El PSOE y sus aliados parlamentarios dieron este martes un nuevo paso en la regulación de la actividad de los lobbies en el Congreso y de su relación con los diputados, al sacar adelante el informe de la ponencia encargada de la reforma del Reglamento de la Cámara. El documento fue aprobado con la abstención de Junts y el rechazo del PP y Vox.
La intención es que la próxima semana se reúna la Comisión de Reglamento para debatir las enmiendas que siguen vivas, con el objetivo de cerrar un dictamen que pueda elevarse al Pleno previsto para el mes de julio.
Fuentes parlamentarias citadas por Europa Press explican que en la reunión de este martes se dio luz verde a alrededor de una quincena de enmiendas transaccionales y a dos propuestas presentadas por el PP.
Entre las enmiendas acordadas sobresale la que atiende la demanda de PNV, ERC, Bildu y BNG de excluir de esta regulación a las entidades del tejido social y asociativo sin ánimo de lucro y sin vínculos empresariales. En el texto inicial del PSOE se las equiparaba a los grupos de interés, lo que las obligaba a inscribirse en el registro que se creará para identificar a los 'lobbies' que pretendan acceder a la Cámara.
Mayor transparencia en reuniones y documentación
El texto pactado amplía también los datos que los grupos de interés tendrán que facilitar al inscribirse en el registro. Los lobbistas deberán dejar constancia de sus reuniones e interlocuciones con diputados, grupos parlamentarios y demás personal susceptible de recibir influencia, así como del contenido de esos contactos.
Al mismo tiempo, los diputados estarán obligados a informar de la documentación en la que se han basado para fijar su voto. Según lo acordado en la ponencia, deberán registrar electrónicamente todas las propuestas, observaciones o documentos remitidos por grupos de interés, siempre que los hayan utilizado, total o parcialmente, para redactar o modificar iniciativas legislativas.
El informe de huella legislativa incluirá igualmente todas las votaciones realizadas durante la tramitación. En un anexo se detallará el sentido del voto emitido en el Pleno por cada diputado y, en el caso de las comisiones, se reflejará la posición de cada grupo parlamentario. Si los miembros de un mismo grupo votan de forma distinta, esa circunstancia también quedará reflejada.
Más control sobre los grupos de interés y su influencia
Durante el trabajo de la ponencia se han concretado los principios rectores del código de conducta de los grupos de interés y se ha endurecido el régimen de infracciones y sanciones.
Además, se ha incorporado una enmienda del PP que añade un nuevo artículo para definir qué se entiende por "personal susceptible de recibir influencia". Se considerará así a toda persona que ejerza funciones públicas con capacidad para intervenir en la formulación, ejecución o supervisión de políticas públicas, en la elaboración normativa o en los procesos de decisión o tramitación de cualquier acuerdo político en el ámbito del Congreso.
En este apartado se menciona expresamente a los diputados, a los miembros de los gabinetes que realizan funciones de confianza o asesoramiento especial, al personal eventual adscrito a la Mesa de la Cámara o a los grupos parlamentarios, al personal de los grupos y al resto de empleados al servicio del Congreso que puedan participar, directa o indirectamente, en actividades de influencia reguladas en el Reglamento.
La enmienda aprobada subraya que "esta enumeración tiene carácter enunciativo y no limitativo" y que, por tanto, "cualquier otro cargo o empleado público que pueda ser objeto de influencia en la toma de decisiones" quedará igualmente sometido a la norma.