Cupó Diari ONCE avui: resultat del dimarts 8 de setembre i número premiat

L'ONCE opera els seus sortejos de joc a Espanya dins d'un règim jurídic especial com a operador de loteries d'àmbit estatal. Aquest règim es recolza, sobretot, en la Llei 13/2011, de 27 de maig, de regulació del joc, modificada per la Llei 23/2022, i en un conjunt de resolucions de la Secretaria d'Estat de Drets Socials i de les seves antecessores que aproven els reglaments de cada modalitat de loteria de l'ONCE (cupó, joc actiu, loteria instantània, etc.).

1. Marc normatiu bàsic

La Llei 13/2011 configura el marc general del joc d'àmbit estatal (text al BOE). En el seu preàmbul i en el Títol I estableix que:

• Regula l'organització, explotació i desenvolupament d'activitats de joc d'àmbit estatal, especialment a través de mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.
• Inclou expressament les loteries d'àmbit estatal i preveu una reserva d'aquesta activitat a determinats operadors.
• Senyalitza la necessitat d'una oferta de joc “dimensionada” i sotmesa a estricte control públic per protegir l'ordre públic, prevenir el frau i el blanqueig de capitals i minimitzar els efectes addictius.

En aquest context, el preàmbul de la Llei 13/2011 manté expressament la reserva exclusiva de l'activitat de loteries d'àmbit estatal a favor de la Societat Estatal Loteries i Apostes de l'Estat (SELAE) i de l'ONCE, com a operadors que ja explotaven de forma controlada aquestes loteries.

2. Règim especial de l'ONCE i autoritzacions

Sobre aquesta base general, l'ONCE no accedeix al mercat com un operador privat ordinari al qual se li concedeixen llicències generals i singulars emparades per la Llei 13/2011, sinó que:

• Actua com a operador reservat de loteries d'àmbit estatal, designat per la pròpia Llei.
• Ha de sotmetre a l'Administració General de l'Estat el reglament de cada modalitat de loteria (Cupó, Joc Actiu, Loteria instantània, etc.) i les seves modificacions.
• Aquests reglaments s'aproven i publiquen mitjançant resolució de la Secretaria d'Estat competent (actualment, Drets Socials), moltes vegades “d'acord amb l'article 4 i les disposicions addicionals 1a i 2a de la Llei 13/2011”. Exemples recents són les resolucions de 4 d'abril de 2023 sobre el Cupó i el Joc Actiu de l'ONCE (cupó, joc actiu).

En la pràctica, això suposa que l'ONCE està permanentment sotmesa a un règim d'autorització reglamentària dels seus productes de joc per part de l'Estat: no pot llançar ni modificar sortejos sense que el corresponent reglament o la seva reforma s'aprovi i es publiqui al BOE.

3. Control administratiu i supervisió

El control de l'activitat de joc d'àmbit estatal correspon a la Direcció General d'Ordenació del Joc (DGOJ) i al Ministeri competent, als quals la Llei 13/2011 atribueix:

• Vetllar per la integritat, seguretat, fiabilitat i transparència de les operacions de joc.
• Garantir el compliment de la Llei 13/2011 i de les condicions d'explotació fixades en cada reglament de loteria.
• Exercir potestat sancionadora sobre els operadors, inclosa l'ONCE, per infraccions en matèria de joc.

L'existència de múltiples resolucions de la Secretaria d'Estat de Drets Socials “per les quals es publica la modificació del Reglament regulador” de les loteries de l'ONCE (per exemple, les de 2023 i 2024 sobre loteria instantània de bitllets: BOE-A-2024-8463) reflecteix un marc de supervisió continuada i de col·laboració ONCE–Administració General de l'Estat per adequar els productes a la política pública de joc.

4. Joc responsable, prevenció de blanqueig i protecció dels participants

La Llei 13/2011, reforçada per la Llei 23/2022 (BOE-A-2022-18037), imposa a tots els operadors d'àmbit estatal, inclosa l'ONCE:

• Obligacions de joc més segur o responsable (article 8 i nous preceptes), amb mesures específiques d'informació, prevenció i limitació per a grups en risc.
• Mesures per protegir menors i persones autoexcloses o prohibides, incloent sistemes d'identificació i d'exclusió de la participació en el joc.
• Requisits tècnics i de monitorització de la informació aprovats per resolucions de la DGOJ, com la de 6 de juny de 2024 sobre sistemes de monitorització (BOE-A-2024-12639), que fixen estàndards de traçabilitat i control aplicables als operadors.
• El sotmetiment a la normativa general de prevenció del blanqueig de capitals i del finançament del terrorisme, en la mesura que el sector del joc es considera de risc i la pròpia Llei 13/2011 subratlla la necessitat d'evitar l'ús de les loteries com a instrument de blanqueig.

5. Obligacions fiscals i destí de beneficis

El Títol VII de la Llei 13/2011 estableix l'impost sobre activitats de joc aplicable a les activitats regulades per la Llei i preveu la compatibilitat amb altres taxes sobre el joc. L'ONCE ha de:

• Soportar la fiscalitat específica del joc d'àmbit estatal prevista en la Llei 13/2011 i la normativa tributària que la desenvolupa.
• Cumplir les obligacions d'informació i liquidació associades als seus sortejos.
• Canalitzar els beneficis obtinguts cap als fins socials i de suport a les persones cegues i amb discapacitat visual que justifiquen la seva condició d'operador reservat, conforme a la seva normativa específica i als acords amb l'Administració.

En síntesi, per organitzar sortejos de joc a Espanya l'ONCE ha d'operar com a operador reservat de loteries d'àmbit estatal sotmès a la Llei 13/2011, obtenir l'aprovació administrativa prèvia dels reglaments de cada producte, complir les exigents obligacions de joc responsable, control tècnic, prevenció de blanqueig i fiscalitat específica, i mantenir una relació de supervisió i col·laboració constant amb l'Administració General de l'Estat, que es materialitza en les nombroses resolucions publicades al BOE.

L'Organització Nacional de Cecs Espanyols (ONCE) és, segons la normativa estatal, una corporació de dret públic de caràcter social, amb personalitat jurídica pròpia, plena capacitat d'obrar i d'autoorganització. Les seves funcions i competències s'articulen principalment en el Reial Decret 358/1991, de 15 de març, en les seves successives modificacions (especialment els Reials Decrets 394/2011, 1152/2015 i 1127/2021), en la Ordre SCB/1240/2019 que publica el text refundit dels seus Estatuts i en el Reial Decret 1336/2005 sobre la loteria instantània.

Naturalesa jurídica i fins socials

El Reial Decret 358/1991 i els Estatuts de 2019 defineixen l'ONCE com una entitat el fi essencial de la qual és:

• L'autonomia personal, la rehabilitació i la plena inclusió social de les persones cegues o amb deficiència visual greu de nacionalitat espanyola.
• La garantia de la igualtat d'oportunitats, la no discriminació i el gaudi efectiu dels drets de ciutadania.
• La minimització de l'impacte de la ceguesa o deficiència visual greu en la vida dels seus afiliats, mitjançant un sistema de protecció social integral.

Aquests fins s'exerceixen “mitjançant la prestació de serveis socials” i a tot el territori espanyol, desenvolupant tant funcions socials pròpies com funcions públiques delegades de les Administracions públiques.

Funcions socials i de prestació de serveis

D'acord amb l'article 1 del Reial Decret 358/1991 (modificat) i amb els Estatuts, l'ONCE ha de preveure serveis, prestacions i activitats, almenys, en matèries com:

• Inclusió educativa de les persones cegues o amb baixa visió.
• Formació i inserció laboral i promoció de l'ocupació, inclosa la seva condició d'organització d'ocupació protegida.
• Rehabilitació integral i desenvolupament de l'autonomia personal.
• Accessibilitat universal i disseny per a tothom, inclosa la tiflotecnologia.
• Impuls de la I+D+i relacionat amb la ceguesa, la deficiència visual greu i les tecnologies de suport.
• Promoció i distribució de fons bibliogràfics accessibles per facilitar educació, ocupació i accés a la cultura.
• Foment de la cultura i l'esport per a les persones afiliades.
• Informació interna i externa i millora de la percepció social de l'ONCE i de la ceguesa.

A més, a través de la Fundació ONCE per a la Cooperació i Inclusió Social de Persones amb Discapacitat i del grup empresarial Ilunion, l'ONCE estèn la seva actuació a altres col·lectius de persones amb discapacitat, reforçant la seva funció social i de creació i manteniment d'ocupació.

Operador de joc públic i finançament

Una de les competències nuclears de l'ONCE és la seva condició d'operador de joc públic de reconegut prestigi. La legislació (Llei 13/2011 de regulació del joc, Llei 5/2011 d'Economia Social, disposicions addicionals de la Llei 46/1985 i el Reial Decret 1336/2005) i els Acords Generals Govern–ONCE li reconeixen:

• La titularitat i explotació de diverses modalitats de loteries de la reserva estatal (cupó, jocs actius, loteria instantània o presortida, etc.).
• La facultat de direcció, organització i comercialització d'aquests jocs, dins dels límits de preu, premis, volum d'emissió i altres condicions que fixa la normativa i l'Acord General vigent (actualment 2022–2031).
• L'obligació de destinar els ingressos nets de joc, després de premis i costos, al finançament dels seus fins socials i a compromisos de solidaritat amb altres persones amb discapacitat.

L'ONCE pot, prèvia verificació del Consell de Protectorat, subscriure acords amb altres operadors de joc, fins i tot internacionals, per a productes comuns de loteria, cosa que reforça la seva capacitat competitiva en el mercat del joc.

Funcions de col·laboració amb les Administracions públiques

El Reial Decret 358/1991 i els Estatuts subratllen que l'ONCE actua en règim de complementarietat amb les Administracions públiques:

• Col·labora amb el departament ministerial competent en política social en la planificació i coordinació de programes de serveis.
• Estableix acords de col·laboració amb el Ministeri competent en ocupació i amb les comunitats autònomes per al reconeixement del seu estatus com a organització d'ocupació protegida.
• Pot ser reconeguda per les comunitats autònomes com a organització col·laboradora d'acció social, articulant línies de cooperació institucional.
• Coopera amb Administracions i entitats privades en l'execució de polítiques d'integració social de les persones amb discapacitat.

Règim de protectorat, control i tutela

L'ONCE està sotmesa al protectorat de l'Estat, exercit a través del Consell de Protectorat, òrgan col·legiat la composició i atribucions del qual es fixen a l'article 8 del Reial Decret 358/1991, reformat pels Reials Decrets 1152/2015 i 1127/2021.

Entre les seves competències destaquen:

• Aprovar els Estatuts de l'ONCE i les seves modificacions, i ordenar la seva publicació al BOE.
• Verificar i controlar l'activitat de joc de l'ONCE: modalitats, programes de premis, volums d'emissió i compliment de les condicions d'autorització.
• Recollir tota la informació necessària sobre gestió econòmica, ingressos, destí de fons i auditories.
• Exercir, a través d'una Comissió Disciplinària integrada només per representants de l'Administració, la potestat sancionadora en matèria de joc, conforme a la Llei 13/2011.

D'aquesta manera, l'ordenament combina l'àmplia autonomia d'autoorganització i gestió de l'ONCE amb un estricte control públic sobre les seves activitats, especialment les de joc, garantint que aquestes s'orientin al compliment dels seus fins socials i a l'interès general.

Amb la informació oficial i periodística disponible no existeix una dada única i pública que sumi exactament tots els premis principals dels «sortejos diaris» de l'ONCE en l'última dècada. Sí que es pot, però, estimar de forma raonable quants sortejos se celebren a l'any i, a partir de l'estructura de premis, aproximar el nombre de premis principals concedits en aquest període.

1. Quants sortejos diaris de l'ONCE se celebren a l'any?

Sota l'etiqueta de «sortejos diaris» hi ha en realitat diversos productes diferents. A partir de les resolucions del BOE sobre el calendari de productes de l'ONCE i de les peces explicatives de Demócrata i altres mitjans, s'observa el següent:

• Cupó Diari (el cupó clàssic): de dilluns a dijous se celebra el sorteig del Cupó Diari. El propi diari Demócrata ho explica així: de dilluns a dijous Cupó Diari; divendres Cuponazo; dissabte i diumenge Sueldazo de Cap de Setmana.
• Triplex de l'ONCE: Demócrata descriu que «es realitzen cinc sortejos al dia», en diferents franges horàries (matí, migdia, tarda i nit). És un joc d'alta freqüència amb diversos sortejos cada jornada.

Si ens atenim a aquests dos jocs clarament «diaris»:

• Cupó Diari: 4 sortejos per setmana × 52 setmanes ≈ 208 sortejos a l'any. En la pràctica pot haver-hi lleugeres variacions per festius o sortejos extraordinaris que conviuen amb el diari, però l'ordre de magnitud és aquest.
• Triplex: 5 sortejos cada dia × 365 dies ≈ 1.825 sortejos a l'any, si es manté aquesta freqüència de cinc extraccions diàries durant tot l'exercici.

Sumant ambdós, es pot parlar de una mica més de 2.000 sortejos anuals “de freqüència diària” (uns 208 del Cupó Diari i uns 1.825 del Triplex), sense comptar altres jocs actius que no tenen necessàriament aquesta cadència diària o que no es descriuen amb detall a les fonts consultades.

2. Premis principals repartits en l'última dècada

Aquí és important distingir entre:

• El que diuen els reglaments i resolucions (estructura de premis de cada sorteig).
• Un eventual balanç estadístic consolidat de l'ONCE amb el nombre efectiu de premis principals pagats any a any.

En la documentació analitzada (resolucions del BOE sobre el «Cupó de l'ONCE» i notes institucionals o periodístiques) es recull amb claredat l'estructura teòrica de premis per sorteig, però no s'ha localitzat un quadre agregat de l'estil «nombre de premis principals abonats entre 2016 i 2025».

2.1. Cupó Diari

Les notes institucionals i municipals (per exemple, la de l'Ajuntament de Màlaga de 2026) detallen que el Cupó Diari reparteix:

• Un premi principal de 500.000 € al cupó que encerti les cinc xifres i la sèrie.
• Altres premis secundaris a les cinc xifres sense sèrie, a 4, 3, 2 i 1 xifra, etc.

Atès que l'estructura contempla un únic premi principal per sorteig, i usant l'estimació anterior d'uns 208 sortejos anuals:

• ≈ 208 premis principals de Cupó Diari a l'any.
• En 10 anys, de l'ordre de 2.000–2.100 premis principals teòrics (sempre que s'hagin celebrat tots els sortejos previstos).

2.2. Triplex de l'ONCE

En el cas de Triplex, Demócrata indica que es realitzen cinc sortejos cada dia, cadascun amb la seva combinació premiada. Cada sorteig diari té una combinació guanyadora que atorgaria el premi màxim d'aquest joc (el seu «premi principal»).

Amb 5 sortejos × 365 dies ≈ 1.825 sortejos anuals, i un premi màxim per sorteig:

• ≈ 1.825 premis principals de Triplex a l'any.
• En 10 anys, al voltant de 18.000–18.500 premis principals teòrics.

3. Límits de l'estimació

Les xifres anteriors són estimacions raonades basades en:

• La cadència de sortejos descrita en articles de Demócrata i altres peces informatives.
• Les resolucions del BOE sobre calendaris i característiques del «Cupó de l'ONCE».

No s'ha localitzat, en el consultat, una estadística oficial que sumi exactament els premis principals efectivament cobrats en l'última dècada per a tots els «sortejos diaris» de l'ONCE. Per a una xifra tancada i auditada seria necessari accedir a memòries internes o sèries estadístiques específiques de la pròpia organització.

Amb tot, es pot afirmar que: l'ONCE organitza de l'ordre de dos milers de sortejos de freqüència diària a l'any (sumant Cupó Diari i Triplex), i que el nombre de premis principals teòrics concedits en aquests jocs en una dècada se situa en l'entorn de 20.000, repartits entre ambdós productes.