5G Advanced, así se despliega en España la conectividad móvil más avanzada

El 5G Advanced supone que las distintas ciudades dispongan de una red con capacidad para gestionar más datos, más dispositivos y más servicios en tiempo real

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Una persona usando el teléfono móvil | David Zorrakino - Europa Press

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 La nueva generación de conectividad móvil avanza en España. MasOrange ha llevado el 5G Advanced a 42 ciudades, una evolución del 5G que promete más velocidad, menos latencia y mayor capacidad para conectar dispositivos, sensores, vehículos, empresas y servicios públicos en entornos urbanos cada vez más digitalizados

El despliegue sitúa a MasOrange en una posición de liderazgo dentro de la carrera por la conectividad móvil más puntera, anticipándose la llegada de la futura generación 6G y consolidando su compromiso con la digitalización del país.

Qué es el 5G Advanced

El 5G Advanced es la evolución más avanzada del 5G y está considerado como el paso previo al futuro 6G. No se limita a mejorar la velocidad de descarga del móvil. Su importancia está en que prepara las redes para soportar más tráfico, reducir la latencia, conectar más dispositivos al mismo tiempo y habilitar nuevos servicios digitales en tiempo real.

En términos prácticos, esta tecnología puede ofrecer velocidades superiores a 5 Gbps, latencias por debajo de 1 milisegundo y una mayor capacidad de conexión incluso en zonas urbanas densas, donde coinciden miles de usuarios, móviles, cámaras, sensores, vehículos conectados y dispositivos de Internet de las Cosas.

Ese salto permite mejorar la experiencia de los usuarios en videollamadas, contenidos en streaming, videojuegos en la nube, realidad aumentada, realidad extendida o llamadas enriquecidas.

Su impacto va mucho más allá del consumo individual: el 5G Advanced está llamado a convertirse en una infraestructura clave para empresas, administraciones y ciudades inteligentes.

MasOrange, a la vanguardia con 5G Advanced

MasOrange ha convertido el 5G Advanced en uno de los grandes hitos de su red móvil en España. En mayo de 2025, la compañía anunció el inicio del despliegue en Sevilla de la nueva red 5G Advanced (5,5G), red pionera en Europa y la primera de este tipo en España.

Posteriormente, ha desplegado esta tecnología de red móvil en 42 localidades entre las que figuran Madrid, Barcelona, las ocho capitales andaluzas, las tres capitales de la Comunidad Valenciana, Palma de Mallorca, Santander, Vigo, Gijón, León, Salamanca, Valladolid, Murcia, Cartagena, A Coruña, Ourense, Vitoria-Gasteiz, Donostia / San Sebastián y varias grandes localidades del área metropolitana de Madrid y Cataluña.

Con este despliegue, la conectividad móvil más avanzada de MasOrange alcanza ya a más de un tercio de la población española y está presente en 11 comunidades autónomas.

La compañía refuerza así su posición como operador de referencia en innovación de red y en desarrollo de servicios móviles de nueva generación.

La red 5G de MasOrange llega a más de 5.200 municipios

El 5G Advanced forma parte de una estrategia más amplia de despliegue de red. MasOrange asegura que su cobertura 5G alcanza ya 5.247 municipios, el 93,4% de la población española, y mantiene el objetivo de llegar al 94% a cierre de año.

El avance no se limita a las grandes capitales. La compañía destaca también su extensión en municipios pequeños y medianos, con miles de localidades de menos de 10.000 habitantes cubiertas con 5G.

Recientemente, MasOrange ha anunciado la finalización del Plan Único 5G Rural gracias al cual cerca de 1.500 municipios están conectados ya con el 5G más avanzado. MasOrange ha liderado el despliegue del Plan Único 5G Rural en comunidades como Galicia, Asturias y Cantabria, así como en las provincias de Salamanca, Zamora, León, Palencia y Cáceres, consolidando su papel como operador de referencia en la extensión de la conectividad 5G en el entorno rural.

En concreto, se ha llevado a cabo la actualización a tecnología 5G SA de más de 2.800 nodos distribuidos por todo el territorio nacional, beneficiando a 1.461 municipios. 162 de estos nodos se ubican en zonas donde no existía cobertura previa de ningún operador, incluyendo en estos emplazamientos el despliegue de otras tecnologías adicionales al 5G

Ese despliegue permite reforzar la conectividad en zonas rurales, reducir la brecha digital y extender servicios de nueva generación más allá de los grandes núcleos urbanos.

Qué supone para una ciudad tener 5G Advanced

Para una ciudad, el 5G Advanced no significa únicamente que los usuarios puedan navegar más rápido desde el móvil. Supone disponer de una red con capacidad para gestionar más datos, más dispositivos y más servicios en tiempo real.

En movilidad, puede facilitar vehículos conectados, diagnóstico remoto, detección de obstáculos, avisos en tiempo real y gestión inteligente del tráfico. En seguridad, abre la puerta al uso de drones, cámaras conectadas y sistemas de vigilancia inteligente. En salud, permite la monitorización remota de pacientes mediante dispositivos conectados. En industria, impulsa sensores, mantenimiento predictivo y automatización. En energía y suministros, facilita contadores inteligentes y una gestión más eficiente de los recursos.

La clave está en la baja latencia. Cuanto menor es el tiempo de respuesta de la red, más viable resulta prestar servicios que no admiten retrasos: desde una comunicación crítica de emergencias hasta una aplicación industrial, una operación remota, un vehículo conectado o una experiencia inmersiva de realidad extendida.

Más velocidad, menos latencia y más dispositivos conectados

MasOrange vincula el 5G Advanced con varias capacidades técnicas que marcan la diferencia frente al 5G convencional. Una de ellas es la agregación de múltiples portadoras, que permite sumar capacidad de distintas bandas para mejorar la velocidad y el rendimiento de la red.

Otra de las innovaciones es L4S, una tecnología pensada para reducir la latencia y las pérdidas de datos incluso en escenarios de congestión. Esto resulta especialmente relevante para videojuegos en la nube, videollamadas de alta calidad, realidad aumentada, realidad extendida y aplicaciones críticas que necesitan una respuesta casi inmediata.

También destaca RedCap, una funcionalidad orientada a dispositivos de Internet de las Cosas que no necesitan las máximas prestaciones del 5G, pero sí una conexión eficiente, estable y de menor consumo. Su utilidad puede ser especialmente relevante para sensores industriales, wearables de salud, cámaras conectadas, sistemas de seguridad o dispositivos desplegados de forma masiva en las ciudades.

Sensing y llamadas enriquecidas: los nuevos usos del 5G Advanced

El 5G Advanced también anticipa nuevos usos que hasta ahora estaban más cerca del laboratorio que del mercado. Uno de ellos es el “sensing”, una capacidad que permite utilizar la propia red móvil para detectar y rastrear objetos con alta precisión. Esta funcionalidad puede tener aplicaciones en movilidad, seguridad, logística, industria o gestión urbana.

Otra de las innovaciones es el 5G New Calling, que busca enriquecer las llamadas de voz tradicionales con mejor calidad y funciones multimedia en tiempo real. El objetivo es que la llamada deje de ser solo voz y pueda incorporar nuevos elementos visuales, datos o servicios interactivos.

Estas capacidades explican por qué el 5G Advanced se considera una tecnología puente hacia el 6G: no solo aumenta la velocidad, sino que transforma la red móvil en una plataforma para nuevos servicios digitales.

Diferencia entre 5G, 5G+, 5G SA y 5G Advanced

La carrera tecnológica puede resultar confusa porque los operadores utilizan distintas denominaciones comerciales. El 5G convencional mejora la velocidad y la capacidad respecto al 4G. El 5G+ suele referirse a prestaciones más avanzadas, normalmente apoyadas en bandas de alta capacidad o en 5G Standalone. El 5G SA, o Standalone, es una red 5G con núcleo propio, sin depender de la arquitectura 4G, lo que permite aprovechar mejor capacidades como baja latencia, network slicing y servicios empresariales.

El 5G Advanced va un paso más allá. Es la evolución del estándar 5G hacia una red más eficiente, más inteligente y más preparada para soportar servicios masivos, aplicaciones críticas, inteligencia artificial, realidad extendida, IoT avanzado y funcionalidades que anticipan el futuro 6G.

Por eso, el despliegue de MasOrange no debe leerse solo como una mejora de cobertura móvil. Es un movimiento estratégico en la evolución de las redes de telecomunicaciones en España.

Mejoras para usuarios y empresas

Para los usuarios, el beneficio más visible será una conexión más rápida, estable y con menor retardo. Eso se traducirá en mejores experiencias de vídeo, gaming, llamadas, aplicaciones inmersivas y uso intensivo del móvil en zonas con mucha concentración de personas.

Para las empresas, el impacto puede ser mayor. El 5G Advanced permite desarrollar redes privadas, conectar maquinaria, automatizar procesos, controlar activos a distancia, mejorar la logística, monitorizar instalaciones y desplegar soluciones industriales con mayor fiabilidad.

Para las administraciones, esta tecnología puede ayudar a construir ciudades más conectadas, con servicios públicos más eficientes, sistemas de emergencia mejor coordinados, movilidad más inteligente, control energético y nuevas herramientas de gestión urbana.

Antesala del 6G

El despliegue de 5G Advanced anticipa la próxima etapa de la conectividad móvil. Antes de que llegue el 6G, las redes deben ganar velocidad, eficiencia, capacidad, inteligencia y flexibilidad. Esa es precisamente la función del 5G Advanced: llevar el 5G a un nivel superior y preparar los casos de uso que marcarán la próxima década.

En esa carrera, MasOrange ha tomado ventaja al desplegar esta tecnología en 42 ciudades españolas. El movimiento refuerza su posición en el mercado y pone en valor una red preparada para usuarios, empresas, administraciones y servicios urbanos que demandan cada vez más datos, más velocidad y respuestas en tiempo real.

España está entrando en una nueva fase de conectividad móvil, una fase en la que el 5G deja de medirse solo por cobertura y empieza a medirse por lo que permite hacer: ciudades más inteligentes, empresas más digitalizadas, servicios públicos más ágiles y usuarios conectados a una red cada vez más rápida, eficiente y avanzada.

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CONTENIDO GENERADO CON IA

¿En qué fase de desarrollo y despliegue se encuentra la tecnología 5G Advanced a nivel europeo y cuáles son los próximos pasos para su estandarización definitiva?

El 5G Advanced en Europa se encuentra ya en una fase de despliegue comercial inicial, con España como referente gracias a MasOrange, mientras el ecosistema regulatorio y de estandarización (3GPP, ETSI y la UE) está consolidando las Releases 18, 19 y 20 como puente hacia el 6G. La Release 18 (primera fase de 5G Advanced) está completada y empieza a materializarse en redes reales; la Release 19 está en fase de definición final con horizonte 2025, y la Release 20 se configura para 2026‑2027 como “pre‑6G”. En paralelo, la Comisión Europea, el 5G‑PPP y la empresa común Smart Networks and Services (SNS JU) utilizan 5G Advanced como peldaño clave para alcanzar los objetivos de la Década Digital 2030 y preparar el salto al 6G.

Situación de desarrollo y despliegue en Europa

La información más reciente muestra que el 5G Advanced (a menudo denominado 5.5G) está ya en fase de ejecución en Europa, aunque todavía con un grado de adopción limitado frente a otras regiones. En términos de madurez de 5G SA (Standalone), la cuota europea se ha más que duplicado entre 2024 y 2025, pero sigue por detrás de Norteamérica y Asia emergente, según los análisis recogidos en la estrategia 5G de la Década Digital de la Comisión Europea (1).

España es el país que más claramente ha llevado 5G SA y 5G Advanced al terreno práctico: MasOrange se presenta como primer operador en Europa en desplegar 5G Advanced, iniciando en Sevilla y extendiendo la red a 42 ciudades, con cobertura de más de un tercio de la población española, sobre espectro en 3,5 GHz y 26 GHz (3) (4) (6) (7). Estas redes integran capacidades como sensing (detección de objetos con precisión inferior a 10 cm), 5G New Calling, mayor eficiencia energética y soporte masivo a IoT.

Otros operadores europeos avanzan en redes 5G SA, pero con menor penetración, tal y como reconocen informes de competitividad en comunicaciones digitales en Europa (11) y proyectos como NEXTONIC de Telefónica, que exploran casos de uso avanzados y más allá de 5G (22) (9). En el ámbito de investigación aplicada, se multiplican los bancos de pruebas “beyond 5G”, como el proyecto FIDAL de LiveU (21) o pilotos de 5G SA y 5G de muy baja latencia para producción audiovisual en el Movistar Arena (18).

Estado de la estandarización en 3GPP y ETSI

La evolución 5G Advanced se estructura en torno a las Releases 18, 19 y 20 de 3GPP, con ETSI como organismo clave para su adaptación al mercado europeo:

  • Release 18 – Primera fase de 5G Advanced. Según la información recopilada, su estandarización se dio por completada en 2024, incorporando funciones como sensing integrado en la red, 5G New Calling, mejoras significativas en URLLC y network slicing. Esta Release es la base funcional de los despliegues actuales de MasOrange (4) y de soluciones de fabricantes como Ericsson (8).
  • Release 19 – Segunda fase de 5G Advanced. La información disponible sitúa su finalización en 2025, con foco en IA nativa en red, optimización energética, slicing dinámico y acceso multi‑radio. La estandarización está en proceso en 3GPP y será posteriormente armonizada por ETSI.
  • Release 20 – Release “pre‑6G”. El calendario apunta a 2026‑2027, con incorporación de funcionalidades tempranas de 6G: arquitecturas híbridas terrestre‑satélite, redes con capacidades de sensado masivo y una integración más fuerte con cómputo en el borde y servicios de nueva generación, alineadas con la hoja de ruta europea hacia 2030.

Conviene subrayar que la estandarización en 3GPP requiere la aprobación de todos los miembros y que ETSI toma estas especificaciones como referencia para los estándares europeos, en coordinación con los objetivos de espectro definidos por el Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico (RSPG). En 2026, el RSPG ha publicado una opinión sobre la hoja de ruta de espectro para 6G, que condicionará también la evolución del 5G Advanced en bandas medias como 6 GHz (2).

Hoja de ruta política y próximos pasos

La Comisión Europea encuadra 5G Advanced dentro de la estrategia de la Década Digital, que aspira a que en 2030 todos los hogares dispongan de conectividad gigabit y todas las zonas pobladas tengan cobertura 5G, además de desplegar 10.000 nodos de borde seguros y climáticamente neutros (1). Para ello articula varios instrumentos:

  • La empresa común SNS JU, que coordina la I+D en 5G Advanced y 6G dentro de Horizonte Europa, con el objetivo de asegurar capacidades tecnológicas propias antes de 2030.
  • El 5G‑PPP, que continúa su hoja de ruta para casos de uso verticales, utilizando 5G Advanced como base de servicios digitales avanzados.
  • Programas nacionales como UNICO I+D 5G avanzado y 6G en España, que financian proyectos de I+D para consolidar el ecosistema industrial y científico en torno a estas tecnologías (5).

En términos de gobernanza económica, el presidente del Eurogrupo ha subrayado en 2026 el carácter estratégico de 5G y 6G para la competitividad europea, ligando las decisiones sobre espectro y despliegue al debate presupuestario de la UE (25).

En síntesis, los próximos pasos políticos y de estandarización pasan por: culminar la Release 19 en 2025 y arrancar la 20 en 2026; acelerar la adopción de 5G SA y 5G Advanced más allá de los países pioneros; armonizar el uso de bandas medias y altas (como 6‑7 GHz) para soportar estas redes; y desplegar programas de I+D y financiación que permitan a la industria europea llegar en posición de ventaja al horizonte 6G de 2030 (7) (13) (5) (3).

¿Qué diferencias técnicas concretas hay entre 5G “clásico”, 5G SA y 5G Advanced en cuanto a capacidades para la industria y los servicios públicos? ¿Cómo piensa la Comisión Europea resolver los retos de espectro (especialmente en la banda de 6 GHz) para compatibilizar Wi‑Fi, 5G Advanced y futuro 6G? ¿Qué posición está adoptando España en los debates europeos sobre la hoja de ruta 5G/6G y la gestión del espectro móvil?

¿Cuáles son las competencias y funciones asignadas por ley a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones en materia de despliegue de redes móviles en España?

En el ordenamiento vigente, las competencias sobre el despliegue de redes móviles se fijan, con carácter básico, en la Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones, que atribuye las funciones al Estado y al Ministerio competente; la operativización de muchas de ellas se canaliza a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (actualmente integrada en el ministerio de transformación digital). A ello se añaden los reales decretos de estructura orgánica del ministerio y un amplio bloque de órdenes de ayudas y gestión del espectro vinculadas a 4G, 5G y redes futuras. Las fuentes disponibles permiten perfilar con bastante claridad qué hace el Estado y qué programas gestiona la Secretaría de Estado, aunque los detalles finos de su estructura interna dependen de reales decretos cuyo articulado no se ha podido leer completo. A continuación se resumen las funciones más relevantes en materia de redes móviles.

1. Marco general de competencias estatales en telecomunicaciones

La Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones (texto, con corrección de errores en esta corrección) configura el marco básico del sector. Entre otras cuestiones:

• Atribuye al Estado la planificación, gestión y control del dominio público radioeléctrico (incluidas las bandas para 4G y 5G) y la aprobación del Cuadro Nacional de Atribución de FrecuenciasOrden ETD/625/2023.
• Fija las reglas de uso eficaz y eficiente del espectro y la necesidad de que los equipos radioeléctricos se ajusten al Cuadro de Frecuencias y a las interfaces de radio españolas, como recoge la propia ley al regular la puesta en servicio de equipos y el dominio público radioeléctrico.
• Establece el régimen de obligaciones de servicio público, cobertura y asequibilidad, cuya ejecución corresponde al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (hoy ministerio competente en telecomunicaciones), que controla la calidad, precio y cobertura de servicios esenciales.

En varios preceptos la ley prevé que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) adopte decisiones de regulación previa, previo informe de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, por ejemplo cuando revisa obligaciones sobre redes de acceso o tarifas sociales, lo que sitúa a esta Secretaría de Estado como órgano técnico clave en la evaluación de mercados y condiciones de competencia.

2. Desarrollo orgánico y papel de la Secretaría de Estado

El detalle de funciones de la Secretaría de Estado se concreta en los reales decretos de estructura del ministerio, fundamentalmente el Real Decreto 403/2020 (no listado explícitamente, pero desarrollado y modificado por el Real Decreto 147/2021, el Real Decreto 156/2022 y el Real Decreto 798/2022). A partir de estos desarrollos y de las normas de despliegue, se puede sintetizar su rol en redes móviles en varios bloques:

Diseño y ejecución de la política de infraestructuras y conectividad: la Secretaría de Estado es la responsable técnica de la política de telecomunicaciones, incluyendo la planificación de redes de muy alta capacidad y móviles, en coherencia con los objetivos de la Ley 11/2022.
Apoyo a la CNMC y elaboración de informes: la ley prevé que la CNMC recabe informes de la Secretaría de Estado cuando impone, modifica o suprime obligaciones a operadores con poder significativo de mercado o cuando se trata de ajustar tarifas sociales de comunicaciones, lo que incide indirectamente en incentivos de despliegue.

3. Gestión de espectro y condiciones de despliegue móvil

Aunque la Ley 11/2022 no menciona de forma detallada a la Secretaría de Estado en la gestión cotidiana del espectro, sí atribuye al Ministerio:

• La definición de condiciones técnicas de uso del dominio público radioeléctrico, incluidas frecuencias, potencias de emisión y otros parámetros radioeléctricos necesarios para la administración del espectro en España.
• La aprobación del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y de las interfaces de radio, que condicionan directamente cómo y dónde pueden desplegarse estaciones base 4G y 5G.

En la práctica, estas funciones las prepara y ejecuta la Secretaría de Estado, que también impulsa subastas y licencias, como refleja, por ejemplo, la Orden ETD/1059/2022, que aprueba el pliego y convoca la subasta de concesiones de uso privativo de espectro en la banda de 26 GHz para 5G.

4. Programas de ayudas y extensión de redes móviles

La Secretaría de Estado tiene un papel central como órgano gestor de los grandes programas de ayudas para extender cobertura y capacidad, en el marco del Plan de Recuperación y el programa UNICO. Destacan, entre otras, las siguientes órdenes:

Orden ETD/507/2022: bases de ayudas para infraestructura pasiva necesaria para servicios móviles en zonas sin cobertura 4G de al menos 10 Mbps (Programa «UNICO-5G Redes»).
Orden ETD/1054/2022, modificada por la Orden TDF/991/2025: ayudas para backhaul de fibra óptica a emplazamientos de redes públicas de telefonía móvil (Programa «UNICO 5G Redes-Backhaul Fibra Óptica»).
Orden ETD/685/2023, modificada por la Orden ETD/1084/2023 y por la Orden TDF/990/2025: ayudas para equipamiento activo 5G en zonas sin cobertura 4G de 50 Mbps (Programa «UNICO 5G Redes activas»).
Orden ETD/348/2020: bases del programa de extensión de banda ancha de nueva generación.
Orden ECE/1016/2018: subvenciones a proyectos piloto 5G.
Orden ETD/806/2022: ayudas a proyectos tractores 5G de digitalización sectorial (Programa Único Sectorial 2022).
Orden ETD/653/2022: bases para concesión de ayudas «por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales» a proyectos vinculados al metaverso y Web 3, que muestran expresamente su rol como órgano concedente.

Más recientemente, en el ámbito de la demanda de conectividad, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha aprobado programas de bonos, como el «UNICO Demanda Bono PYME» regulado por la Orden TDF/755/2024, modificada por la Orden TDF/1502/2024, donde la Secretaría de Estado también actúa como autoridad gestora.

5. Otras funciones complementarias

Además, la Secretaría de Estado participa en:

Proyectos y pilotos específicos 5G, como la subvención directa a proyectos de emergencias 5G recogida en el Real Decreto 960/2022.
• La interpretación y aplicación de la Ley 11/2022 en ámbitos técnicos, apoyándose en instrumentos como la Circular 1/2023, relativa al artículo 66.1.b) de la ley.
• La planificación estratégica de conectividad y participación en órganos consultivos, como el Consejo Consultivo para la Transformación Digital, regulado por la Orden ETD/920/2020 y la resolución sobre su Comisión Permanente de Telecomunicaciones (Resolución de 3 de noviembre de 2020).

No se dispone de más información detallada, en las fuentes consultadas, sobre el articulado concreto que distribuye internamente las funciones entre las distintas direcciones generales dependientes de la Secretaría de Estado, pero el conjunto de la Ley 11/2022 y de esta normativa sectorial muestra que sus competencias se concentran en la planificación técnica, la gestión de espectro y ayudas, y la ejecución de la política pública de despliegue de redes móviles.

¿Qué funciones concretas tienen las direcciones generales que dependen de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones en relación con el 5G? ¿Cómo se coordinan la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y las comunidades autónomas en la autorización de emplazamientos para antenas móviles? ¿Qué obligaciones de cobertura y calendario de despliegue se han impuesto a los operadores móviles en las últimas subastas de espectro 5G?

¿Qué requisitos legales deben cumplir los operadores para desplegar infraestructuras 5G Advanced en municipios españoles, especialmente en zonas rurales?

Los operadores que quieran desplegar infraestructuras de 5G Advanced en municipios españoles –incluidas zonas rurales– deben cumplir, esencialmente, con la Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones, el Reglamento del dominio público radioeléctrico aprobado por el Real Decreto 123/2017, la normativa sobre protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas (Real Decreto 1066/2001) y la normativa de prevención de riesgos laborales por campos electromagnéticos (Real Decreto 299/2016). A ello se suman las reglas urbanísticas y de obra de las comunidades autónomas y ayuntamientos, que la propia Ley 11/2022 obliga a compatibilizar con el despliegue de redes públicas. En áreas rurales y zonas “blancas/grises”, la Ley 11/2022 prevé planes y ayudas públicas (como los programas ÚNICO 5G) y la fijación de obligaciones de cobertura asociadas al uso del espectro.

1. Autorización y uso del dominio público radioeléctrico

El espectro radioeléctrico se configura como bien de dominio público estatal y su gestión corresponde al Estado según la Ley 11/2022. Para operar 5G/5G Advanced, los operadores necesitan un título habilitante de uso privativo del dominio público radioeléctrico (normalmente, concesión obtenida en subasta).

El Real Decreto 123/2017 desarrolla el régimen del espectro y:

– Clasifica los usos (común, especial, privativo) y los títulos necesarios.
– Normaliza los trámites de proyecto técnico, autorización de instalación y puesta en servicio de estaciones radioeléctricas, introduciendo procedimientos simplificados y el uso de declaraciones responsables y certificaciones técnicas.
– Establece que, para nuevas estaciones fijas que usan espectro, la puesta en servicio exige autorización de la Secretaría de Estado, tras reconocimiento técnico satisfactorio o certificación equivalente.

La autorización de uso de bandas concretas para 5G (como la banda de 26 GHz) se concreta en pliegos y órdenes de subasta, por ejemplo la Orden ETD/1059/2022, y se completan con modelos y procedimientos de autorización de estaciones (Resolución de 29 de marzo de 2023, BOE-A-2023-8812; y Resolución de 27 de marzo de 2023, BOE-A-2023-8785). El pago de la tasa por la reserva del espectro se regula por la Resolución de 2 de octubre de 2023 (BOE-A-2023-21575).

2. Obligaciones de cobertura y zonas rurales

La Ley 11/2022 obliga al Ministerio a elaborar estudios geográficos de cobertura que sirven de base para:

– Diseñar los planes nacionales de banda ancha o conectividad digital que “priorizarán la cobertura de los núcleos de población más pequeños y del entorno rural”.
– Fijar obligaciones de cobertura ligadas a los derechos de uso del espectro.
– Verificar la disponibilidad de servicios en el marco del servicio universal.

En paralelo, el despliegue en zonas sin cobertura suficiente se apoya en ayudas públicas. Para móvil 5G en áreas sin 4G ≥ 50 Mbps (zonas “blancas”) se han aprobado las bases del programa ÚNICO 5G Redes Activas mediante la Orden ETD/685/2023, modificada por la Orden ETD/1084/2023 y la Orden TDF/990/2025. Para backhaul de fibra a emplazamientos móviles, rige el programa ÚNICO 5G Redes-Backhaul Fibra Óptica (Orden ETD/1054/2022, BOE-A-2022-18141, modificada por la Orden TDF/991/2025).

3. Licencias urbanísticas, obra civil y coordinación con entidades locales

La Ley 11/2022 califica las redes públicas de comunicaciones electrónicas como equipamiento básico y sus obras como de interés general, y obliga a todas las administraciones a facilitar su despliegue. Entre otras previsiones:

– Reconoce el derecho de los operadores a ocupar propiedades públicas y privadas para desplegar redes, con sometimiento a la legislación de expropiación forzosa cuando sea necesario.
– Prevé que, antes de aprobar determinados proyectos técnicos, se recabe informe de la comunidad autónoma en materia de ordenación del territorio y de los ayuntamientos sobre compatibilidad urbanística (plazo general 30 días hábiles).
– Permite que las administraciones sustituyan algunas licencias por declaración responsable o comunicación previa para instalaciones de redes públicas, especialmente cuando el operador ha presentado y obtenido la aprobación de un plan de despliegue.

La ley crea además un punto de gestión único estatal para que los operadores accedan por vía electrónica a la información sobre procedimientos y requisitos autonómicos y locales, y para canalizar declaraciones responsables y solicitudes a las administraciones adheridas.

4. Servidumbres, derechos de paso y seguridad sanitaria

La Ley 11/2022 habilita al Ministerio para fijar servidumbres y limitaciones a la propiedad (incluidas restricciones de intensidad de campo eléctrico) cuando resulten necesarias para la protección radioeléctrica de instalaciones o la prestación de servicios públicos. En redes ligadas a obligaciones de servicio público se prevé el uso del procedimiento de urgencia de la Ley de Expropiación Forzosa.

En materia de salud, el Real Decreto 1066/2001 fija límites de exposición del público en general a campos electromagnéticos procedentes de instalaciones de radiocomunicaciones, basados en la Recomendación 1999/519/CE. Se aplican en todas las zonas accesibles al público y requieren certificaciones de conformidad de las estaciones con esos límites.

Para los trabajadores de los operadores y de empresas colaboradoras, el Real Decreto 299/2016 establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud frente a la exposición ocupacional a campos electromagnéticos, fijando valores límite, niveles de acción, evaluación de riesgos, planes de acción y vigilancia de la salud.

5. 5G Advanced: misma base regulatoria

Aunque la normativa no distingue aún de forma específica “5G Advanced”, esta se considera una evolución tecnológica dentro de las redes móviles 5G. Por tanto, los requisitos legales para su despliegue en municipios –urbanos y rurales– son los mismos: disponer de concesiones de espectro, cumplir las obligaciones de cobertura y las condiciones técnicas de uso del dominio público radioeléctrico, ajustarse a la normativa urbanística y de ocupación de dominio público, respetar los límites de exposición radioeléctrica y las reglas de prevención de riesgos laborales, y tramitar las licencias, declaraciones responsables y coordinaciones con comunidades autónomas y ayuntamientos que exige la Ley 11/2022 y su desarrollo reglamentario.

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¿Cuántas ciudades españolas han recibido el despliegue de 5G Advanced por parte de MasOrange?

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