El Govern ultima el pròxim Pla Estatal d'Habitatge, que serà aprovat pròximament al Consell de Ministres, amb una inversió rècord de 7.000 milions d'euros. La mateixa memòria econòmica que acompanya el decret que aprovarà l'Executiu preveu una inversió de 5.600 milions dirigits a augmentar l'oferta d'habitatge social i assequible fins al 2030.
La major part de recursos van destinats a augmentar la promoció d'habitatge protegit i aquí el Ministeri d'Habitatge marca una línia vermella: la protecció ha de ser permanent. L'objectiu és evitar que, anys després, tot aquest esforç de recursos per abaratir l'accés a l'habitatge quedi en va per la desclassificació d'habitatge protegit.
Perquè, malgrat que el percentatge d'habitatge públic a Espanya sigui irrisori respecte a altres països europeus, l'esforç acumulat no dista tant. Però molt d'aquest habitatge va acabar per desclassificar-se. L'exemple més paradigmàtic són les vendes d'habitatge públic a fons voltor durant els pitjors anys de la crisi per la Comunitat i l'Ajuntament de Madrid.
Per evitar-ho, el Govern ja va introduir en la Llei d'Habitatge la prohibició de vendre habitatge protegit, una garantia anul·lada pel Tribunal Constitucional, en considerar que vulnerava la capacitat de decisió de les comunitats autònomes, amb competència exclusiva en matèria d'habitatge.
El Ministeri d'Habitatge no es resigna. I si no pot prohibir-ho per llei, ha decidit condicionar els fons a una protecció permanent, una decisió avalada pel mateix Consell d'Estat en el seu dictamen sobre el decret que regularà el pla, al qual ha tingut accés Demòcrata.
“Res no obsta perquè l'Estat promogui aquest tipus d'habitatges protegits per mitjà del condicionament de les ajudes previstes en el Pla Estatal”, esgrimeix aquest òrgan, que en tot cas adverteix del possible impacte que pugui tenir en la compra d'habitatge privat i de la necessitat que les comunitats adeqüin la seva normativa.
Les comunitats, continua el Consejo de Estado, contemplen períodes de protecció amplis en les seves normatives, però no permanents, cosa que obligaria a canvis legals que podrien endarrerir l'execució del pla. Fonts del Ministerio de Vivienda expliquen a Demócrata que moltes comunitats han anat adaptant la seva normativa i posa l'exemple de la Comunidad de Madrid, Galicia o Andalucía.
Però, en tot cas, el Govern preveu una segona mesura, en cas que la normativa autonòmica no estigui a punt: exigir una nota marginal en el Registre de la Propietat que reflecteixi la protecció permanent, una clàusula avançada per Demòcrata el gener passat. En aquest cas, la comunitat autònoma haurà de regular de forma addicional a la nota registral la limitació de preu de lloguer i venda durant tot el període de protecció.
“No és una fórmula adequada”
El Consell d'Estat considera que el plantejament d'Habitatge “no és una fórmula adequada” ni considera “apropiat” que pugui substituir la protecció permanent per llei en les normatives autonòmiques. Proposa suprimir la possibilitat de substituir-lo, sense perjudici que aquesta protecció addicional pugui practicar-se una vegada s'obtingui la qualificació per la via legal.
Considera que el procés ja regulat en diverses comunitats no és equiparable a deixar constància de la protecció permanent ni considera que la funció del Registre de la Propietat sigui exercir com un registre administratiu o instrument per obtenir una qualificació “purament administrativa” que correspondria a les comunitats.
“Establir aquesta equivalència”, argumenta, “corre el risc de rebaixar les garanties per a la qualificació d'un habitatge com a sotmesa a un règim de protecció pública permanent”.
"L'ideal és que adaptin la seva normativa"
L'observació, en tot cas, no té caràcter essencial. Des del Ministeri d'Habitatge assumeixen que “l'ideal és que les comunitats adaptin la seva normativa”, si bé celebren que moltes ho han anat fent per reflectir la protecció permanent.
I defensen que el Consell d'Estat no veu malament l'anotació registral proposada pel Govern, sinó que veu desitjable buscar més garanties.
D'altra banda, asseguren que el Ministeri ha tingut en compte pràcticament la totalitat de la resta d'observacions i recomanacions traslladades per l'òrgan consultiu, que va aprovar el dictamen de la norma el març passat.
L'Executiu va decidir elevar a aquest òrgan el pla per comptar amb la màxima seguretat jurídica, en tractar-se d'un pla amb més protagonisme estatal, després de l'aprovació de la Llei d'Habitatge.