanatisme guanya terreny. La OTAN no ha aconseguit aplicar una política sàvia i eficaç de prevenció de conflictes. La UE ha passat gradualment de ser fruit del projecte de pau de Schuman a consumidora de pau. El rearmament sense precedents que avui promouen l'OTAN i la UE pot dissuadir futures agressions i enfortir la indústria de defensa, però no portarà la pau ni generarà prosperitat.
- Lamentablement, després del cop d'estat de 2014 i l'esclat de la guerra interna a l'est d'Ucraïna, França i Alemanya no es van comprometre prou per garantir l'aplicació dels Acords de Minsk, que ambdós van signar. Ucraïna podria haver romàs íntegra, democràtica i multinacional. Després de l'annexió de Crimea va començar una confrontació latent de tipus guerra freda entre Occident i Rússia. Després que els Estats Units es neguessin a negociar una nova arquitectura de seguretat comuna a Europa i a renunciar als plans de futura adhesió d'Ucraïna a l'OTAN, el febrer de 2022 les tropes russes van envair Ucraïna. Va esclatar una guerra internacional a gran escala. Un veritable acord de pau, acceptable per a Rússia i Ucraïna i recolzat pels Estats Units i la UE, només pot sorgir sobre la base d'un gir en les relacions entre les dues parts decisives en una dècada de confrontació: Estats Units i la Federació Russa. Són de facto parts de l'actual guerra per delegació. Aquest gir és possible si la determinació del president Trump d'aturar la guerra a Ucraïna, confirmada a la cimera d'Alaska l'agost de 2025 amb el president Putin, continua amb fermesa. Lamentablement, els líders europeus no han estat capaços fins ara d'actuar amb determinació i oferir una solució realista.
Construir Europa significa construir la pau
Encara no s'ha assolit un acord de pau complet acceptable per a les parts en conflicte. Per tant, tot esforç constructiu per assolir aquest acord entre Rússia i Ucraïna ha de ser valorat. França i Alemanya han fracassat a assegurar la pau a Ucraïna durant l'última dècada. Desafortunadament, l'actual lideratge europeu (UE) no segueix la mentalitat ni la política dels pares fundadors de l'Europa occidental reconciliada i unida, com R. Schuman, K. Adenauer, A. de Gasperi o J. Monnet.
El camí cap a la pau és estret i difícil. En l'esperit de Monnet, construir Europa significa construir la pau. Tanmateix, aquesta visió i procés requereixen una base nova i sòlida. El canvi de paradigma estratègic planteja preguntes difícils:
"Construir Europa significa construir la pau"
Primer, ¿és possible transformar en 180 graus les relacions polítiques, de seguretat i econòmiques entre dues parts del conflicte que no poden derrotar-se mútuament? Segon, ¿és possible fer que la guerra a Europa de l'Est sigui materialment impossible i que la pau sigui estable i duradora? Tercer, ¿és possible aconseguir-ho en poc temps?
Estic convençut que, malgrat tot el que passa avui, la situació geopolítica actual permet respondre afirmativament a aquestes tres preguntes. Hi ha una solució sorprenent, potser fins i tot provocadora, però realista.
Aquest realisme es basa en la història de l'àrea euroatlàntica després de la Segona Guerra Mundial, en els aspectes civilitzatoris i culturals de les nacions implicades i en les consultes internacionals en curs. Podem tenir moltes crítiques i reserves sobre les accions de Donald Trump i la seva administració cap a Europa, Veneçuela o l'Iran. Però la seva voluntat de posar fi a la guerra a Ucraïna tan aviat com sigui possible és evident. Aquesta voluntat pot convertir-se en un factor decisiu. El realisme de la visió proposada ja es demostra en alguns punts de l'acord que s'està discutint gradualment entre els Estats Units, la Federació Russa, Ucraïna i la UE.
Un escenari de pau en l'esperit de Schuman i Marshall
Estic convençut que la pau a Europa de l'Est es pot aconseguir mitjançant una combinació actualitzada dels principis dels plans Schuman i Marshall. Els seus resultats històrics autèntics continuen sent inspiradors, provats i vàlids avui dia. El pla Schuman original cercava prevenir futures guerres i devastacions a Europa. Per als països participants, aquest projecte es va convertir en realitat i ha funcionat amb èxit durant més de 75 anys. I George Marshall va proposar incloure i finançar la reconstrucció del país agressor derrotat: Alemanya.
"La cooperació econòmica i comercial ha d'abastar els recursos clau per a la guerra: energia, infraestructures i matèries primeres"
Avui necessitem una acció anàloga. Estic profundament convençut que els plans Schuman i Marshall 2.0 són possibles. Transformar la confrontació entre dues superpotències en cooperació estratègica a llarg termini interessa a ambdós països. Els líders van i vénen, però les nacions romanen. Tanmateix, els líders poden deixar un llegat positiu que elevi la vida dels seus pobles. L'esforç conjunt d'Orient i Occident, Moscou i Washington, va ser clau per a la victòria sobre el nazisme i el feixisme a Europa. De la mateixa manera, la desaparició pacífica del comunisme es va aconseguir més ràpidament gràcies al diàleg i la cooperació.
La base d'aquesta iniciativa de pau ha de ser un acord entre els Estats Units i Rússia. La cooperació econòmica i comercial ha d'abastar els recursos clau per a la guerra: energia, infraestructures i matèries primeres. També és important obrir mercats comuns en tecnologia, intel·ligència artificial i propietat intel·lectual. Aquest acord ha de romandre obert a totes les nacions lliures, especialment d'Europa, Amèrica del Nord i Àsia Central, acompanyat d'un acord de seguretat compartida.
Aquesta cooperació podria conduir a la creació d'una gran Comunitat Oest-Est des d'Anchorage (Alaska) fins a Vladivostok (Kamtxatka). En tal comunitat, la guerra seria impensable, com ho va ser a Europa occidental després del 1950. Seria una força sense precedents per a la pau i l'estabilitat mundial.
Un acord de pau digne
Un gran acord d'aquest tipus ajudaria a crear una nova comunitat i a establir les bases per a una pau digna acceptable per als Estats Units, Rússia, Ucraïna i Europa. Aquest acord ha d'incloure: retorn de refugiats, respecte als drets fonamentals, administració transitòria de territoris en disputa, autodeterminació democràtica, justícia transicional per crims de guerra, restauració de l'Estat de dret i fi de sancions.
El Pla Marshall 2.0 proporcionaria estabilitat econòmica, creixement i reconstrucció. També serien necessaris esforços de reconciliació, diàleg i construcció de confiança. La reconciliació generaria noves relacions entre les nacions.
Aquest marc permetria una sortida acceptable per a tothom, sense conflictes latents. La pau duradora a Europa és un objectiu exigent però noble. La innovació no només sorgeix d'idees noves, sinó de reinterpretar les antigues. Confio que els esforços creatius i responsables prevaldran sobre la violència i la guerra en un futur pròxim.
Sobre la signatura:
Ján Figeľ és excomissari europeu i exvicepresident del Govern d'Eslovàquia