Cuponazo ONCE avui, divendres 14 d'agost: horari, premis i quan surt el resultat

Perquè l'ONCE pugui organitzar sortejos de loteria com el Cuponazo, no n'hi ha prou amb una decisió interna: es recolza en un règim jurídic molt específic de reserva estatal de loteries, autoritzacions del Govern i un sistema de control públic estricte exercit a través del Consell de Protectorat i de la normativa general del joc.

A continuació es resumeixen els tràmits i requisits legals essencials.

1. Marc jurídic bàsic que habilita l'ONCE

• La Llei 13/2011, de regulació del joc, estableix el règim general dels jocs d'àmbit estatal i reserva les loteries estatals a dos operadors: la Societat Estatal Loteries i Apostes de l'Estat (SELAE) i l'ONCE (disposició addicional primera i segona). Llei 13/2011
• La disposició addicional vintena de la Llei 46/1985 (PGE 1986), completada per normes posteriors, va fixar el règim singular de l'ONCE com a operador de loteries reservades.
• La Llei 5/2011, d'Economia Social, declara l'ONCE organització singular d'economia social (DA 3.ª), reforçant el vincle entre la seva activitat de joc i els seus fins socials.
• El Reial Decret 358/1991 reordena l'ONCE com a corporació de Dret públic i regula el Consell de Protectorat, òrgan a través del qual l'Estat exerceix el protectorat i el control del joc de l'ONCE.
• L'Acord General Govern–ONCE 2022‑2031, aprovat pel Consell de Ministres, concreta les condicions d'explotació de les loteries reservades (volum màxim d'ingressos, tipus de productes, marges de premis, etc.).

2. Autoritzacions i títols habilitants

L'ONCE no pot crear lliurement qualsevol joc: necessita autoritzacions estatals específiques:

• Conforme a l'article 7 del Reial Decret 358/1991, modificat pel Reial Decret 1127/2021, l'autorització de modalitats i productes de joc de l'ONCE la concedeix el Consell de Ministres, a proposta del Ministeri competent (actualment Drets Socials), amb conformitat d'Hisenda, Interior i Consum i previ informe del Consell de Protectorat.
• Per a la loteria instantània, per exemple, es va dictar el Reial Decret 1336/2005, la vigència del qual va ser ampliada pel RD 1127/2021 fins a 2031.
• En l'àmbit del Cupó de l'ONCE (on s'integra el Cuponazo), l'autorització es va concretar mitjançant el Reglament dels productes de la modalitat “Cupó de l'ONCE”, aprovat per acord del Consell General de l'ONCE i publicat per Resolució de 4 d'abril de 2023, de la Secretaria d'Estat de Drets Socials. Reglament Cupó ONCE 2023

3. Tràmits específics per a un producte com el Cuponazo

Dins de la modalitat “Cupó de l'ONCE”, el Reglament de 2023 preveu la comercialització de tres productes: Cupó Diari, Cuponazo i Cupó de Cap de Setmana. Per mantenir o modificar un producte com el Cuponazo es segueixen, en síntesi, aquests passos:

• Aprovació interna pel Consell General de l'ONCE (o la seva Comissió Executiva Permanent) de:
  • Reglament o modificació del Reglament del Cupó.
  • Condicions del producte Cuponazo: preu, estructura de premis, freqüència de sortejos, suport dels bitllets, etc.
• Comunicació al Consell de Protectorat, que ha de:
  • Verificar que el producte respecta l'Acord General, la Llei 13/2011 i la resta de normativa aplicable.
  • Comprovar l'encaix del Cuponazo dins de la reserva de loteries i els límits d'ingressos i premis autoritzats.
• Verificació i presa de coneixement: la Comissió Permanent del Consell de Protectorat verifica formalment l'acord de l'ONCE i, si és conforme, eleva la publicació corresponent.
• Publicació al BOE:
  • Es publica el Reglament o la seva modificació (incloent la regulació del Cuponazo) mitjançant resolució de la Secretaria d'Estat de Drets Socials.
  • Es publica, a més, el calendari trimestral de sortejos del Cupó, on figuren els sortejos del Cuponazo, per resolució de la Presidència de la Comissió Permanent del Consell de Protectorat.
• Comercialització i control continu:
  • El producte es ven a través d'agents venedors i del portal JuegosONCE.es, amb controls d'edat i de prevenció de joc problemàtic.
  • El Consell de Protectorat exerceix un control permanent sobre el compliment del Reglament, les condicions autoritzades i les obligacions de joc responsable.

4. Requisits materials: premis, destinació d'ingressos i supervisió

• El Reglament del Cupó fixa la distribució de premis, el percentatge mínim del retorn al jugador i el sostre de premis, sempre dins dels marges autoritzats a l'Acord General.
• Els ingressos nets procedents del Cuponazo i de la resta de productes de loteria han de destinar-se a:
  • Finançar els serveis socials per a persones cegues o amb discapacitat visual greu.
  • Programes de solidaritat amb altres col·lectius de persones amb discapacitat, conforme als Estatuts (Ordre SCB/1240/2019) i a l'Acord General.
• L'ONCE es sotmet a:
  • Règim sancionador de la Llei 13/2011 (infraccions en matèria de joc, protecció de menors, blanqueig de capitals, etc.).
  • Potestat sancionadora específica del Consell de Protectorat, a través de la seva Comissió Disciplinària (RD 1127/2021).

En conjunt, el Cuponazo és possible perquè existeix una reserva legal de loteries a favor de l'ONCE, subjecta a autoritzacions del Govern, a Reglaments específics publicats al BOE i a un sistema de control i supervisió públic molt intens, que assegura que l'activitat de joc segueixi estant al servei dels seus fins socials.

L'ONCE és un operador de joc d'àmbit estatal amb un estatus singular: és una corporació de dret públic de caràcter social que finança els seus fins d'atenció a persones cegues i amb discapacitat visual mitjançant diferents modalitats de loteria reservades per llei. Les seves competències en jocs d'atzar estan estretament lligades a aquest mandat social i s'exerceixen sota un control públic molt intens.

Competències de l'ONCE en l'àmbit dels jocs d'atzar

De la normativa consultada se'n desprenen, en síntesi, les següents competències principals:

• Explotació de loteries d'àmbit estatal reservades: la Llei 13/2011, de regulació del joc, reserva l'activitat de loteries d'àmbit estatal a la Societat Estatal Loteries i Apostes de l'Estat i a l'ONCE, mantenint per a aquesta última una singularitat jurídica en matèria de joc (preàmbul i disposicions addicionals 1.ª i 2.ª; Llei 13/2011).
• Titularitat de tres grans modalitats de loteria:
  • Cupó de l'ONCE, regulat pel Reglament aprovat per la Resolució de 4 d'abril de 2023 de la Secretaria d'Estat de Drets Socials (Reglament del Cupó).
  • Joc Actiu de l'ONCE (productes com “Super Once”, “Triplex”, etc.), amb reglament igualment aprovat i publicat el 2023 (Reglament de Joc Actiu).
  • Loteria instantània de bitllets de l'ONCE (“rasques”), autoritzada pel Reial Decret 1336/2005 i desenvolupada per successius reglaments específics, l'últim d'ells renovat el 2023 (Reglament de Loteria Instantània).
• Disseny i gestió dels productes de joc: dins del marc legal, l'ONCE defineix tipus de sortejos, preus, estructura de premis, calendaris, suports de venda i altres condicions dels seus productes, a través de reglaments que aprova el seu Consell General i que són verificats pel Consell de Protectorat i publicats al BOE com a garantia per als consumidors (per exemple, les resolucions de 4 d'abril de 2023 citades).
• Comercialització a tot el territori nacional: els Estatuts de l'ONCE (Ordre SCB/1240/2019; Estatuts de l'ONCE) i el Reial Decret 358/1991 l'habiliten per estendre la seva activitat de venda de loteria a tot l'Estat, mitjançant una xarxa pròpia de venedors i canals autoritzats.
• Aplicació dels ingressos a fins socials: l'ONCE ha de destinar l'explotació de les seves loteries a finançar els seus serveis socials per a persones cegues o amb discapacitat visual greu, en els termes fixats per la disposició addicional 20.ª de la Llei 46/1985, de Pressupostos de 1986, i per l'Acord General Estat‑ONCE 2022‑2031, al qual remeten expressament els reglaments de 2023.
• Autonormació interna sota control públic: l'ONCE gaudeix de capacitat d'autoorganització (estatuts, estructura interna, grups empresarials vinculats) però sempre “sota el protectorat de l'Estat”, que exerceix un estricte control públic sobre la seva activitat de joc (Ordre SCB/1240/2019, preàmbul i art. 1).

Normativa que regula l'activitat de joc de l'ONCE

El règim jurídic bàsic es recolza en diversos nivells normatius:

• Llei 13/2011, de regulació del joc (BOE-A-2011-9280): norma marc del joc d'àmbit estatal (incloent jocs online). Les seves disposicions addicionals 1.ª i 2.ª:
  • Reserven les loteries estatals a SELAE i ONCE.
  • Reconèixen la singularitat de l'ONCE com a corporació de dret públic i operador subjecte a reserva i control públic, remetent a la Llei 46/1985, a l'Acord General Estat‑ONCE i a la seva normativa específica.
• Normativa de loteries reservades:
  • Disposició addicional 20.ª de la Llei 46/1985, de Pressupostos de 1986, que va configurar el marc de finançament de l'ONCE mitjançant el cupó i va fixar l'esquema de reserva i control.
  • Reial Decret 1336/2005, que autoritza l'ONCE a explotar una loteria instantània o presortejada i serveix de base a l'actual “Loteria instantània de bitllets de l'ONCE” (BOE-A-2005-19153).
• Normativa específica ONCE‑joc:
  • Reial Decret 358/1991, de 15 de març, pel qual es reordena l'ONCE, que la defineix com a corporació de dret públic de caràcter social i estableix el protectorat estatal i el Consell de Protectorat.
  • Ordre SCB/1240/2019, que publica el text refundit dels Estatuts de l'ONCE, on es recull la seva condició d'operador públic de joc i la vinculació de les seves loteries a la financiació dels seus fins socials.
  • Resolucions de 4 d'abril de 2023 que aproven els reglaments de:
    • La modalitat de loteria «Cupó de l'ONCE» (BOE-A-2023-9031).
    • La modalitat «Joc Actiu de l'ONCE» (BOE-A-2023-9032).
    • La «Loteria instantània de bitllets de l'ONCE» (BOE-A-2023-9030), objecte d'ulteriors modificacions parcials.
• Règim general de joc d'àmbit estatal: l'ONCE, com qualsevol operador estatal, està sotmesa a la Llei 13/2011 i al seu desenvolupament reglamentari en matèria de requisits tècnics, llicències, publicitat i joc responsable (Reials Decrets 1613/2011, 1614/2011 i 176/2023, entre altres).

En conjunt, l'ONCE té una posició reservada per explotar determinades loteries d'àmbit estatal (cupó, joc actiu i loteria instantània), però no un monopoli absolut sobre tots els jocs d'atzar. La seva activitat s'emmarca en una combinació de reserva legal, finalitat social obligatòria i control administratiu intens a través del Ministeri competent i del Consell de Protectorat.

No disposo de dades sobre el nombre de persones que han obtingut el premi principal del Cuponazo de l'ONCE en els últims cinc anys. El meu àmbit d'especialització i d'accés a informació està centrat en la política i institucions espanyoles (parlaments, governs, normativa, actors polítics, debat públic i regulador), però no inclou estadístiques operatives detallades de jocs d'atzar o loteries més enllà del que pugui tenir rellevància polític‑institucional.

Per conèixer quantes persones han obtingut el premi principal del Cuponazo en aquest període concret, el més fiable és consultar directament les fonts oficials de l'ONCE o dels organismes que difonen els seus resultats. En particular, et poden servir:

• La pròpia web de l'ONCE, on solen publicar-se les notes informatives i l'històric de sortejos, amb detall sobre on ha caigut el premi i, en ocasions, quants cupons han resultat afortunats.
• Informes o memòries anuals de l'ONCE, que de vegades inclouen dades agregades sobre premis repartits i nombre d'afortunats en els seus diferents productes de joc.
• Cercadors de resultats de loteries i hemeroteques de premsa, que recullen notícia a notícia els sortejos destacats i els premis principals, la qual cosa permetria reconstruir la dada any a any.

Atès que l'ONCE és una entitat de caràcter social supervisada per l'Administració i sotmesa a regulació en matèria de joc, és possible que part de la seva informació agregada sobre sortejos i premis també aparegui en:

• Memòries anuals o documentació pública de la pròpia ONCE (finançament, vendes, premis).
• Informes d'organismes reguladors del joc a nivell estatal, que, en ocasions, ofereixen dades globals sobre premis i activitat de diferents operadors.

Tanmateix, la dada tan específica que planteges (nombre de persones concretes que han obtingut el premi principal del Cuponazo en cinc anys) no forma part de la informació parlamentària, normativa o institucional a la qual tinc accés directe com a assistent especialitzat.

Sí que et puc ajudar, en canvi, amb qüestions relacionades amb:

• La regulació del joc a Espanya (lleis, reials decrets i normativa aplicable a loteries, apostes i jocs d'atzar).
• El paper institucional i l'encaix jurídic de l'ONCE dins del sistema espanyol (com a organització d'utilitat pública, la seva relació amb l'Administració, etc.).
• Debats parlamentaris o iniciatives polítiques relacionades amb el joc, l'ONCE o la fiscalitat de premis i apostes.

Si t'interessa algun d'aquests aspectes —per exemple, quines normes regulen el joc, com es controla l'activitat de l'ONCE o què s'ha debatut al Congrés sobre aquest tipus de sortejos— puc cercar i explicar-te aquesta informació amb detall.