El Consell de Ministres ha donat llum verda aquest dimarts, en una segona lectura, al projecte de llei del tabac. La principal novetat respecte al primer esborrany és que s'afegeixen les platges marítimes i fluvials al llistat d'espais lliures de fum, on ja figuraven les terrasses de bars i restaurants.
El text serà remès ara a les Corts Generals per iniciar la seva tramitació parlamentària i, segons ha explicat la ministra de Sanitat, Mónica García, persegueix "donar el següent pas per ampliar el dret a respirar aire net", a més de "respondre als nous productes i especialment protegir les noves generacions". La titular de Sanitat ha subratllat que Espanya sempre ha estat "a la vanguàrdia" en la lluita contra el tabaquisme.
Entre els eixos de la reforma figura "equiparar la regulació de productes relacionats amb el tabac". La norma preveu limitar la venda i subministrament d'aquests productes a establiments especialitzats, que no podran mostrar publicitat ni cartells visibles des de l'exterior. Aquest punt es concretarà més endavant mitjançant una ordre ministerial.
Després del primer vistiplau del Consell de Ministres al setembre de l'any passat, el projecte de modificació de la Llei 28/2005, de mesures sanitàries davant el tabaquisme, s'articula al voltant de tres grans objectius: ampliar els espais en què no es permet fumar, reforçar la protecció de la infància i l'adolescència i actualitzar la regulació als nous productes relacionats amb el tabac.
Segons fonts del Ministeri, aquesta revisió s'integra en el 'Pla Integral de Prevenció i Control del Tabaquisme 2024-2027' i respon als canvis en els hàbits de consum, sobretot entre els joves. En els darrers anys han proliferat els cigarrets electrònics amb i sense nicotina, els productes a base d'herbes per fumar o 'shisha', les bosses de nicotina i altres articles que imiten o s'associen a l'acte de fumar.
El projecte també veta el consum de tabac en altres espais: piscines d'ús col·lectiu, instal·lacions esportives, parcs nacionals, vehicles de treball —excepte quan s'utilitzin de forma exclusivament personal— i recintes on se celebrin espectacles públics. En aquest últim cas s'inclouen teatres, cinemes, concerts i altres esdeveniments, fins i tot quan es desenvolupin a l'aire lliure.
En matèria de publicitat, la llei endureix les limitacions a la promoció i el patrocini del tabac, dels dispositius per al seu consum i dels productes vinculats. El capítol més innovador afecta als punts de venda: no es podran dur a terme accions en aparadors ni col·locar cartelleria que, pel seu disseny o ubicació, pugui veure's o percebre's des de fora d'estancs i botigues especialitzades.
Entorns de protecció reforçada i menors
La proposta incorpora els denominats entorns de protecció reforçada, definits com un perímetre d'almenys 15 metres al voltant dels accessos a edificis públics, centres sanitaris públics i privats, serveis socials, centres educatius, universitats, centres de recerca, museus, biblioteques, centres culturals, instal·lacions esportives i parcs o àrees de joc infantil. Es preveu un termini de dos mesos per adaptar la senyalització als llocs on regeix la prohibició de fumar.
Igualment, es prohibeix de forma expressa el consum de productes del tabac per part de menors de 18 anys. Aquesta restricció s'estén als cigarrets electrònics i a altres productes relacionats, amb l'excepció de les bosses de nicotina pel que fa als espais sense fum, tot i que la norma també veta el seu ús a les persones menors d'edat.
El text recupera l' 'Observatori per a la Prevenció del Tabaquisme', suprimit el 2014, que tornarà a comptar amb representants de diferents Ministeris. Aquest òrgan proposarà actuacions, programes i mesures per complir els fins de la llei, fixarà objectius de reducció de la prevalença del tabaquisme i del consum de productes relacionats i elaborarà informes periòdics sobre la situació i el grau d'aplicació de la normativa.
Sanitat sosté que la reforma tanca els buits detectats en la llei de 2005, que es considerava desfasada davant l'aparició de nous productes. El departament insisteix que el focus se situa en la protecció de la infància i la joventut i defensa que l'ampliació d'espais sense fum és una eina especialment eficaç.
Règim sancionador i tramitació parlamentària
L'articulat busca desnormalitzar el consum de tabac i protegir a tercers de l'exposició al fum. Per a això, s'estableix un règim sancionador que fixa, com a novetat, un rang econòmic per a les infraccions lleus d'entre 300 i 600 euros. A més, s'introdueix la responsabilitat subsidiària de pares o tutors en el cas de menors, amb la possibilitat de substituir la sanció econòmica per treballs en benefici de la comunitat.
Fonts del Ministeri es mostren confiades que la llei pugui sortir endavant a les Càmeres, al considerar que el seu contingut és relativament senzill, tot i que admeten que caldrà comprovar el grau de resistència dels grups parlamentaris davant del 'lobby' de l'hostaleria. El text no incorpora de moment l'obligació de l'empaquetat genèric, que s'intentarà afegir durant la negociació parlamentària, després que el PSOE rebutgés incloure'l ja en aquesta fase.
També es preveu introduir més endavant la prohibició dels vapejadors d'un sol ús, a l'espera d'un dictamen favorable de la Comissió Europea. Altres aspectes es remetran a una altra norma, el Reial decret sobre fabricació, presentació i comercialització dels productes del tabac i els productes relacionats, el contingut del qual s'està tancant amb el Ministeri d'Hisenda i que, segons Sanitat, "aviat" serà enviat al Consell d'Estat.
(((HABRÀ AMPLIACIÓ)))