El Consell General dels Col·legis de Gestors Administratius d'Espanya ha alertat que la posada en marxa de la factura electrònica obligatòria entre empresaris i professionals, després de l'aprovació del Reial Decret 238/2026 i la tramitació del projecte d'ordre que regula la solució pública de facturació electrònica, podria acabar incorporant milers de petits negocis al sistema Verifactu.
L'entitat col·legial insisteix que no estem davant una mera actualització tecnològica, sinó davant una modificació profunda de l'esquema de facturació i de la forma en què es relacionen les empreses amb l'Administració.
En aquesta línia, el seu president, Fernando Jesús Santiago, ha recalcat que "no és un simple canvi tecnològic", sinó una transformació estructural en els mecanismes de control i supervisió de l'activitat econòmica, que suposa una de les modificacions "més importants" de les últimes dècades en la gestió diària de les factures.
NOU MODEL
Amb el nou model, totes les operacions entre empreses i professionals hauran de quedar reflectides mitjançant factura electrònica estructurada, que passarà a convertir-se en el format de referència en l'entorn B2B, és a dir, en les factures entre entitats i autònoms.
El Consell General recorda també que, des de finals de l'any passat, ja venia instant empreses i professionals a aprofitar l'ampli termini previst per anar adaptant-se amb antelació als nous sistemes de facturació.
No obstant això, gairebé cinc mesos després, l'escenari segueix dominat per dubtes interpretatius, canvis de criteri, incertesa tècnica i un elevat desconeixement en àmplies capes del teixit empresarial sobre el veritable abast d'aquestes noves obligacions.
Jesús Santiago ha assenyalat a més que un dels perills d'aquest tipus de processos és "generar una falsa sensació de llunyania", subratllant que és "precisament aquí" on els gestors administratius situen una de les majors inquietuds associades al nou esquema.
Segons adverteix el Consell General, l'exigència d'emetre factures electròniques estructurades portarà, en la pràctica, a utilitzar de forma generalitzada Sistemes Informàtics de Facturació (SIF), és a dir, les mateixes eines sobre les quals se sustenta el règim Verifactu.
Fins ara, el criteri administratiu de l'Agència Tributària establia que Verifactu no s'aplicava als qui emetien totes les seves factures de forma manual, sense recórrer a un Sistema Informàtic de Facturació. No obstant això, n'hi ha prou amb generar una sola factura a través d'un SIF perquè el règim passi a resultar exigible.
IMPACTE EN LES PETITES EMPRESES
Amb l'entrada en vigor d'aquest nou sistema, milers de petites empreses acollides a mòduls, al règim simplificat de l'IVA o al recàrrec d'equivalència (com cafeteries, tallers, petits comerços, impremtes o papereries) podrien veure's finalment integrades de forma indirecta a Verifactu pel simple fet d'emetre, encara que sigui de manera puntual, una factura electrònica a un altre empresari o professional.
Santiago ha avisat que molts d'aquests petits establiments encara "no són conscients" del que pot arribar a suposar aquest canvi, i defensa que la digitalització no s'ha de transformar en una trampa normativa per a qui "simplement intenta treballar".
El Consell General considera especialment alarmant que la superposició de diferents calendaris normatius, requisits tècnics i criteris interpretatius estigui alimentant una sensació creixent d'inseguretat jurídica entre empreses i professionals.
Per aquest motiu, reclama al Ministeri d'Economia, Comerç i Empresa que faci ús de les excepcions contemplades en l'article 4 del Reial Decret 238/2026, amb la finalitat d'evitar que determinats col·lectius suportin una càrrega desproporcionada.
Finalment, el Consell recorda que la posada en marxa real del sistema segueix pendent de l'aprovació definitiva de l'Ordre Ministerial de desenvolupament, prevista inicialment per a octubre de 2026, a partir de la qual es començaran a comptar els terminis efectius d'adaptació per a empreses i professionals.