El Congrés celebra aquest dimarts un Ple extraordinari en què se sotmetrà al seu primer debat i votació la senda de dèficit i els objectius d'estabilitat pressupostària que serviran de base per als Pressupostos Generals de l'Estat de 2027. La proposta del Govern arriba a la Cambra amb la majoria de PP, Vox i Junts ja posicionada en contra.
Aquests objectius de dèficit per a les administracions públiques i les metes d'estabilitat constitueixen el tràmit imprescindible abans que l'Executiu pugui registrar el projecte de Pressupostos al Congrés, cosa que el Govern situa per després de l'estiu.
Quan el ministre d'Hisenda, Arcadi España, va portar al Consell de Ministres la senda de dèficit i els objectius d'estabilitat pressupostària, va reclamar als grups parlamentaris "reflexió" i els va instar a deixar a un costat "els interessos partidistes i mirin cap al bé comú".
Malgrat això, com ja ha ocorregut en altres votacions en aquesta legislatura, PP, Vox i Junts, que sumen majoria absoluta a la Cambra Baixa, han anunciat que rebutjaran la senda de dèficit. Si es confirma aquest resultat, serà necessària una segona votació en un nou Ple extraordinari convocat per al 23 de juliol.
En cas que la senda torni a ser tombada, el Govern té previst continuar amb l'elaboració dels comptes públics, però recolzant-se en una senda de dèficit alternativa que es mantingui dins dels límits fiscals fixats per la Unió Europea. Aquesta via va ser recolzada per l'Advocacia de l'Estat.
Senda d'estabilitat 2027-2029
La proposta de l'Executiu situa el dèficit del conjunt de les administracions públiques en l'1,8% del PIB el 2027, l'1,6% el 2028 i l'1,5% el 2029. L'Administració Central absorbirà la major part d'aquest desequilibri, amb metes de l'1,5%, 1,4% i 1,3% per al període 2027-2029.
Per a les comunitats autònomes es fixa un dèficit del 0,1%, cosa que suposa un marge fiscal d'uns 5.849 milions d'euros, quantitat que les autonomies governades pel PP rebutgen en bloc. A més, Hisenda va obrir la porta a modular aquest dèficit segons la situació particular de cada territori, plantejament que també va ser criticat pels 'populars'.
Respecte al subsector de les entitats locals, el Ministeri d'Hisenda estableix que els ajuntaments hauran d'assolir l'equilibri pressupostari en els tres exercicis contemplats. Per la seva banda, la Seguretat Social comptarà amb un objectiu de dèficit del 0,2% del PIB el 2027 i del 0,1% tant el 2028 com el 2029.
Sostre de despesa "rècord" i deute a la baixa
Juntament amb els objectius d'estabilitat s'inclou el límit de despesa no financera, el conegut 'sostre de despesa', que no se sotmet a votació parlamentària. Per al 2027 es fixa en 226.032 milions d'euros, un 6,6% més que el 2026, xifra que suposa una dada històrica.
Malgrat aquest volum, Junts ha mostrat el seu descontentament perquè, segons denuncia, el 96% d'aquest límit correspon a l'Estat i només el 4% a les comunitats autònomes. En matèria de deute públic, el Govern projecta una reducció gradual en els propers tres anys, des del 97,6% del PIB el 2027 al 96,4% el 2028 i al 95,3% el 2029.
Objectius de deute i regla de despesa
L'Administració Central i la Seguretat Social afronten una senda de reducció de deute que les portarà fins al 77,6% del PIB el 2027. Per al 2028, l'objectiu baixa al 77% i el 2029 es fixa en el 76,6%.
En el cas de les comunitats autònomes, la meta de deute se situa en el 18,9% per al 2027, en línia amb el 19,7% previst per al 2026. El 2028, la ràtio haurà de descendir al 18,3% i el 2029 fins al 17,7%.
Per a les entitats locals, l'objectiu de deute serà de l'1,1% el 2027 i 2028, reduint-se a l'1% el 2029. A més, el ministre d'Hisenda ha precisat que la regla de despesa es fixa en el 4% per al 2027, en el 3,8% per al 2028 i en el 3,6% per al 2029.