Brussel·les està immersa en el disseny del seu paquet de mesures per fer front a la crisi energètica oberta després de l'inici del conflicte entre l'Iran, els Estats Units i Israel i la seva posterior escalada a l'Orient Mitjà. A la Comissió Europea hi ha el temor d'un possible desproveïment per la dependència europea de la regió del Golf per als productes petroliers refinats, agreujada per la disponibilitat més limitada de proveïdors alternatius.
De fet, aquesta mateixa setmana, el responsable econòmic comunitari, Valdis Dombrovskis, va advertir de la necessitat de no perdre la urgència per un alto el foc en el conflicte que continua generant incertesa entre els aliats. “L'economia europea continua exposada al risc d'una crisi d'estanflació”, va expressar davant els eurodiputats responsables del Comitè d'Afers Econòmics i Monetaris del Parlament Europeu.
El déjà vu europeu
Entre ells, el popular Fernando Navarrete, que en conversa amb Demócrata afirma que davant un context geopolític caracteritzat per la seva naturalesa, en què els xocs corren el perill de repetir-se novament, la Unió Europea ha de buscar reformes estructurals. “No podem estar a cop de crisi si pensem que aquests escenaris seran sistemàtics. Haurem de treure una lliçó de reforma estructural del funcionament d'aquest sistema”, apunta.
Al seu parer, la resposta que ha de traçar la Comissió Europea ha d'anar un pas més enllà del fet de crear un marc excepcional “cada vegada que ens passi alguna cosa”. Navarrete demana a l'Executiu que sigui capaç de “guanyar un marc que sigui robust davant de totes les crisis”, un exercici que, segons el seu diagnòstic, encara no s'ha arribat a culminar.
El cert és que durant la seva compareixença aquesta setmana, Dombrovskis no va revelar nous detalls sobre aquest paquet en què treballen els serveis de la Comissió. El titular d'Energia, Dan Jorgensen, sí que ha animat els Estats membres a fer ús de mecanismes com el grup de coordinació del petroli de cara a planificar l'ús de reserves estratègiques, així com a promoure mesures d'estalvi, amb especial atenció al transport en línia.
Solucions permanents davant d'escenaris incerts
En aquest escenari, el Partit Popular Europeu cerca desplegar una estratègia que parteix d'un enfocament de dos nivells: estructural (a llarg termini) i conjuntural (a curt termini). Per a Navarrete, la idea central del pla de la presidenta Ursula von der Leyen hauria de ser reformar el sistema energètic europeu perquè sigui més resistent a crisis futures. Una recepta que cerca aïllar temporalment l'economia dels impactes de les pertorbacions per protegir el creixement potencial, mentre es treballa en l'eficiència a través d'interconnexions i un marc regulador més robust davant les crisis.
Notícia destacada
L'alto el foc alleuja la pressió i dona marge a Brussel·les per recalibrar la seva estratègia energètica
6 minuts
Els populars consideren que la Unió Europea afronta un problema de competitivitat en què aquests xocs no s'han de veure com a esdeveniments aïllats, sinó com a pertorbacions recurrents que exigeixen solucions permanents. Així, la prioritat política del primer partit de l'Eurocambra són les interconnexions energètiques. “Tot l'èmfasi que es posi en aquest tema és poc”, raona Navarrete, que demana que es posin en marxa les mesures operatives perquè aquests plans d'interconnexió entre els diferents submercats elèctrics siguin una realitat. Una crítica a les institucions europees per no haver complert els objectius d'interconnexió durant les dues últimes dècades.
“No és una cosa immediata, perquè requereix infraestructures, però cal prendre decisions perquè, en el futur, no tinguem diferències tan grans en els preus energètics dins del mercat europeu”, expressa.
Com aconseguir-ho?
Juntament amb això, proposen fer ajustos estructurals en el mercat d'emissió de carboni per crear una “reserva de mercat”. L'objectiu dels populars és evitar que les crisis energètiques s'acabin traduïnt en escalades abruptes i gairebé automàtiques dels costos d'emissió que encareixen la factura dels ciutadans.
D'altra banda, plantegen la necessitat d'adaptar la directiva de la fiscalitat indirecta sobre béns energètics a la nova realitat geopolítica, buscant abaixar els costos de manera sistemàtica.
En aquest sentit, l'espanyol advoca per actuacions temporals en matèria fiscal i centrades a mitigar l'impacte de l'encariment de l'energia en el “curtíssim termini”. Per exemple, plantegen reduir la càrrega fiscal tant en la generació com en el consum d'electricitat i hidrocarburs. A més, considera imperiós ajustar les tarifes de l'IRPF per a compensar l'efecte de la inflació en el poder adquisitiu dels consumidors, mentre s'evita, a parer seu, que l'Estat augmenti la seva recaptació a costa “del patiment de les famílies”.
El "no" a la idea del Govern espanyol
Espanya és un dels cinc països que ha sol·licitat a la Comissió Europea la posada en marxa d'un impost especial als beneficis extraordinaris de les energètiques durant aquest període de temps. Una proposta que no es veu amb bons ulls en la delegació espanyola del Partit Popular Europeu. Navarrete explica la seva oposició frontal a la mesura per dues raons principals. Temen els d'Alberto Núñez Feijóo que aquesta mesura acabi per no ser temporal, alhora que creuen que els impostos als productors acabaran traslladant-se al consumidor final, encarint estructuralment l'energia.
D'aquesta manera, Gènova també rebutja el llançament del nou sistema de mercat d'emissions, que l'Executiu tenia previst presentar aquest mateix semestre i que gravaria directament el transport i la calefacció dels ciutadans. La família política de von der Leyen assegura que “no és el moment” d'afegir càrregues addicionals de cost estructural als ciutadans.
Aquí, el PP també topa frontalment amb La Moncloa. El Govern espanyol és un dels majors defensors, entre els vint-i-set, de l'actual sistema d'emissions. Però per a Navarrete la problemàtica radica en què, en determinades ocasions, Brussel·les tendeix a compartimentar els problemes, generant una “falta de visió conjunta que fa semblar que no hi hagi coherència entre les polítiques”. “Estar pensant a llançar l'ETS2, que és directament apujar a tots els ciutadans el cost dels combustibles, en aquesta conjuntura no és raonable”.
Noves prioritats a l'Executiu
Amb tot, en el gabinet de von der Leyen continuen elaborant un pla que en un principi havia de ser presentat abans de la darrera cimera del Consell Europeu el passat mes de març i del qual encara es coneixen pocs detalls. L'alemanya ha obert la porta a estudiar l'eliminació de certs gravàmens no energètics de les factures elèctriques, així com garantir que l'electricitat tingui una fiscalitat més favorable que els combustibles fòssils. Brussel·les demana tenir en compte quatre components per dibuixar un marc complet de la situació: el cost de l'energia, que representa més de la meitat de la factura; les tarifes de xarxa (18%); els impostos (15%); i el cost del carboni, proper al 10%.
De moment, la màxima dirigent comunitària ha decidit dedicar la reunió del Col·legi de Comissaris del pròxim dilluns a la situació a l'Orient Mitjà i les conseqüències que dibuixa en matèria de seguretat i economia per als europeus. Una cita en la qual en un principi s'havien de presentar les noves orientacions per a la relació UE-Xina, que ara es veu relegada a futures trobades.