El Congrés encara el nou cicle polític: Llei Indústria, energia i habitatge, les prioritats de l'agenda

Els grups parlamentaris fan balanç a Demòcrata i fixen les seves prioritats per als pròxims mesos. PSOE i Sumar es congratulen pel pla anticrisi, però els magenta urgeixen mesures en matèria d'habitatge i consumar l'Estatut del Becari. Els grups bascos, EH Bildu i PNV, demanen reforçar la protecció social i avançar en la Llei de Secrets Oficials; mentre ERC posa el focus en la PL de lloguers i el Consorci d'inversions. El PP exhibeix múscul i Vox se centra en el desgast a Sánchez

12 minuts

ILUSTRACIONES TEMAS (57)

Publicat

12 minuts

Amb el mes de març ja al retrovisor i superada la Setmana Santa, els diferents grups parlamentaris fan balanç a Demòcrata del que ha estat el primer trimestre de l'any i de les assignatures pendents, que han estat moltes, ja que la guerra a l'Iran i el seu impacte han copat bona part de l'activitat, tot i que també s'han aprovat definitivament lleis com la reforma de la multireincidència o la d'Economia Social. En concret, els socis pressionen amb la nova Llei d'Indústria, mesures de protecció social, blindatge de drets laborals, la reforma de la denominada 'Llei Mordassa', la Llei de Secrets Oficials i mesures en matèria d'habitatge i energia.

Un Govern, dues visions

Els grups parlamentaris dels partits que habiten Moncloa, a saber, el Grup Socialista i el Grup Plurinacional de Sumar, comparteixen alguns elements, com el pla anticrisi desplegat per alleujar els efectes econòmics del conflicte a l'Orient Mitjà i el rebuig frontal a Donald Trump. Tanmateix, els magenta es mostren molt menys complaents.

En declaracions a Demòcrata, el PSOE destaca que “el ‘No a la guerra’ ressona en les consciències de tothom” gràcies a la posició liderada pel president del Govern, Pedro Sánchez. “Som l'avançada de la dignitat europea”, abunden; subratllant a més la resposta articulada per a “protegir la ciutadania amb un Reial Decret llei que mobilitza 5.000 milions d'euros i conté més de 80 mesures”.

En aquest sentit, es congratulen per les rebaixes fiscals, l'IVA reduït per a l'electricitat, el gas i el carburant, la prohibició de tallar el subministrament a les famílies vulnerables, la pròrroga del bo social elèctric i tèrmic i l'aposta per accelerar les renovables.

Recorden, a més, que al marge del pla anticrisi, l'Executiu va aprovar una pujada del 2,7% de les pensions, ajudes a les víctimes pels accidents ferroviaris d'Adamuz i Gelida, altres als afectats per les borrasques a Andalusia i Extremadura, i la pròrroga de les ajudes al transport públic.

Finalment, des del PSOE celebren que s'han aprovat definitivament dues iniciatives. En primer lloc, la Llei d'Economia Social, impulsada per l'Executiu com a projecte de llei i que va concloure la seva tramitació parlamentària l'última setmana de març. D'altra banda, la proposició de llei sobre multireincidència registrada per Junts i desbloquejada pel PSOE com a picada d'ullet per recuperar la sintonia. “Aquesta llei aplicarà mesures eficaces i proporcionades davant la reiteració delictiva”, asseguren des del PSOE a Demòcrata, i precisen que era “una demanda d'alcaldesses i alcaldesses que no atalla el problema únicament de forma punitiva”.

Sumar, o el molt que queda per fer

El Grup Parlamentari Plurinacional de Sumar trasllada a Demòcrata que el Govern ha concentrat els seus esforços a “reforçar la protecció social” en un context “d'incertesa internacional i pressió econòmica”. “Amb l'impuls de Sumar, hem consolidat un full de ruta centrat en la dignitat, la butxaca de les famílies i l'ampliació de drets”, reblen.

Destaquen, com no podia ser d'una altra manera, els dos reials decrets del pla anticrisi per alleujar les conseqüències de la “guerra il·legal” de Trump i Netanyahu al Líban a l'Iran; amb especial èmfasi en la contenció dels preus de l'energia i els combustibles, vinculat a “un control de marges empresarials”, així com el suport directe a sectors afectats.

“A això se suma el reforç del bo social i la pròrroga de la protecció davant de talls de subministraments per a llars vulnerables”, diuen, en sintonia amb el seu soci de Govern. També, es congratulen pel blindatge en matèria laboral, ja que les empreses que rebin ajudes per la crisi de la guerra a l'Iran no podran acomiadar treballadors.

I, per descomptat, posen en valor la pròrroga dels contractes de lloguer i la limitació de les pujades mitjançant un reial decret llei al qual podran acollir-se els inquilins abans que decaigui -com es preveu- en la votació de convalidació al Ple del Congrés (pendent de fixar data). Aquesta iniciativa va ser propiciada per una asseguda dels ministres i ministres de Sumar, que es van negar a entrar al Consell de Ministres si no es contemplava.

En un altre ordre de coses, valoren positivament que el Govern recuperi el pols de la protecció de menors en entorns digitals (tot i que el projecte de llei segueix estancat, pendent de constituir ponència); i l'avantprojecte del sistema de dependència.

La revalorització de les pensions conforme a l'IPC, la pujada del SMI fins als 1.221 euros o la regularització de migrants són altres dels aspectes que celebren. No obstant això, hi ha molts altres assumptes que requereixen resposta més aviat que tard.

Sumar aposta per aprofundir en l'agenda de transformació i consolidar els drets laborals pendents

“De cara als pròxims mesos, l'objectiu de Sumar és aprofundir en l'agenda de transformació i consolidar els drets laborals i civils pendents”, asseguren des del grup parlamentari. Així, enumeren quatre flancs sobre els quals pretenen percutir:

  • Aprovació de l'Estatut del Becari, que tal com va avançar en exclusiva Demòcrata, el Consell de Ministres ja ha aprovat i remès al Congrés per a la seva tramitació.
  • Convalidació del reial decret amb mesures urgents en matèria d'habitatge. Es mostren optimistes tot i que els números, de moment, no quadren, “però no ens aturarem, seguirem avançant en mecanismes per garantir l'habitatge com a dret”.
  • Control del registre horari, “una clau imprescindible per combatre la precarietat i les hores extra no pagades” i que ha obert un pol entre els ministeris de Treball i Economia.
  • Reforma constitucional per blindar l'avortament a la Carta Magna.

Amb sabor valencià

Integrat a Sumar, el diputat de Compromís Alberto Ibáñez, si bé celebra igualment la pròrroga dels lloguers, la regularització de migrants o la posició d'Espanya en el context internacional, insta a materialitzar el finançament autonòmic i condonació del deute, avançar en la prohibició de la compra especulativa d'habitatge i més mesures energètiques com la supressió de vols curts.

Un trimestre “agredolç” per als grups bascos

EH Bildu, un dels principals socis del Govern, considera que “Sánchez ha pres decisions valentes que han suposat una punta de llança a Europa”. “Valorem positivament la seva posició de ‘No a la guerra’ davant dels atacs de Trump a l’Iran o Veneçuela i la seva denúncia del genocidi a Palestina”, insisteixen.

L'esquerra abertzale celebra la recuperació d'algunes de les mesures decaigudes de l'escut social com la prohibició dels talls de subministrament i l'ampliació del bo social elèctric. No obstant, critiquen que “s'hagi cedit en excés a les peticions de forces de dretes i que s'hagi optat per rebaixes generalitzades d'impostos, que no compartits i són del tot ineficaços”, esgrimeixen en declaracions a Demòcrata.

EH Bildu: "S'ha cedit en excés a peticions de la dreta, amb rebaixes d'impostos generalitzades que no compartim"

Com a assignatures pendents, assenyalen que «trobem a faltar que el Govern no hagi recuperat l’impost a les energètiques per equilibrar les conseqüències de la guerra i no siguin les classes populars les que les paguin de nou de la seva butxaca». A més, EH Bildu urgeix a tramitar d’una vegada per totes la reforma de la Llei Mordassa i desencallar la Llei del Cinema, «que haurien de culminar abans que acabi la legislatura»; com també demana «derogar la llei franquista de Secrets Oficials i desclassificar documents més enllà del 23F».

Per la seva banda, el Grup Basc EAJ-PNV posa el focus en “algunes coses rellevants per a nosaltres” com que el Congrés ha acceptat tramitar la seva proposta per derogar el recurs previ d’inconstitucionalitat contra els Estatuts d’Autonomia, “un pas fonamental perquè quan s’acordi un nou estatut a Euskadi i una majoria el recolzi també a les Corts, una minoria política no pugui vetar-lo. “És una iniciativa important per reforçar l’autogovern i la seguretat jurídica”, sentencien.

De la mateixa manera, “hem aconseguit que s'aprovi una modificació legal per garantir que la prestació CUME (Cura de Menors afectats per Càncer o una altra Malaltia greu) arribi adequadament a les famílies amb menors greument malalts, corregint situacions de desprotecció que s'estaven produint”.

El PNB valora positivament també les esmenes que van aconseguir incorporar a la llei de multireincidència i haver vist satisfetes diverses de les seves demandes en el decret anticrisi. “A això, se suma una PNL per reforçar la competitivitat i la resiliència de la indústria siderúrgica i electrointensiva, on s'insta el Govern a adoptar mesures addicionals en un context especialment exigent per a aquests sectors per les conseqüències de la guerra de l'Iran”.

Tanmateix, “podem dir que ha estat un trimestre agredolç per dues raons”, matisen. D'una banda, per les “dificultats que implica la incapacitat del Govern per assolir grans consensos”, sent la impossibilitat de tirar endavant el decret de l'escut social una bona mostra d'això. El PNV va negociar amb el Govern per blindar els petits propietaris, però no es va aconseguir el beneplàcit de l'hemicicle pel rebuig de PP, Vox i Junts.

I d'altra banda, exigeixen avançar en la desclassificació de documents relatius a la massacre del 3 de març de 1976 a Vitoria-Gasteiz, entre altres episodis rellevants de la memòria democràtica. “És una demanda reiterada del nostre grup que continua sense resposta malgrat tenir el compromís del Govern de Sánchez que es tramitaria una nova Llei de secrets oficials. Aquesta inacció xoca amb decisions recents com la desclassificació de documents vinculats al Cop d'Estat del 23F, cosa que evidencia que existeixen mecanismes per fer-ho quan hi ha voluntat política”, lamenten des del Grup Basc EAJ-PNV.

Habitatge, Indústria i Catalunya

El Grup Parlamentari Republicà insta l'Executiu a desbloquejar amb la major celeritat possible la Proposició de Llei impulsada per la pròpia ERC juntament amb EH Bildu, Sumar, BNG i Podemos sobre lloguer d'habitatges a preus assequibles.

La iniciativa va superar la presa en consideració, es troba en el llimbs de l'ampliació del termini d'esmenes i ERC recorda que està “signada per tota l'esquerra”, per la qual cosa hi ha consens entre bona part dels socis, tot i que la seva aprovació queda supeditada als designis de Junts.

Fonts d'ERC consultades per aquest mitjà no donen crèdit al fet que el Govern, “amb la que està caient”, no hagi accelerat l'enquistat Projecte de Llei d'Indústria i Autonomia estratègica, que dorm el son dels justos a l'escalf de sistemàtiques ampliacions del termini d'esmenes des del febrer de 2025.

La llei d'indústria actualitzaria l'actual, amb més de 30 anys de vigència (data de 1992), per acompanyar el procés de reindustrialització amb mecanismes per afavorir inversions i una major governança des de l'Administració. Entre les, destaquen avantatges econòmics i normatius previstos per als anomenats projectes estratègics sobre la base del volum d'inversió mobilitzada, el tipus d'empresa impulsora o l'objectiu plantejat.

ERC no entén que no s'acceleri la Llei d'Indústria en l'actual context

ERC també demana que es rescatin les mesures que van decaure de l'escut social que preveia, entre altres coses, incentius fiscals a la mobilitat elèctrica i l'electrificació; suspensió de desnonaments i llançaments per a famílies vulnerables sense alternativa habitacional, garantia de subministrament i bo social elèctric i mesures fiscals. Algunes d'aquestes qüestions van ser rescatades en el marc del pla anticrisi, però no totes.

A més, esperen tramitar la seva Proposició de llei per a la constitució d'un consorci d'inversions entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat de Catalunya (pactat entre l'Executiu i ERC); i l'ampliació de la Llei de Memòria Democràtica fins al 1985 per a reconèixer les víctimes del Patronat de Protecció de la Dona.

Junts ha rebutjat participar d'aquest balanç.

Un recorregut pel Mixt: llums i ombres

Tant Podemos com BNG, adscrits tots dos al Mixt, consideren que el trimestre ha tingut “llums i ombres” i hi ha molt per fer per als pròxims mesos.

“Com a nota positiva, sens dubte, destaquem l'acord per a la regularització de migrants”, exposen fonts de Podem a aquest mitjà, precisant que és fruit de la “pressió de col·lectius socials” i consideren “una de les mesures clau de la legislatura, tant en clau de justícia social com en clau antifeixista”.

A l'altra cara de la moneda, “com a qüestió estructural pendent, ens preocupa l'habitatge i l'impacte en el poder adquisitiu de les classes treballadores”. A parer de la formació morada, “el Govern continua sense adoptar cap mesura que rebaixi el preu dels lloguers, una matèria sobre la qual hem presentat nombroses iniciatives”. A més, “ens preocupa que el Govern no estigui disposat a topar preus de productes bàsics i aposti només per baixades d'impuestos que, en absència de topalls, es traduiran en més beneficis per a les grans empreses”.

Finalment, el partit liderat per Ione Belarra celebra el ‘No a la guerra’ de la Moncloa, però esgrimeix la necessitat d’“anar més enllà” i “traduir-ho en fets concrets”, com l’“abandonament de l’augment de la despesa militar, la sortida de l’OTAN o el tancament de les bases de Rota i Morón”.

De la seva banda, el BNG, amb el diputat Néstor Rego al capdavant, trasllada a Demócrata que “aquest ha estat un trimestre de llums i ombres”: “Llums, poques -aclareixen-, perquè s'han aconseguit mesures que van en bona direcció”, però “continuem veient una falta d'ambició clara per part del Govern per afrontar amb la profunditat necessària l'actual situació econòmica i social”.

La formació gallega veu amb bons ulls algunes mesures del decret anticrisi, però “la guerra a l'Iran exigeix una resposta molt més contundent, estructural i valenta, ja que no n'hi ha prou amb pegats i mesures temporals”. En aquest sentit, “trobem a faltar mesures de control de preus en l'energia i aliments bàsics, una intervenció en sectors estratègics i un reforç real dels serveis públics”; a més d'una “política fiscal més justa”.

Així mateix, exigeixen complir amb els compromisos adquirits, agilitzant el desenvolupament de l'acord d'investidura i impulsant la Axenda Galega, que contempla assumptes relacionats amb les infraestructures, el finançament i la reindustrialització. “De cara als pròxims mesos, creiem que és fonamental fixar un full de ruta clar, que permeti avançar amb ambició i donar una resposta real a les necessitats de les classes treballadores”, sentencien.

L'oposició: PP exhibeix múscul i Vox apuja el to

El Grup Parlamentari Popular reivindica un paper actiu a la Cambra Baixa, posant l'accent en la seva capacitat d'iniciativa i en el suport obtingut a moltes de les seves propostes. Segons el seu balanç, en el que va de legislatura han aconseguit l'aprovació de 440 iniciatives al Congrés, fonamentalment proposicions no de llei i mocions conseqüència d'interpel·lacions urgents.

Només des del gener de 2026, subratllen, han tirat endavant 39 iniciatives impulsades pel GPP, cosa que interpreten com una mostra de la seva influència parlamentària malgrat no formar part de l'Executiu.

Així mateix, els populars destaquen la manca de cohesió del bloc d'investidura com un dels elements definitoris del període, assegurant que els socis de l'Executiu han divergit en almenys 68 votacions relatives a iniciatives del PP des del setembre de 2025.

La formació liderada per Santiago Abascal, ha posat el focus en les polítiques migratòries, qüestionant amb duresa els processos de regularització impulsats per l'Executiu i defensant reformes legislatives per endurir les condicions de permanència d'estrangers a Espanya, incloent-hi l'expulsió dels qui cometin delictes.

En paral·lel, i a tenor del que s'ha esmentat, des de Vox asseguren que han defensat el sistema sanitari “apujant el to amb iniciatives que s'oposen frontalment a la nova norma que fa que els diners dels espanyols s'estiguin dedicant també a fer d'Espanya l'hospital de mig món”; en referència al reial decret aprovat pel Consell de Ministres per garantir la universalitat de la Sanitat Pública.

“Respecte al sector primari i industrial, la veu de Vox s'ha escoltat una vegada més en defensa dels treballadors del camp”, diuen, i afegeixen que han defensat “els nostres productors amb la ferma oposició a l'acord entre la UE-MERCOSUR, sens dubte perjudicial per a la competitivitat nacional i la rendibilitat dels que donen menjar a tots els espanyols”.

Des de la formació d'extrema dreta afirmen haver insistit en l’“accés a un habitatge digne mitjançant un enfocament basat a augmentar la construcció, reforçar la seguretat jurídica dels propietaris i reduir la càrrega fiscal per als espanyols”. Una crisi “agreujada”, matisen, per la creixent demanda: “Per això, hem vinculat la solució també a la necessitat d'un procés de remigració, com a part d'una estratègia orientada a facilitar l'accés dels espanyols a l'habitatge”.

I conclouen: “Davant un Govern la corrupció i incompetència del qual mata, hem impulsat debats sobre la gestió de les infraestructures ferroviàries i exigit l'assumpció de totes les responsabilitats polítiques i judicials corresponents”.

En definitiva, el primer trimestre deixa una fotografia complexa i polièdrica de la legislatura: mentre el Govern reivindica la seva capacitat de resposta davant un context internacional advers, els seus socis insisteixen que els avenços resulten encara insuficients i exigeixen més ambició, especialment en habitatge, indústria o drets socials. Al mateix temps, les forces de l'oposició mantenen un discurs marcadament crític que anticipa un clima de confrontació sostinguda.

Amb tot, l'arrencada de l'any confirma la fragilitat parlamentària del bloc d'investidura i les pròximes setmanes es presenten vitals per avaluar la seva cohesió i la capacitat de l'Executiu d'aterrar la seva agenda.