S'ha fet de rogar, però ja és aquí. La Secretaria d'Estat d'Energia ha tret a audiència i informació pública (fins al proper 3 de setembre) la proposta per desenvolupar el nou model d'agregador independent. El text concreta les normes que hauran de seguir consumidors, comercialitzadores i agregadors per participar en aquest esquema.
La figura de l'agregador independent ja està contemplada en la normativa europea i va ser incorporada al ordenament espanyol com a subjecte del sector elèctric. El Reial decret 88/2026 va introduir els seus drets, obligacions i requisits i va deixar pendent de desenvolupament alguns dels elements necessaris per al seu funcionament efectiu. La proposta ara sotmesa a audiència pública aborda aquests aspectes.
1. Com es calcularà el consum de referència
Un dels elements centrals serà el Programa de Referència Base (PRB), que representa el consum que s'hauria produït si l'agregador independent no hagués activat la flexibilitat dels consumidors.
La proposta estableix un model declaratiu amb ajustament amb base en la mesura real. L'Operador del Sistema calcularà el PRB partint de la previsió de consum enviada per l'agregador independent i l'ajustarà amb la diferència real observada entre aquesta previsió i la mesura registrada en el període immediatament anterior a l'activació.
Això, segons fonts del sector, reforça la integritat del sistema en anclar la línia base a la lectura real del comptador just abans de l'esdeveniment, dificultant que s'inflin les previsions per simular una flexibilitat que en realitat no s'ha aportat.
2. Compensació al 100% del preu del mercat diari
La proposta fixa en el 100% del preu del mercat diari el preu de compensació sobre l'energia que mobilitzi l'agregador independent quan aquesta energia ja hagués estat programada per la comercialitzadora. El coeficient de compensació queda establert, per tant, en K=1.
La mesura pretén evitar distorsions i que l'activitat de l'agregador independent afecti econòmicament a comercialitzadors i consumidors directes. Les comercialitzadores recuperen íntegrament el valor de l'energia que un tercer altera en la seva programació, assenyalen des de l'àmbit de les comercialitzadores independents, la qual cosa evita pèrdues econòmiques i distorsions sobre les seves compres en el mercat majorista.
3. Com afecten les activacions a la posició de les comercialitzadores
La proposta estableix un esquema de liquidació centralitzada en l'Operador del Sistema, que afecta l'agregador independent i la comercialitzadora la qual energia programada hagi estat posteriorment mobilitzada pel primer en els mercats majoristes.
El text descarta expressament un sistema de compensació mutualitzat. Amb aquest model, el cost dels desviaments generats per l'activitat de l'agregador hauria recaigut sobre el conjunt de subjectes de liquidació i, en última instància, sobre la demanda i els consumidors finals.
El disseny suposa que el cost de cada activació recau sobre qui la origina i qui la sofreix, no sobre el conjunt del sistema, assenyalen les operadores consultades per Demòcrata. D'aquesta manera, el consumidor final no finança amb la seva tarifa la rendibilitat de les activacions de tercers.
4. Intercanvis d'informació entre agregadors, comercialitzadores i l'Operador del Sistema
El model també estableix noves regles per a l'intercanvi d'informació entre els participants. Una de les decisions principals és que l'Operador del Sistema no enviarà a les comercialitzadores el Programa de Referència Base dels agregadors independents durant els períodes d'activació. La proposta argumenta que aquesta informació no és necessària perquè les comercialitzadores desenvolupin la seva activitat i que el seu coneixement podria alterar el seu comportament futur en el mercat.
En sentit invers, quan l'Operador del Sistema enviï als agregadors independents la mesura individualitzada dels CUPS sobre els quals operen, els valors corresponents a la comercialitzadora a la qual pertany cada CUPS s'enviaran de manera anonimizada.
L'objectiu és protegir la confidencialitat en ambdues direccions, assenyalen fonts coneixedores del funcionament del mercat: l'agregador no accedeix a la cartera de clients de la comercialitzadora i aquesta no pot anticipar els moviments de l'agregador en el mercat.
5. Varios comercialitzadors en un mateix punt de subministrament
Es desenvolupa el dret dels consumidors a tenir més d'un contracte de subministrament d'electricitat de forma simultània en el mateix punt de subministrament, sempre que existeixi registre de consum i es compleixin les condicions establertes. El consumidor només podrà contractar amb un únic comercialitzador en cada període de liquidació del mercat de producció.
A nivell operatiu, l'Operador del Sistema assignarà a cada període d'integració la unitat de programació del comercialitzador corresponent segons la informació facilitada pel distribuïdor. Aquests subministraments multicomercialitzador passaran a considerar-se amb mesures quart-horàries, de 15 minuts. Quan el comptador no disposi de capacitat per registrar aquestes dades, l'encarregat de la lectura enviarà dades horàries i l'Operador del Sistema calcularà les mesures quart-horàries mitjançant un mecanisme algorítmic d'interpolació.
Aquesta configuració obre la porta a tarifes especialitzades que puguin conviure en un mateix hogar, expliquen des de les comercialitzadores independents. Per exemple, un consumidor podria contractar un servei específic per carregar el seu vehicle elèctric durant la matinada i mantenir el contracte tradicional per la resta del dia, la qual cosa ampliaria les opcions disponibles per al consumidor.
6. Freno a les altes en comercialitzadores que incompleixin les seves garanties
La proposta introdueix un mecanisme per impedir noves altes o canvis de comercialitzador a favor d'empreses que incompleixin el requisit de capacitat econòmica, en concret quan no hagin dipositat les garanties exigibles davant l'Operador del Sistema.
Per aplicar aquesta mesura, l'Operador del Sistema posarà a disposició dels distribuïdors, diàriament i abans de les 15:00 hores, el llistat de comercialitzadores que no disposin de capacitat econòmica. Des del dia següent a la notificació, el distribuïdor no podrà tramitar noves altes de subministraments ni canvis a favor d'aquestes empreses fins que l'Operador comuniqui la reposició de les garanties.
La mesura suposa un mecanisme de protecció del consumidor i de sanejament del mercat, sostenen les fonts antedites, al impedir que operadors en risc d'insolvència continuïn captant clients i traslladar als consumidors i al conjunt del sistema el cost que podria derivar-se d'una eventual fallida.