Els informes del mateix Govern i del Consell d'Estat contra els canvis en el registre horari que impulsa el Ministeri de Treball i Economia Social han provocat una nova picabaralla en el Govern de coalició.
Els enfrontaments, xocs i friccions són habituals. El mateix equip de Yolanda Díaz reconeix que no hi ha hagut una sola norma que no hagi sortit sense fricció. Però en aquesta ocasió entenen la crítica com una deslleialtat i una vulneració del mateix acord de coalició.
I estan decidits a continuar amb la regulació sense canvis substancials, malgrat les traves del Consell d'Estat i dels seus col·legues al Govern.
Quina norma és? El desenvolupament reglamentari del registre horari, una normativa aprovada pel primer Govern de Pedro Sánchez (PSOE en solitari) i que PSOE i Sumar van acordar reforçar. Els canvis van ser tramitats en el projecte de llei de reducció de jornada que van tombar PP, Vox i Junts. Ara Treball recupera gran part de la mateixa via decret, que no hauria de passar pel Congrés.
Via reglament. Una de les pegues del Consell d'Estat –amb vot particular discrepant—és de rang normatiu, en entendre que és necessària una llei. Treball concedeix que un canvi en les sancions, com plantejava en el projecte, sí que requereixen norma legal. Però no l'establiment de les condicions de com ha de ser aquest registre, la regulació del qual en l'Estatut dels Treballadors ja preveu el seu desenvolupament reglamentari.
Ho veuen com un avís. Al Ministeri veuen aquesta limitació com un avís. La debilitat parlamentària limita Díaz a aprovar únicament canvis via reglament, ja que en matèria laboral el Govern no té suports. En joc hi ha normes com les regles d'absorció i compensació de salaris, la transposició de la directiva sobre condicions transparents o l'estatut de l'artista.
Sense canvis essencials. Treball pensa continuar amb la norma sense tocar els dos aspectes essencials: que el registre sigui digital per assegurar que sigui un mètode objectiu i no manipulable per controlar la jornada, i que aquest sigui accessible per la Inspecció de Treball per a la seva verificació. Sostenen que la regulació actual no n'hi ha prou per fer-la complir i així ho ha fet saber la Justícia de la Unió Europea. En joc hi ha 2,5 milions d'hores extraordinàries no remunerades cada setmana, segons els seus càlculs.
Malgrat el Consell d'Estat. La intenció és no atendre les observacions del Consell d'Estat que qüestionen elements troncals de la norma. Treball defensa que no és l'única vegada que el Govern ho ha fet i comptabilitzen catorze normes com a precedent.
Els temps. El Ministeri no s'atreveix a posar una data perquè vol respectar els temps de tramitació en els diferents òrgans del Govern abans d'elevar el text al Consell. Primer s'introduiran canvis, no substancials, i després passar pels diferents òrgans. Però la idea és portar-lo al Consell com més aviat millor.
Quins canvis? Menors, però sí per aclarir dubtes que planteja el Consell d'Estat, respecte a la protecció de dades i a la negociació col·lectiva. Però no alterant els elements troncals de la norma ja esmentats.
Sense distincions ni retards. No es distingirà entre empreses per mida –és un dret extensible ja a tots els treballadors—ni tampoc es preveu endarrerir una entrada en vigor que veuen proporcionada: 20 dies des de la seva publicació al BOE i sis mesos al registre digital a partir de les normes tècniques i els requisits d'aquest.
I preveu ajudes. La norma, remarca Treball, ja preveu possibles ajudes i bonificacions a empreses per posar en marxa un sistema que, en tot cas, entenen de mínim cost. Primer perquè moltes de les empreses ja tenen aquests sistemes. I, després, perquè asseguren que el cost dels equips i l'aplicació és mínim.
Si vulnera la intimitat, es fa ja. Reneguen dels dubtes del Consell d'Estat sobre la protecció de la intimitat dels treballadors amb un registre digital i recorden que el registre és obligatori ja. Si es vulnerés, ja s'estaria fent des de fa gairebé deu anys.
Ja va ser aprovada pel Consell. La norma que impulsa ara Treball ja va ser validada en formar part del projecte de llei de reducció de jornada. No és exactament la mateixa regulació però sí en els seus aspectes essencials, per la qual cosa no veuen sentit en l'oposició d'Economia i Transformació Digital. Recorden que el mateix Pedro Sánchez va emparar els canvis en el xoc per la reducció de jornada i entenen que, si és necessari, tornarà a fer-ho.
De quin costat estan? A Treball no entenen un posicionament tan clar per part dels dos ministeris i entenen que els seus informes buscaven donar ‘munició’ al Consell d'Estat en el seu dictamen per intentar tombar-lo.
Tindrà conseqüències. El dictamen del Consell d'Estat perfectament podria ser utilitzat en la batalla judicial avançada per la patronal per tombar la norma. Una de les tasques que té ara el Ministeri és reforçar possibles debilitats al respecte i l'argumentació jurídica que sustenta el reglament.
De pujada. El xoc arriba poc després que Sumar forcés el PSOE a aprovar mesures d'habitatge i control de marges que inicialment no contemplava en la resposta econòmica a la guerra de l'Iran. La plantada dels ministres va funcionar i aquest mateix dilluns el ministres i diputats es van conjurar al Congrés a continuar pressionant. Pot no ser l'última ‘plantada’ de ministres.