Elecciones generales en España: todas las fechas posibles en 2027

La convocatoria de elecciones generales en España está regulada principalmente por la Constitución Española (CE), sobre todo sus artículos 68, 69, 99, 115 y 116, y por la Ley Orgánica 5/1985, de Régimen Electoral General (LOREG), especialmente su artículo 42 y los preceptos sobre campaña electoral. A continuación se describen los trámites y plazos de forma sistemática.

1. Quién puede disolver y en qué supuestos

• Disolución “ordinaria” o anticipada por decisión política (art. 115 CE):
  • El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros y bajo su exclusiva responsabilidad, puede proponer la disolución del Congreso, del Senado o de ambas Cámaras (Cortes Generales).
  • La disolución se formaliza mediante Real Decreto del Rey, que la decreta y fija la fecha de las elecciones.
  • Límites:
    • No puede proponerse la disolución si hay una moción de censura en trámite.
    • No puede haber una nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior, salvo el caso especial del artículo 99.5 CE.
    • No puede disolverse el Congreso mientras esté declarado un estado de alarma, excepción o sitio (art. 116.5 CE).
• Disolución automática por bloqueo de la investidura (art. 99.5 CE):
  • Si pasan dos meses desde la primera votación de investidura sin que ningún candidato obtenga la confianza del Congreso, el Rey debe disolver ambas Cámaras y convocar nuevas elecciones.
  • En este caso, el Real Decreto de disolución y convocatoria se dicta con el refrendo de la Presidencia del Congreso.

2. Decreto de disolución y convocatoria

La LOREG establece que la convocatoria de elecciones al Congreso, al Senado o a ambas Cámaras se realiza siempre mediante Real Decreto (art. 42 LOREG), que debe:

• Ser publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
• Fijar expresamente la fecha de la votación.
• Especificar, de acuerdo con la propia LOREG, el número de diputados y senadores a elegir en cada circunscripción.
• En caso de disolución anticipada, el mismo decreto debe contener la disolución de la(s) Cámara(s) y la convocatoria de elecciones a las mismas.

Salvo en el supuesto del art. 99.5 CE, el decreto se expide con el refrendo del Presidente del Gobierno, a propuesta suya y tras deliberación del Consejo de Ministros.

3. Plazos entre la disolución/convocatoria y las elecciones

• Duración del mandato ordinario:
  • El Congreso y el Senado son elegidos por cuatro años (arts. 68.4 y 69.6 CE). El mandato termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.
• Si la legislatura agota su mandato (sin disolución anticipada):
  • Las elecciones deben celebrarse entre los 30 y 60 días siguientes a la terminación del mandato (art. 68.6 CE).
• Si hay disolución anticipada:
  • La LOREG fija un plazo global entre la convocatoria y la votación que se aplica también en estas situaciones; el Real Decreto debe respetar ese margen temporal general y encajar en él todas las fases del proceso (presentación de candidaturas, proclamaciones, recursos, etc.).

4. Campaña electoral y jornada de reflexión

La LOREG regula minuciosamente la campaña electoral (Título II):

• Plazo de campaña:
  • La campaña tiene una duración legal determinada, fijada en días concretos por la LOREG, que se sitúan dentro del periodo general entre la convocatoria y la votación.
  • Durante ese tiempo se permite la petición expresa de voto, la propaganda y los actos públicos de campaña.
• Jornada de reflexión:
  • El día inmediatamente anterior a la votación se configura como jornada de reflexión, en la que se prohíbe la propaganda y los actos de campaña para pedir el voto.
  • También se establecen límites específicos a la difusión de encuestas electorales en los días inmediatamente anteriores.

5. Constitución de las nuevas Cortes Generales

Tras la votación, el procedimiento continúa hasta la puesta en marcha de la nueva legislatura:

• Se realiza el escrutinio general y la proclamación de electos por las Juntas Electorales.
• El Rey debe convocar al nuevo Congreso dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones (art. 68.6 CE). En la práctica, la convocatoria de constitución de ambas Cámaras se fija coordinadamente.
• En la sesión constitutiva del Congreso y del Senado:
  • Se eligen sus Mesas (Presidencias y demás miembros).
  • Se formalizan los grupos parlamentarios.
• Desde ese momento, las Cámaras quedan plenamente constituidas y puede iniciarse el proceso de investidura del Presidente del Gobierno conforme al artículo 99 CE.

En suma, la Constitución fija los elementos esenciales (quién disuelve, límites, marco general de plazos y constitución de las Cámaras), mientras que la LOREG desarrolla el detalle del calendario entre la convocatoria y la jornada electoral, la duración de la campaña y las garantías del proceso.

En el sistema constitucional español, el presidente del Gobierno tiene un papel central en la disolución de las Cortes Generales y la convocatoria de elecciones generales, pero no actúa nunca solo ni de forma ilimitada. Su competencia es relevante, pero está fuertemente encuadrada por la Constitución y la legislación electoral.

1. Base constitucional y legal

La competencia se fundamenta principalmente en:

• Artículo 115 de la Constitución Española (CE): regula la disolución de las Cortes a iniciativa del presidente del Gobierno.
• Artículo 68 CE: fija la duración del mandato del Congreso (cuatro años) y la necesidad de elecciones al finalizar.
• Artículo 99 CE: prevé la disolución automática de las Cámaras si no se logra investir a un presidente en plazo.
• Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), especialmente el artículo 42, que concreta plazos entre disolución, convocatoria y celebración de elecciones.

2. Margen de discrecionalidad del presidente

El presidente del Gobierno puede proponer la disolución anticipada del Congreso, del Senado o de ambas Cámaras. Esta decisión es:

• Políticamente discrecional: responde a un juicio político del presidente (pérdida de apoyos, bloqueo parlamentario, búsqueda de nueva mayoría, etc.).
• Jurídicamente reglada: la forma y los límites están estrictamente tasados por la Constitución y la ley.

En la práctica, el presidente decide si es conveniente adelantar las elecciones dentro del marco temporal permitido, pero debe seguir un procedimiento formal y respetar límites materiales y de oportunidad fijados por la CE.

3. Límites y condiciones formales y temporales

El artículo 115 CE establece varios límites claros a esa facultad:

• Plazo mínimo entre disoluciones: no se pueden disolver las Cortes antes de que haya transcurrido un año desde la anterior disolución acordada a iniciativa del presidente.
• Moción de censura en trámite: el presidente no puede proponer la disolución cuando esté en curso una moción de censura en el Congreso.
• Estados excepcionales: no puede acordarse la disolución durante la vigencia del estado de sitio; en la práctica, también se evita en estados de alarma o excepción por razones de estabilidad institucional.

En cuanto a plazos electorales, la LOREG establece que:

• El real decreto de disolución incluye la convocatoria de elecciones.
• Las elecciones se celebran, con carácter general, entre 30 y 60 días después de la disolución.
• Las nuevas Cortes deben constituirse dentro de los 25 días siguientes a las elecciones.

4. Papel del Consejo de Ministros y del Rey

La competencia del presidente se inserta en un procedimiento formal:

• Deliberación del Consejo de Ministros: el presidente debe someter la propuesta de disolución a deliberación del Consejo de Ministros. No es una decisión personal aislada, sino colegiada en el seno del Gobierno.
• Propuesta al Rey: tras esa deliberación, el presidente formula la propuesta formal de disolución al Rey.
• Real decreto de disolución y convocatoria: el Rey dicta el real decreto que:
  • Disuelve el Congreso, el Senado o ambas Cámaras.
  • Convoca las elecciones generales en la fecha fijada.
• Refrendo: ese real decreto debe ir siempre refrendado por el presidente del Gobierno, que asume la responsabilidad política y jurídica de la decisión.

En resumen, el Rey actúa formalmente, pero la decisión política y la responsabilidad son del presidente y del Gobierno.

5. Disolución automática por falta de investidura vs. disolución “voluntaria”

La Constitución distingue entre:

• Disolución “voluntaria” o presidencial (art. 115 CE):
  • Iniciativa: del presidente del Gobierno.
  • Fundamento: decisión política de adelantar elecciones.
  • Procedimiento: deliberación del Consejo de Ministros, propuesta al Rey y real decreto de disolución y convocatoria, con refrendo del presidente.
  • Límites: plazo de un año desde la última disolución, ausencia de moción de censura en curso, no vigencia de estado de sitio, etc.
• Disolución automática por fracaso de la investidura (art. 99.5 CE):
  • Supuesto: si transcurren dos meses desde la primera votación de investidura sin que ningún candidato haya obtenido la confianza del Congreso.
  • Consecuencia: el Rey debe disolver ambas Cámaras y convocar nuevas elecciones.
  • Naturaleza: no depende de una decisión discrecional del presidente; es un mecanismo automático previsto por la Constitución ante un bloqueo de investidura.
  • Papel del presidente: mucho más limitado; no “decide” el adelanto, sino que se activa ex lege por la falta de investidura.

Por tanto, el presidente del Gobierno tiene una competencia política amplia, pero reglada, para proponer elecciones generales anticipadas; sin embargo, cuando no se logra investir a nadie en plazo, es la propia Constitución la que impone la disolución, reduciendo al presidente a un papel prácticamente formal frente a un automatismo institucional.

Las fuentes consultadas en la base de datos de Demócrata y en otros documentos oficiales vinculados no proporcionan un cuadro completo y directo con todos los datos numéricos de las elecciones generales del 23 de julio de 2023 y de las elecciones municipales del 28 de mayo de 2023. Sí permiten reconstruir, con cierto detalle, los resultados de los principales partidos en las generales, pero no así en las municipales, donde no aparecen tablas de votos y concejales a nivel estatal en los textos localizados.

Resultados de los principales partidos en las generales del 23J de 2023

A partir de artículos de análisis y de encuestas posteriores que comparan sus estimaciones con los resultados oficiales del 23J, se pueden extraer los siguientes datos para el conjunto de España:

• PP (Partido Popular): los análisis de Demócrata señalan que el PP obtuvo en las generales de 2023 aproximadamente un 33,1 % de los votos, dato que se cita como referencia frente a las estimaciones de voto posteriores (artículo de Demócrata sobre encuestas). En varios sondeos de 2025–2026 se compara la representación prevista con los 137 escaños que el PP alcanzó realmente el 23J, cifra que se utiliza como base para medir las subidas o bajadas de escaños.
• PSOE (Partido Socialista Obrero Español): una encuesta de Sigma Dos citada por Demócrata indica que el PSOE se situaba por debajo del resultado de las generales de 2023, que se cuantifica como un 31,7 % de los votos, 7.821.718 papeletas y 121 escaños en el Congreso (análisis de Sigma Dos citado por Demócrata). Esa combinación de porcentaje, votos y escaños se toma de forma reiterada como el listón de referencia del 23J para los socialistas.
• Vox: distintos análisis demoscópicos publicados por Demócrata comparan sus estimaciones actuales con el resultado de Vox en las generales de 2023, que fijan en torno al 12,4 % de los votos y 33 diputados. Por ejemplo, un estudio de GAD3 recuerda que el partido de Santiago Abascal «logró el 12,4 % y 33 diputados» en el 23J antes de proyectar subidas posteriores (mismo análisis de Sigma Dos y otros reportajes de encuestas).
• Sumar: varias piezas sobre encuestas señalan que la candidatura de Sumar (en la que se integró Podemos en 2023) alcanzó aproximadamente un 12,3 % de los votos y 31 escaños en las generales de julio. Esos 31 diputados se citan como referencia cuando se comenta la fuerte caída que estiman los sondeos posteriores para este espacio político (promedios de encuestas recogidos por Demócrata).
• Podemos: en las generales del 23J, Podemos concurrió integrado en la lista de Sumar. Por eso, en las fuentes consultadas no aparece desglosado con resultados propios de votos o escaños: los datos se ofrecen siempre para la candidatura conjunta Sumar–Podemos. A partir de 2025–2026, las encuestas sí empiezan a proyectar resultados específicos para un Podemos separado, pero siempre en comparación con los 31 escaños de la candidatura conjunta de 2023.
• Otros partidos de ámbito estatal o plurinacional (ERC, Junts, PNV, EH Bildu, BNG, etc.): los textos recuperados se centran sobre todo en la aritmética parlamentaria por bloques tras el 23J —por ejemplo, se menciona que PP, Vox y UPN suman 171 escaños en la actual legislatura (análisis sobre el bloque de investidura)—, pero no ofrecen una tabla cerrada de votos y escaños para cada una de esas formaciones nacionalistas o regionalistas.

En conjunto, de estos datos se desprende que en las generales del 23J el PP fue el partido más votado (33,1 %), seguido muy de cerca por el PSOE (31,7 %), con Vox y Sumar disputándose a gran distancia la tercera y cuarta posiciones, y que la mayoría absoluta depende de alianzas entre varios partidos dada la fragmentación de la Cámara.

Resultados de los principales partidos en las municipales del 28M de 2023

En cuanto a las elecciones municipales del 28 de mayo de 2023, las búsquedas realizadas en la base de datos de Demócrata y en las notas oficiales localizadas no han devuelto tablas con los resultados agregados a nivel estatal por partido (votos, porcentajes y número total de concejales). Los documentos encontrados se centran en otros temas (economía, empleo, encuestas posteriores, funcionamiento de las Cortes, etc.) y no contienen un resumen nacional de aquellos comicios municipales.

Dado que en esta iteración no se han recuperado los datos oficiales de 28M desde una fuente concreta y verificable (por ejemplo, una tabla del Ministerio del Interior accesible en los textos consultados), no es posible ofrecerte una cifra rigurosa de votos, porcentajes y concejales por partido sin salirme de la información disponible. Para obtener ese detalle con precisión, lo más fiable es acudir directamente al escrutinio oficial de las municipales publicado por la Administración electoral (Ministerio del Interior), donde se ofrecen los resultados por partido tanto desagregados por municipio y provincia como agregados al conjunto del Estado.

Si te interesa, en una consulta posterior puedo centrarme únicamente en las municipales del 28M y tratar de localizar, a partir de otra búsqueda específica, algún documento que reproduzca o sintetice esas tablas oficiales con el reparto global de concejales por partido.