El Congrés té previst reactivar aquesta setmana la reforma del seu Reglament amb què pretén ordenar de forma específica les relacions de la Cambra amb els grups d'interès i reforçar el règim sancionador per als diputats que incompleixin les obligacions fixades. Aquest pas es produeix just després que dijous passat s'aprovés la presa en consideració d'una altra modificació reglamentària destinada a permetre la suspensió temporal i la imposició de multes de fins a 2.000 euros als parlamentaris que alterin l'ordre i siguin expulsats del Ple.
Aquesta última revisió va ser registrada pel PSOE després de l'expulsió a mitjans d'abril del diputat de Vox José María Sánchez, a qui es va obligar a abandonar l'hemicicle després de pujar a la tribuna on se situa la Mesa del Congrés i encarar-se amb una lletrada i amb el socialista Alfonso Rodríguez Gómez de Celis, que actuava aleshores com a president de la sessió.
Ara es reactivarà l'altra reforma, promoguda també pel PSOE fa un any, orientada a regular la relació amb els 'lobbies' i a endurir el sistema de sancions internes. Per a això, dimarts s'ha convocat la ponència encarregada d'analitzar les esmenes presentades pels diferents grups a aquesta proposició de llei.
Procediment sancionador i possibles càstigs
La proposta contempla que es pugui actuar davant dels diputats o grups parlamentaris que vulnerin les obligacions derivades del Reglament i del Codi de Conducta de les Corts Generals, especialment contra els qui no registrin les seves declaracions de béns, activitats i interessos econòmics, ometin dades rellevants o incloguin informació falsa.
Les infraccions podran ser posades en coneixement de la Comissió de l'Estatut dels Diputats per un grup parlamentari, la Mesa del Congrés, una comissió o la Secretaria General de la Cambra. Aquest òrgan decidirà si obre o no un procediment. En cas de rebutjar-lo, haurà de comunicar-ho a la Mesa, que disposarà d'un mes per revocar aquesta decisió si ho considera oportú.
Si la Comissió aprecia motius per investigar, haurà d'escoltar el denunciat, practicar les proves que estimi necessàries i tancar la instrucció en un termini màxim de quatre mesos. En funció de la gravetat, podrà proposar sancions graduades des del simple advertiment i la publicació de la infracció al web del Congrés fins a la retirada de càrrecs interns i de complements retributius.
L'última paraula sobre la sanció correspondra al Ple del Congrés. En el supòsit de la mesura més severa, un diputat podria quedar percebent únicament la seva assignació constitucional bàsica.
ERC i Bildu demanen frenar les portes giratòries
Encara que l'esquema de sancions a penes ha rebut esmenes de pes, diversos grups sí que han plantejat canvis en la part de la iniciativa socialista dedicada a la regulació dels grups d'interès. ERC i Bildu proposen que els exalts càrrecs del Govern i els exdiputats i exsenadors no puguin representar grups d'interès al Congrés fins transcorreguts quatre anys des que abandonen els seus càrrecs, amb l'objectiu d'evitar les conegudes "portes giratòries" entre l'Administració i el sector privat.
El text del PSOE fixa actualment un període de dos anys d'incompatibilitat per a aquells que hagin estat membres de les Corts o hagin ocupat alts càrrecs governamentals. No obstant això, ERC i Bildu consideren que aquest termini és insuficient i plantegen duplicar-lo.
En la seva esmena, recollida per Europa Press, argumenten que així es reforçaran "les garanties d'integritat i es preveuen possibles conflictes d'interès", s'avançarà cap a "un marc més ètic i transparent en la relació entre el sector públic i els grups d'interès", s'atendrà la demanda social de frenar les "portes giratòries" i es donarà compliment a les recomanacions internacionals en matèria de bon govern i lluita contra la corrupció.
Ampliar el concepte de personal influenciable
El PNB, per la seva banda, no discuteix el termini de dos anys que figura en la proposta socialista, però sí que pretén eixamplar l'àmbit d'aquells que no podran exercir tasques de lobby al Congrés, abastant tot el "personal públic susceptible d'influència", en línia amb el projecte de llei sobre els grups d'interès que roman paralitzat a la Cambra.
En concret, l'article 3 d'aquesta Llei de transparència i integritat de les activitats dels grups d'interès considera influenciables els membres de gabinets que exerceixen funcions de confiança o assessorament especial al Govern, el personal directiu públic i la resta d'empleats de l'Administració General de l'Estat i del seu sector públic institucional que participin en la presa de decisions públiques, en l'elaboració de normes o en l'execució de polítiques.
D'aquesta manera, els nacionalistes bascos volen impedir que tots ells, a més dels exdiputats i exsenadors, puguin realitzar activitat lobista al Congrés durant els dos anys posteriors al cessament en els seus càrrecs.
El PP ha presentat una altra esmena centrada en els exdiputats que es dediquin a activitats de representació d'interessos o de caràcter general directament vinculades amb el procés de decisió parlamentària.
La seva proposta exigeix que informin la Cambra d'aquestes tasques i que no puguin beneficiar-se, "als exclusius efectes de l'activitat d'influència" i mentre la desenvolupin, de "les prerrogatives concedides als antics diputats de conformitat amb la normativa establerta a l'efecte per la Mesa i sense perjudici del que s'estableix en el període d'incompatibilitat".
Exclusió del teixit associatiu sense ànim de lucre
Junts ha plantejat esmenes per precisar que l'activitat d'influència que es pretén regular en l'àmbit parlamentari ha de dur-se a terme "de manera professional".
Al seu torn, PNB, ERC, Bildu i BNG han registrat propostes per perfilar la proposició de llei i excloure d'aquesta regulació les entitats del teixit social i associatiu sense ànim de lucre, de manera que puguin continuar mantenint contactes amb els grups parlamentaris sense necessitat d'inscriure's en el futur Registre de 'lobbies' que es vol posar en marxa.