La setmana passada, Santander es va convertir en el punt de trobada de la indústria tecnològica espanyola. La 40a edició de l'Encontre de l'Economia Digital i les Telecomunicacions d'AMETIC va reunir representants del Govern i del teixit empresarial per discutir sobre competitivitat, intel·ligència artificial, autonomia estratègica i el futur industrial del país. En aquest escenari, el secretari d'Estat d'Indústria, Jordi García Brustenga, va atendre en exclusiva a DEMÓCRATA per abordar alguns dels principals reptes que afronta el sector.
Des del futur de l'automoció espanyola i la competència de països amb menors costos fins a l'accés a la xarxa elèctrica, la continuïtat dels PERTE o la protecció de la producció europea. García Brustenga també va abordar el bloqueig parlamentari de la Llei d'Indústria i Autonomia Estratègica, una norma que el Govern manté entre les seves prioritats per al que queda de legislatura, i va avançar alguns dels passos que Indústria pretén donar mentre continua la seva tramitació.
P- Estem davant d'un moment de reorganització de les cadenes de subministraments i d'aposta per la sobirania, quines indústries serien interessants portar de tornada a Espanya o posar per primera vegada aquí?
R- Bé, és un moment molt adequat. Si jugàssim a les cartes, podem dir que ens han tocat molt bones en alguns sectors. Et diria l'automòbil perquè és el que es veu molt, però també el farmacèutic, la perfumeria i la química. O els béns d'equip, les renovables i els sectors de defensa, de l'espai, de xips... Es veu en els indicadors macroeconòmics, estem creixent per sobre de França, d'Alemanya i d'Europa, i de manera recurrent durant anys. Hi ha voluntat de visibilitzar-nos com un motor d'Europa, que ja no ens diguin més que som els pigs.
P- Mencionava la paraula oportunitat, quins creus que són aquells valors que fan que Espanya sigui una aposta segura a futur?
R- Per exemple, la transició energètica. És una qüestió que es va començar amb una voluntat quasi específicament de sostenibilitat ambiental, però que hem anat veient que ens dóna autonomia estratègica i competitivitat. L'economia nova, el nou producte i el nou procés són verds. Tot el treball que hem fet, a vegades amb esforç i perdent a curt termini oportunitats, ara estem veient com fructifica.
O la transició digital. Estem aquí en el 40è encontre d'AMETIC, on el sector porta anys tirant fort. No només tenim bones cartes, sinó que som molt adaptables, potser perquè portem anys pensant com podem reduir aquest gap amb altres potències. Del 5 al 8 d'abril estarem a la Hannover Messe demostrant aquest poderí, des de la humilitat del que sap que altra gent fa millor algunes coses, però amb l'orgull que també no tenim res a envejar.
P- Espanya és una potència mundial en fabricació d'automòbils, però la transició al vehicle elèctric està modificant tota la cadena. Està garantit que Espanya seguirà sent un dels grans fabricants dins de deu anys?
R- Totalment. El Govern, el sector privat i les CCAA van veure clar que el cotxe del futur serà verd. I mentre altres països ho han frenat, nosaltres hem anat tots junts en aquesta direcció. Això ens ha portat a la següent realitat: els cinc grans grups de fabricació de cotxes han donat el pas al vehicle elèctric o connectat. Els cinc estan invertint en les seves fàbriques per fabricar nous models i Espanya està sent una referència dins dels seus grups internacionals.
A més, han entrat cinc dels fabricants xinesos més importants, que són els que tenen la tecnologia més avançada, i juntament amb espanyols i europeus estan fent aquestes transformacions. Per tant, tenim els cinc grups transformats, més cinc xinesos i la recuperació de dues marques espanyoles que estaven allà latents, Ebro i Santana.
Ara estem 'en obres', a les fàbriques, però en els pròxims anys veurem com augmentem la fabricació i potser fins i tot ens posem com a primers productors a Europa.
El programa Auto 2030 ha estat important i aquest estiu ha sortit l'Autoclus, que és l'ajuda per a la compra de vehicle elèctric, i està anant molt bé. Porta un mes i està sent important perquè la demanda tira de l'oferta. Si l'inversor veu que el mercat local compra vehicle elèctric, s'anima a seguir invertint en aquest sentit. Per tant, si fem bé la feina en els pròxims dos o tres anys, pot ser un sector que també sigui referència per a la resta de sectors industrials.
P- Espanya competeix amb països com Marroc o Índia, on els costos laborals són més baixos, no només per la producció, sinó per disseny, I+D+i... Què es pot fer per evitar que aquestes activitats surtin d'Espanya? Fan falta més incentius o també algun tipus de penalització?
La qüestió és com produïm a Europa i a Espanya, com seguim tenint l'ocupació i la capacitat de fer cotxes o el que sigui, vacunes, fertilitzants o acer, sense perdre competitivitat. La competitivitat la guanyem en un treball d'economia oberta i global, que ens ha anat molt bé a tots els països. Per tant, es tracta de mantenir relacions amb altres zones del món, algunes més competitives a nivell de costos i, a vegades, no només això, sinó també millors en qualitat tecnològica, i alhora mantenir aquesta salvaguarda de la indústria espanyola i europea.
Estem treballant a Europa en la primera llei de política industrial europea per regular la indústria sota el paraigua de l'Industrial Acceleration Act. Allà estem definint un concepte que és el "Made in Europe", i que és una manera de protegir el que es fa aquí. Ningú podrà rebre una ajuda o accedir a una compra pública si no està fet a Europa.
Què significa Europa? Estem veient com fer-ho flexible per mantenir aquestes cadenes globals i, alhora, retenir el màxim que es pugui de producció a Europa i Espanya. No és fàcil perquè volem seguir sent oberts, però d'altra banda, no ser els únics tontos que no tanquem una mica.
P- Està preparada la nostra xarxa per a totes les inversions que s'han anat anunciant en els últims mesos, i els projectes que hi ha de cara als pròxims anys?
R- Està clar que l'energia passa a ser més i més crítica com a factor de competitivitat. S'ha fet un bon treball en la generació d'energies renovables, i la crisi d'Iran ens ha demostrat que estem més preparats, però això no significa que l'accés estigui garantit i que sigui un preu que sigui competitiu. Els últims reals decrets van en aquesta línia, com l'Iran, i el que vagi venint ara, sostres d'inversió, de planificació de la xarxa de transport, també.
Si tardem massa a donar accés elèctric, la inversió se'n va a un altre país
I per altra banda, nosaltres com a indústria tenim un capítol apart que és el sector electrointensiu, les grans indústries bàsiques d'acer, alumini, ceràmica, ciment, química... Són els grans consumidors i costen més de descarbonitzar. Hi ha molta inversió feta ja amb el PERTE de descarbonització, però cal acabar aquest canvi, és el nostre capítol pendent.
P- ¿I le consta si hi ha inversions industrials que estiguin ara mateix esperant per falta de capacitat elèctrica?
R- Sí, som conscients. En tot el territori espanyol no hi ha cap comunitat autònoma que no tingui algun projecte nou o de millora que requereixi un augment de capacitat. Però això no és una cosa que es pugui aconseguir d'un dia per l'altre. Cal planificar-ho i cal ser més àgils a l'hora de donar accés per part d'un altre ministeri.
Això també es junta amb una petita bombolla especulativa d'alguns que, sempre que hi ha un canvi de sector, s'incorporen a veure si poden fer negoci. Cal discernir entre el projecte real, industrial, per exemple, un centre de dades, i un que està comprant per poder vendre més car l'accés.
Per una banda, està aquest treball i, per altra, l'agilitat perquè no es perdi aquesta inversió, perquè si tardem una mica massa se'n va a un altre país. Per tant, en això estem i, encara que no sigui el nostre ministeri, estem molt presents en les decisions d'accés i de preu.
P- La setmana passada va concloure el termini d'execució dels fons europeus Next Generation, ¿quin balanç fa el Govern dels PERTE industrials i com es mantindrà l'impuls inversor ara?
R- Com deia, estem 'en obres'. Si vas per les indústries espanyoles, veuràs que estan invertint, acabant projectes i començant els que van per la via de la Societat Estatal de Promoció Industrial i Desenvolupament Empresarial (SEPIDES). I quan estàs en obres, doncs hi ha més molèsties que beneficis, però en uns anys veurem els fruits d'això. Veurem com ha augmentat la capacitat productiva industrial, els productes i també el PIB industrial. Ara mateix es pot dir el que s'ha fet, però no el resultat.
Paral·lelament, amb els PERTE hi ha hagut un aprenentatge. Al principi era un model molt col·lectiu, difícil de gestionar i justificar. Ara és més individual i també s'ha reduït la burocràcia perquè sigui àgil. Tenim un instrument perfeccionat.
Per altra banda, el PERTE del Vehicle Elèctric i Connectat (VEC), amb 3.000 milions, i el PERTE de Descarbonització Industrial, amb més de 1.000 milions, han estat potser els dos de major èxit i visibilitat. Volem que, amb pressupost nacional i ojalà també amb més pressupost europeu, es puguin continuar en aquells sectors que necessitin aquesta transformació.
P- Un altre dels pilars que està marcant aquest Congrés d'AMETIC és el procés de digitalització del teixit industrial, creu que existeix el risc de crear una indústria tecnològica molt avançada mentre una part important de les pimes es queda enrere?
R- No em preocupa tant l'adopció de la IA, sinó com canvies el model de negoci. Això necessita un acompanyament i estem d'acord amb el sector privat, amb CEOE i Cepyme. Ens situem en un 17,5% d'empreses industrials que utilitzen IA, quan a nivell global la utilitzen el 21% de les pimes. Per tant, hi ha un gap d'acompanyament.
Pretendrem seguir amb instruments com les Agrupacions Empresarials Innovadores (AEI), els European Digital Innovation Hubs (EDIH) i l'Empresa Nacional d'Innovació (Enisa), per acompanyar en aquesta transformació real del model de negoci amb la IA.
Sabem que és un Congrés molt difícil i que no està tot a les meves mans o a les del ministre
P - En quin punt està la Llei d'Indústria i Autonomia Estratègica?
Està en procés d'aprovació per part del Congrés. La norma abasta dos grans fites: la inversió que acompanya els fons privats, en part gràcies als fons europeus que, encara que no estan acabats, han permès fer un gran recorregut, i d'altra banda, la institucionalització d'aquesta política industrial. La llei actual és de 1992, cal actualitzar-la, posar el tauler de joc nou, amb instruments com els PERTE. Hi ha moltes coses que ja estem fent, però sense tenir-les institucionalitzades. Pretendrem que acabi la legislatura amb l'aprovació de la llei.
Sabem que és un Congrés molt difícil i que no està tot a les meves mans o a les del ministre, és veritat, però que no sigui per nosaltres que no ho aconseguim. No entenc com alguna cosa que és de país i en què hi ha acord no s'aprovi. Estem oberts a negociar en tots els sentits perquè sigui còmode per a la majoria.
P- I què és ara mateix el que la frena?
Jo crec que més que el text, que estem oberts a discutir-lo, és el context polític que hi ha. Estem a la recerca d'una finestra d'oportunitat que faci que el sentit comú sigui el que manin en la decisió i en el vot per a l'aprovació d'una llei tan transversal i tan infraestructural.
P- La Llei de Lobbies també estava bloquejada i s'ha aprovat via decret llei, es plantegen aquesta possibilitat com a última bala abans que acabi la legislatura?
Podria ser, però un decret llei, al final, també cal convalidar-lo. Jo crec que això és suficientment important i té pes de regulació bàsica de l'Estat, com per canviar-ho de llei a decret llei. Ha de ser una llei. És el nostre sentir, cal ser valent i aprovar-ho en forma de llei.
Notícia destacada
García Brustenga reivindica el múscul industrial d'Espanya: "Que no ens diguin més que som PIGS"
4 minuts
P- I al marge d'aquesta llei estan treballant en alguna regulació potser més sectorial que sí que pugui anar veient la llum?
R - Doncs estem treballant en la millora de l'Estatut d'Electrointensius. Ha sortit ja la convocatòria i l'any que ve sortirà millorada, ampliant els sectors als quals afecta. I en el tema de la compensació de CO2 de costos indirectes també hi ha hagut canvis regulatoris. Estem regulant la creació de petits òrgans que estan previstos en la llei, com és la millora del fòrum d'alt nivell de la indústria o el grup interministerial de política industrial, necessari per treballar temes com l'energia, el talent, la digitalització...
En la regulació es pot anar avançant més ràpidament amb reals decrets o òrgans ministerials. Però la llei seria el puntal que institucionalitzaria i faria més formal tot.
La transformació industrial i la valorizació de la política industrial estan en procés i cal acabar-les
P - I hi ha algun aspecte urgent que s'estigui veient afectat per la paràlisi d'aquesta llei?
Bueno, de fet, estem fent gran part de la llei sense la llei. S'ha creat un Comitè d'Inversions Estratègiques, que porta l'Oficina d'Afers Econòmics i que sortirà ara a la tardor, i que estava previst en el projecte aprovat pel Consejo de Ministros.
Hi ha coses que anem avançant, com el Registre Estatal d'Entitats Interessades en els Projectes Estratègics per a la Recuperació i Transformació Econòmica (RECAPI) i el Grup de Treball d'Autonomia Estratègica. També estem amb l'Associació Espanyola de Normalització (UNE) en un grup de treball per crear una norma que estandarditzi la contribució de les empreses crítiques a l'autonomia estratègica. Si s'aprovés la llei, partiria ja de moltes coses començades, i això també és un avantatge.
P- Per acabar, arrencem curs polític. Com ho afronta? Quines prioritats o quina és l'agenda de la Secretaria?
R- El principal és que això no s'ha acabat. La transformació industrial i la valorizació de la política industrial estan en procés i cal acabar-les. Hi ha projecte per quatre o cinc anys més dins de l'estratègia de sis que estem dissenyant. Això és un camí, i d'altra banda, està el focus sobre ell.
El Comitè d'Inversions Estratègiques sortirà ara a la tardor
Aquest curs segurament tindrem soroll, tant a nivell nacional com europeu i mundial. Però nosaltres el que volem és focus, amb qui vulgui seguir-nos. Sabem de CCAA i de municipis que estan volent avançar en els seus projectes d'inversió o en la seva competitivitat sectorial. També de grups d'empreses, patronals i sindicats... El soroll no el podem controlar, però sí on posem focus.
En detall
Ens vam citar amb el Secretari d'Estat d'Indústria, Jordi García Brustenga, a la "caseta" de Red.es. No és la de Bad Bunny, però durant dies ha estat el centre d'atenció al Palau de la Magdalena. Pel quarter oficial de la premsa han passat durant tres jornades alts càrrecs del Govern i perfils molt destacats del sector privat.
Conclosa l'entrevista, a Brustenga l'esperava un núvol de mitjans de comunicació que esperaven sota el sol de Santander. El clima inestable del Cantàbric va donar un respir i el 40è Congrés d'AMETIC va transcórrer sense pluges. Un hito poc habitual en les quatre dècades que porten marcant l'inici del nou curs.