La coalición que gobierna Alemania, encabezada por el canciller Friedrich Merz, ha dado a conocer este jueves, tras prolongadas negociaciones entre CDU/CSU y SPD, un paquete de 34 medidas destinado a dinamizar la actividad económica y el mercado laboral, así como a reforzar la cohesión social y entre generaciones. El plan incluye un alivio fiscal anual de 10.000 millones de euros, una profunda reforma del sistema público de pensiones, iniciativas para recortar la burocracia, mayor flexibilidad en los contratos temporales, un control más estricto de las bajas médicas y actuaciones para atajar el fraude en las prestaciones sociales.
“Es un buen día para Alemania”, ha proclamado Merz al abrir la rueda de prensa en la que ha detallado el paquete, con el que el Ejecutivo quiere garantizar la viabilidad del Estado del bienestar, reactivar el crecimiento económico y lograr que “Alemania retome el rumbo”.
“Nos embarcamos en un viaje hacia el futuro (...) Esto se aplica a las generaciones mayores, pero también, y sobre todo, a las generaciones más jóvenes”, ha añadido el canciller, subrayando el enfoque intergeneracional del proyecto.
Después de anunciar la semana pasada su apoyo a las 33 recomendaciones formuladas por una comisión de expertos para asegurar la sostenibilidad y la equidad intergeneracional del sistema de pensiones, entre ellas vincular la edad legal de jubilación a la esperanza de vida e introducir componentes de capitalización a través de un fondo que invertirá en los mercados, la coalición ha presentado ahora medidas adicionales centradas en aligerar la carga burocrática de ciudadanos y empresas y en reforzar la competitividad del país.
En el capítulo tributario, el plan prevé rebajar la presión fiscal sobre los contribuyentes en el impuesto sobre la renta desde el 1 de enero de 2027, mediante el aumento del mínimo exento general y del mínimo exento por hijo, la mejora de las ayudas familiares por hijo, un incremento de la deducción global para asalariados y un ajuste de los tramos del impuesto, desplazando hacia la derecha el tipo marginal máximo.
“La prioridad se centra en las rentas medias y bajas. El alivio está diseñado de tal manera que tenga un mayor impacto en las familias con hijos; con esto, la coalición facilita de forma específica el día a día de las familias”, señala el documento que recoge las 34 medidas.
Con la aplicación completa de la reforma a partir de 2028, una familia trabajadora con dos hijos y unos ingresos conjuntos sujetos a impuestos de 60.000 euros al año disfrutará de un alivio superior a 600 euros anuales respecto a la situación actual. En total, el volumen de la rebaja fiscal rondará los 10.000 millones de euros al año.
Para compensar la merma de ingresos públicos, el Gobierno reformará principalmente el “impuesto a los ricos”, fijando un tipo del 45% para rentas a partir de 250.000 euros y del 47% desde 280.000 euros, y elevando del 2% al 5% el gravamen aplicado a los denominados Mini-Jobs.
En el terreno laboral, una de las medidas clave es la posibilidad de recurrir a la contratación temporal sin causa objetiva para los trabajadores incorporados hasta el 31 de diciembre de 2030, con una duración máxima de 48 meses y hasta seis prórrogas, además de permitir una nueva contratación inicial con el mismo empleador.
Junto a la ampliación de las opciones de contratos temporales, se implementará también la extensión del horario de apertura en domingo para panaderías, pastelerías y bibliotecas, tal como se acordó en el contrato de coalición.
Asimismo, se suprime la baja médica por vía telefónica y se endurecen las sanciones por la expedición indebida de certificados de incapacidad laboral.
“Los niveles de absentismo por enfermedad, que se dispararon durante la pandemia, no han descendido”, ha indicado Merz, quien ha defendido que, aunque se trate de una medida dura, Alemania no puede asumir “esta desventaja competitiva derivada de largas ausencias en las empresas”.
Por otra parte, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio del Interior presentarán en julio un plan de acción específico para perseguir el fraude en las prestaciones sociales, que contemplará un intercambio de datos lo más amplio posible entre todas las autoridades competentes.
“En cuanto a la reducción de burocracia: la protección de datos, tan importante, se ha convertido en sí misma en un monstruo burocrático”, ha señalado Merz, motivo por el cual el Ejecutivo simplificará tanto la normativa como la propia regulación de protección de datos con el objetivo de ganar agilidad administrativa.
El plan de acción del Gobierno también aborda la crisis de la vivienda. Entre las decisiones adoptadas figura la creación de una sociedad pública de construcción cuya misión será impulsar la edificación de nuevas viviendas en el segmento de precios asequibles allí donde el mercado inmobiliario no garantice suficiente oferta habitacional a largo plazo.
Esta nueva entidad deberá respaldar de forma prioritaria la construcción de vivienda social, operando sobre todo en zonas con escasez acreditada de pisos. Al mismo tiempo, para no poner en peligro la promoción privada, se establecerá mediante una ley federal que ya no sea posible la nacionalización de grandes parques de viviendas de alquiler privados mediante normas de socialización aprobadas a nivel regional.
“Sabemos que ustedes, ciudadanos de nuestro país, quieren decisiones y no disputas. Y eso es exactamente lo que hemos ofrecido”, ha remarcado Merz, que percibe en la ciudadanía “una gran disposición a tomar decisiones firmes y a emprender un nuevo comienzo”.
“Nuestro país puede más y quiere más”, ha concluido el canciller.
Débiles previsiones económicas para Alemania
El Bundesbank rebajó en junio al 0,5% su previsión de crecimiento del PIB alemán para este año y al 0,8% la de 2027, frente a las estimaciones de diciembre, cuando anticipaba una expansión del 0,6% y del 1,3%, respectivamente. Para 2028, la institución presidida por Joachim Nagel prevé una aceleración del crecimiento hasta el 1,4%.
En paralelo, el banco central elevó al 2,9% su proyección de inflación armonizada para este año, frente al 2,2% calculado en diciembre, y espera que el incremento del coste de la vida en 2027 sea del 2,7%, por encima del 2,1% previsto anteriormente. Así, la inflación se mantendría en niveles relativamente altos hasta 2028, cuando el Bundesbank calcula que descenderá al 1,9%.
Antes, el Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW) ya había revisado a la baja su pronóstico de crecimiento del PIB de Alemania, situándolo también en el 0,5%, la mitad de lo que proyectaba en abril, y reduciendo al 0,8% su previsión para 2027, desde el 1,4% anterior.
Respecto a la evolución de los precios, el DIW prevé ahora que la inflación en Alemania alcance en 2026 el 2,9%, medio punto más de lo calculado en primavera, y que el próximo año los precios aumenten un 3%, frente al 2,3% estimado con anterioridad.
A finales de junio, el Instituto de Investigación Económica de Múnich (Ifo) confirmó su previsión de avance del PIB alemán este año en el 0,8%, pero recortó al 0,8% su estimación para 2027, cuatro décimas menos que en marzo.
En cuanto a la inflación, las últimas proyecciones del Ifo apuntan a una tasa del 2,9% este año y del 2,7% el siguiente, ambas por encima de los pronósticos previos, que eran del 2,2% y del 2,3%, respectivamente.