AfD no ha esperat el resultat de les eleccions d'aquest diumenge per decidir què faria si conquista el Govern de Saxònia-Anhalt. El seu candidat, Ulrich Siegmund, va presentar al juliol un programa específic per als seus primers 100 dies que complementa l'extens programa electoral aprovat pel partit per a la legislatura.
La fulla de ruta combina decisions que un Executiu regional podria intentar aplicar ràpidament amb altres que necessitarien lleis, una majoria parlamentària, cooperació del Govern federal o fins i tot modificacions de normes estatals. Aquest matís és essencial: guanyar les eleccions no significa disposar automàticament de capacitat jurídica per executar tot el promès.
Les deu primeres decisions que promet Siegmund
El pla de xoc comença pels mitjans públics. AfD pretén impulsar la sortida de Saxònia-Anhalt dels tractats que regulen la radiotelevisió pública, inclòs l'acord del Mitteldeutscher Rundfunk, MDR. El partit presenta aquesta mesura com una de les seves primeres actuacions si arriba al Govern.
En immigració, Siegmund vol augmentar les places destinades a detenció prèvia a l'expulsió i constituir un grup de treball entre el Land i els municipis per accelerar deportacions. També planteja estendre a tot el territori una obligació de realitzar treballs per sol·licitants d'asil. Són dos dels eixos centrals del programa immediat.
L'escola concentra diverses mesures. AfD promet crear classes específiques per fills de sol·licitants d'asil, introduir vigilants de seguretat en centres considerats problemàtics, prohibir les banderes arc de Sant Martí a les escoles i fer onejar diàriament la bandera alemanya.
El paquet inclou també retallades de finançament a fundacions vinculades a partits i a determinats programes de promoció democràtica, ajudes perquè especialment els aprenents puguin costejar-se el permís de conduir, la reducció del nombre de ministeris en un o dos departaments i una comissió d'investigació parlamentària sobre la gestió de la pandèmia. La campanya institucional del Land "#moderndenken" seria substituïda per "#deutschdenken".
Deportacions, centres d'acollida i una "remigració" convertida en política de Govern
El programa general va força més enllà d'aquestes deu mesures. AfD planteja el que denomina un gir de 180 graus en política migratòria i converteix la "remigració" en un dels conceptes centrals de la seva proposta.
El partit vol acabar amb els programes voluntaris d'acollida, ampliar les instal·lacions destinades a expulsions, concentrar sol·licitants d'asil en centres específics i accelerar el retorn quan una sol·licitud hagi estat rebutjada o desaparegui la causa que justificava la protecció. També proposa prioritzar prestacions en espècie davant de pagaments en efectiu.
AfD arriba fins i tot a plantejar mitjançant una iniciativa en el Bundesrat que el dret constitucional actual d'asil sigui substituït per un sistema de concessió estatal. Aquesta part no podria decidir-la per si sola un Govern de Saxònia-Anhalt.
Una transformació profunda de les escoles
La educació és un dels camps on un Govern regional alemany disposa de major capacitat d'intervenció. I el programa de Siegmund planteja canvis molt més extensos que les mesures previstes per als primers 100 dies.
AfD vol substituir l'escolarització obligatòria per una obligació educativa que obri espai a fórmules d'ensenyament a casa, acabar amb el model actual d'inclusió d'alumnes amb necessitats especials i reforçar les escoles específiques. També proposa limitar l'ús de dispositius digitals a primària i prohibir els telèfons mòbils fins a desè curs.
Per als nens de famílies refugiades planteja classes separades. El programa contempla igualment mantenir l'ensenyament del rus i recuperar intercanvis escolars amb Rússia. En història i cultura, el partit vol posar més èmfasi en els elements que considera positius de la història alemanya i reforçar una identitat nacional alemanya en l'ensenyament.
Menys renovables, més carbó i batalla des del Bundesrat
En energia, AfD promet aturar la política regional de transició energètica. Vol eliminar subvencions a les renovables, suprimir l'agència energètica del Land, frenar noves instal·lacions eòliques i bloquejar grans plantes solars sobre terrenys agrícoles.
També rebutja l'abandonament del carbó i pretén mantenir l'activitat carbonífera a Saxònia-Anhalt més enllà de 2038. Des del Bundesrat impulsaria iniciatives per reduir la fiscalitat elèctrica, acabar amb el sistema de comerç d'emissions, derogar la llei federal de protecció del clima i treure Alemanya de l'Acord de París. Aquestes últimes decisions excedeixen les competències d'un Govern regional.
Ajuts a famílies, guarderies gratuïtes i diners per comprar habitatge
El programa no es limita a immigració i qüestions identitàries. AfD inclou un ampli bloc econòmic i familiar.
Promet fer gratuïtes les guarderies des del primer fill i el menjador escolar. També planteja un pagament per naixement de 2.000 euros per al primer i segon fill i de 4.000 euros a partir del tercer, subjecte a determinades condicions de ciutadania i residència.
Per facilitar la compra de vivenda, proposa crèdits bonificats d' fins a 300.000 euros per a famílies menors de 40 anys amb almenys un fill que adquireixin la seva residència habitual. També vol reduir l'impost regional sobre transmissions immobiliàries del 5% al 2,5%.
En sanitat defensa augmentar la inversió regional en hospitals, afavorir les administracions i entitats públiques quan un centre sanitari surti a la venda i reforçar la cobertura mèdica rural mitjançant centres regionals i beques per a metges que exerceixin fora de les grans ciutats.
Més policies i una "Bürgerwacht" municipal
AfD promet elevar el nombre d'agents de la policia regional fins a almenys 7.500 i concentrar més recursos en delictes greus.
En els municipis vol crear una Bürgerwacht, o una mena de cos ciutadà voluntari sota responsabilitat de les oficines municipals d'ordre públic, destinat a realitzar tasques auxiliars sense substituir formalment els professionals.
També planteja reformar el servei regional d'intel·ligència interior. En lloc de reforçar l'actual model d'Oficina de Protecció de la Constitució, el seu programa proposa transformar-lo en un servei secret interior centrat en funcions clàssiques d'intel·ligència i eliminar els actuals informes públics de protecció constitucional.
El MDR sí pot ser tocat, però no desapareixeria l'endemà
Una de les promeses més cridaneres permet entendre la distància entre campanya i execució. Saxònia-Anhalt sí pot abandonar el tractat que regula el MDR, però la decisió no produiria efectes immediats.
La normativa contempla un termini de dos anys. Si la denúncia es formalitzés abans de acabar el 2026, la sortida podria fer-se efectiva al concloure el 2028. I el Land continuaria obligat constitucionalment a garantir una radiotelevisió pública independent. La quota de radiodifusió tampoc desapareixeria automàticament per decisió del Govern regional.
Què pot fer realment AfD si arriba al Govern
Allà està la frontera fonamental del programa de Siegmund. Canviar ministeris, modificar prioritats pressupostàries, alterar campanyes institucionals o intervenir en bona part de la política educativa entra àmpliament en el camp d'actuació d'un Land.
Altres promeses tenen un recorregut molt més complicat. El dret d'asil, bona part de la legislació migratòria, la política climàtica federal o la sortida de l'Acord de París no poden modificar-se unilateralment des de Magdeburg.
El politòleg Oliver Lembcke resumeix la diferència assenyalant que algunes de les mesures són relativament senzilles d'executar, mentre que les grans transformacions migratòries necessitarien la col·laboració d'altres administracions, especialment la federal. El propi disseny dels primers 100 dies concentra nombroses mesures que poden aprovar-se mitjançant decisions governamentals o administratives sense esperar grans reformes legislatives.
Aquest és, en termes pràctics, el projecte que es sotmet aquest diumenge a les urnes a Saxònia-Anhalt: un canvi immediat de prioritats dins de les competències regionals i, paral·lelament, una estratègia per utilitzar el Govern del Land i la seva representació al Bundesrat com a palanca per intentar modificar polítiques nacionals.