El passat 5 d'abril, la Llei de Secrets Oficials va complir 58 anys. Aprovada el 1968, és una de les poques normes franquistes que continuen vigents malgrat els intents de l'independentisme basc per reformar-la. En aquests moments al Congrés hi ha dues iniciatives que podrien donar una sortida a aquest anhel: el Projecte de Llei d'informació Classificada i la proposició de llei del PNB. Tanmateix, cap no té perspectives de prosperar.
En el balanç trimestral dels grups parlamentaris publicat per Demòcrata, tant PNV com EH Bildu van insistir en la necessitat de derogar la normativa vigent i adequar-la als nous temps. “És una demanda reiterada del nostre grup que continua sense resposta malgrat tenir el compromís del Govern de Sánchez que es tramitaria una nova Llei de secrets oficials. Aquesta inacció xoca amb decisions recents com la desclassificació de documents vinculats al Cop d'Estat del 23F, la qual cosa evidencia que existeixen mecanismes per fer-ho quan hi ha voluntat política”, traslladaven a aquest mitjà des del Grup Basc EAJ-PNV.
Notícia destacada
El Congrés encara el nou cicle polític: Llei Indústria, energia i habitatge, les prioritats de l'agenda
12 minuts
En mans de Junts
La ruptura de Junts amb el PSOE no només va ser un tret per a la línia de flotació del Govern de coalició. Col·lateralment també s'han vist afectats la resta de socis que tenien una agenda acordada amb els socialistes i que ara s'ha vist congelada.
En el cas del PNB, el Projecte de Llei d'informació Classificada que va ser aprovat al Consell de Ministres l'estiu passat i que no deixa d'acumular ampliacions d'esmenes al Congrés (davant la certesa que no compta amb els suports necessaris per continuar la seva tramitació parlamentària).
Amb aquest context, el Grup Basc va posar sobre la taula una alternativa avançada per Demócrata per poder tirar endavant la reforma: desbloquejar la seva proposició de llei (PL) sobre aquest assumpte.
El PSOE té la clau
La proposta del PNB va ser presa en consideració el febrer de 2024, només amb els vots en contra de PP, Vox i UPN. Els ‘jetzale’ defensen que amb aquesta fórmula, s'evitaria l'esmena a la totalitat de Junts, que a més ja va donar suport en primera instància a la iniciativa basca.
La via del PNB passa perquè el Govern "renunciï" al seu projecte de llei i el PSOE desbloquegi la seva iniciativa. Els nacionalistes ofereixen el seu PL com a base sobre la qual treballar amb l'Executiu i la resta de grups, salvant així l'escull que implica que el text procedeixi del Govern per aconseguir el suport dels independentistes catalans.
Preguntat al respecte sobre aquesta possibilitat, el Ministeri de la Presidència, Justícia i Relacions amb les Corts, precisa que si bé coincideixen amb la necessitat d' un nou règim sobre els secrets oficials "aspiren a un canvi més ambiciosos".
Argumenten que mentre la proposta del PNB "és una reforma tècnica de la llei de 1968", el Govern proposa la seva derogació i la seva substitució per una nova norma que "sigui homologable a les que tenen els països més avançats del nostre entorn".
Només una reforma
La Llei de Secrets Oficials va ser aprovada el 1968 i des d'aleshores només ha estat reformada en una ocasió. Va ser el 1978, en les vigílies de l'aprovació de la Constitució, i entre altres modificacions, va introduir un element de control democràtic: la possibilitat que les Corts poden accedir a informació classificada. Adolfo Suárez és el primer i únic president que ha aconseguit els suports per introduir canvis en aquesta norma heretada del franquisme.
Després d'aquest capítol s'han succeït els intents, però cap no ha fructificat. Tant per part de l'Executiu de torn, com des de l'oposició. En aquest sentit, el PNB ha estat històricament qui ha liderat la reivindicació, tot i que puntualment s'han unit a la causa grups progressistes com la Esquerra Plural, i en aquests últims temps, EH Bildu també ha fet d'aquesta causa una de les seves banderes més reconeixibles.
Avantprojecte fantasma
En les primeres legislatures de Felipe González, reformar la llei de Secrets Oficials no estava a l'agenda. Però a finals dels vuitanta, alguns grups de l'oposició van començar a veure pertinent introduir una sèrie de canvis. L'estiu de 1990, alguns mitjans van informar de l'aprovació al Consell de Ministres d'un nou projecte de llei d'informació classificada. Tanmateix, el text mai va arribar al Congrés, una situació poc freqüent.
Durant 1991, en dues ocasions els populars van preguntar per escrit a l'Executiu per les raons per les quals encara no havia arribat aquest projecte a les Corts. Una de les respostes assenyalava que després d'haver "realitzat els tràmits interns necessaris per a la seva elaboració i aprovació (…) serà, en conseqüència, pròximament remès a les Corts".
Quatre anys més tard del termini marcat pels mateixos socialistes, el projecte seguia sense passar pel Congrés. El 1994, el PP va insistir una vegada més pels motius del retard a través d'una PNL en la qual instava "el Govern a remetre a la Cambra, en el termini de quinze dies, un Projecte de llei sobre Secrets Oficials". El 1996, González deixava La Moncloa sense notícies al respecte.
Canvi de papers
Ja amb José María Aznar a la Moncloa durant una sessió de control l'abril del 1997, el diputat socialista Gustavo Suárez Pertierra va preguntar al vicepresident Francisco Álvarez-Cascos, "¿quan pensava el govern remetre a la cambra el projecte de llei de secrets oficials?".
El número dos del Govern va assegurar que no podia concretar dates "perquè està pendent dels tràmits de deliberació i discussió del text definitiu". En la rèplica, Suárez Pertierra va confessar que esperava "una resposta més concreta" i va incidir en la urgent necessitat del projecte.
En el seu últim torn, Álvarez-Cascos va retreure les paraules del diputat socialista: "sobre les urgències, menys, perquè han estat vostès dotze anys governant i no s'han donat cap pressa a portar la llei de secrets oficials adaptada al marc constitucional". "Portarem el projecte de llei quan estigui ultimat", va concloure l'aleshores vicepresident.
Tanmateix, com el seu antecessor, Aznar va deixar la presidència i cap projecte de la llei de secrets oficials havia estat remès al Congrés.
Gairebé tres dècades després, a la Cambra Baixa hi ha una iniciativa governamental al respecte, però de moment no sembla que estigui entre les prioritats de l'acció legislativa.
més desclassificacions
La reforma de la Llei de Secrets Oficials no és l'única reivindicació en matèria de memòria democràtica que defensen els grups bascos del Congrés.
Relacionat
@TITLE@
Després de la desclassificació dels documents del 23-F, PNV i EH Bildu reclamen que aquest avanç no es limiti només al Cop d'Estat i que es publiquin els arxius d'altres capítols de la història recent d'Espanya sobre els quals també sobrevolen dubtes, com els successos del 3 de març de Vitòria (1976).