Digital diru-zorroak Bruselas-en azken hilabeteetan elkarrizketa askoren monopolioa hartu du, baina inork ez du eztabaidak itxita ematen, hurrengo ikasturte politikoari begira. Komunitate legegileek teknologia ofentsiba berri baterako prestatzen ari dira, Europako Batasunak bere soberania digitala indartzea eta estrategikoki menpekotasunak murriztea du helburu.
Regulazio ingurune berriak Inteligentzia Artifiziala, zibersegurtasuna eta telekomunikazioak berriro izango dira komunitate eztabaiden protagonista oporretako geldialdiaren ondoren. Helburua ez da soilik teknologi berri batzuekin lotutako arriskuak arautzea, baizik eta nor kontrolatzen duen aztertzea azpiegiturak, hornitzaileak eta hurrengo hamarkadetan Europako ekonomia sostengatuko duten industriako gaitasunak.
Demócrata-k baieztatu duenez, gai digitalek hain garrantzi handia hartu dute non Europako Kontseiluko presidenteak Berrogeita Hamabosteko Estatu eta Gobernu buruenei lehen aldiz, Europako Kontseiluaren hurrengo gailurreko egitarauan puntu zehatz bat sartzeko asmoa adierazi die, teknologi disruptiboen aurrerapenak jorratuko dituena.
Digital transformazioa, beraz, Europako Batzordeko presidentea den Ursula von der Leyenen bigarren agintaldiko legegintzako lehentasun handietako bat bihurtu da, eta Bruselas prest dago bere prozesua eta eztabaida politikoa maila instituzional altuenera igotzeko.
Otsailan Berrogeita Hamabosteko Gobernu buruenei zuzendutako gutun batean, komunitate exekutiboaren presidenteak onartu zuen "digitala eta Inteligentzia Artifiziala gure ekonomien alderdi guztiak sakonki aldatuko dituzte". Afirmazio horrek Europako politika teknologikoaren ikuspegi aldaketa laburbiltzen du: sektore araututik lehiakortasunari, segurtasun ekonomikoari eta autonomia estrategikoari zuzenean lotutako estrategia transbertsal batera.
Erregulazio lidergoa "teknologia berritzean"
Egia da, pixkanaka, Europako Batzordeak «teknologia berritze» europarra definitzen hasi dela. Lehenengo aldian kontinenteak Inteligentzia Artifiziala bezalako arloak arautzen munduko aitzindaria izan zen, Bruselas-ek arau markoa nola aplikatu aztertzen hasi da, Europako enpresen lehiatzeko gaitasuna konprometitu gabe.
Azken azaroan, Batzordeak "Digital Omnibus" izeneko dokumentua onartu zuen, Adimen Artifizialaren europar markoaren elementu batzuk sinplifikatzeko edo egokitzeko asmoz. Azterketa une bereziki sentikor batean iritsi zen, arau berri batzuk aplikatzearen aurrean eta industriaren presio handitzen ari zela, karga burokratikoa desabantaila lehiakorra bihurtu ez zedin.
Praktikan, prozesuak malgutasun eta egokitzapen mekanismo batzuk zabaltzea ekarri zuen, batez ere txiki eta ertain enpresentzat, aldi berean arau sinplifikazioaren muga inguruan eztabaida bizia irekitzen zen bitartean.
Legislazioak negoziazio horietatik ospatzeko zerbait atera ahal izan bazuen, «deepfake» tresna jakin batzuen eta Adimen Artifizialaren bidez «nudifikazio» sistemen debekua sartu zen. Neurri honek, ez baimendutako eduki sexualen eta haur abusuen materialaren aurkako babesa indartzeko saiakera bati erantzuten dio.
Negoziazio aretoan borroka, zehazki, betebehar berrien aplikazioan atzerapen gehiegi saihestea izan zen. Azkenean, egutegiak bi urteetarako elementu jakin batzuetarako luzapena indartu zuen, Adimen Artifizialaren erabilera kaltegarrien inguruko debeku berri batzuk sartzeko asmoa galdu gabe.
"Adimen Artifizialaren bidezko nudifikazio sistemak debekatzeaz batera, alfabetatze digitalaren betebeharra mantentzea lortu genuen», adierazi zuen Demócratarekin izandako elkarrizketan sozialistak Laura Ballarín eurodiputatuak eta negoziatzaileak.
Europar Parlamentuaren posizioa, sozialistak azaldu zuenez, "omnibus honek atzera egiteko balio ez zuela" defendatzea zen, Adimen Artifizialari buruzko europar legedia negoziatzean lortutako bermeak mantentzeko.
Cookie berri hauek
Alabaina, Brusela bere estrategia indartu zuen zibersegurtasuneko gertakariak jakinarazteko betebeharren betetze prozesua sinplifikatzeko helburua duen europar "leihatila bakar" bat sortzeko plana aurkeztuz.
Planteamendua arau-fragmentazioa murriztea du helburu, gaur egun hainbat enpresak aurre egin behar duten arau-fragmentazioari, kasu batzuetan gertakari bera hainbat autoritate nazional eta europarrei jakinaraztera behartuta daudenak, aplikagarri den legediaren arabera.
Proposatutako sinplifikazioa "cookie"-en baimena sistemara ere hedatu zen, herritar eta enpresentzako eguneroko burokrazia digitalaren sinbolo nagusietako bat. Helburua nabigazioan agertzen diren oharren kopurua murriztea da, eta erabiltzaileei sistema zentralizatuago baten bidez lehentasun jakin batzuk adierazteko aukera ematea.
Modeloak, beste zenbait kontu artean, nabigatzaileetatik baimen konfigurazioak gordetzea eta eskaera berriztatzeak murriztea ahalbidetuko luke, nahiz eta datuen babesa eta baimenaren eragin eraginkorra aztertzen jarraitzen den eztabaida juridikoa irekita egon.
Zibersegurtasuna, autonomia estrategikoaren muina
Komunitate digitaleko ofentsiba handienetako bat zibersegurtasunean zentratu da. Azken ikasturte politikoan, Europako Exekutiboak mehatxu digitalen sofistikazio handitzari erantzuteko lege- eta operatibo-esparru berri bat ezartzeko hainbat ekimen aurkeztu zituen.
EBko Zibersegurtasun eta Adimen Artifizialeko Ekintza Plana bidez, Bruselak IA aurreratuen modeloei lotutako arriskuak ebaluatzeko eta murrizteko mekanismoak definitzea bilatzen du, aldi berean Europako Zibersegurtasunerako Agentziaren gaitasunak indartuz, ENISA. Komisiónek, lerro honetan, zibersegurtasunean aplikatutako Adimen Artifizialeko probetarako plataforma europar bat garatzea aurreikusten du, teknologi hauek duten defentsa-potentziala eta sor ditzaketen erasotzeko bide berriak aztertzeko helburuarekin.
Erreformetako puntu sentikorrenetako bat etorkizuneko Zibersegurtasuneko Europako Legea da, batez ere telekomunikazio-sareen kudeaketa eta babesean dagoen guztian.
Komisioak mugikorreko sareetan arriskuak murrizteko behartutako murrizketa bat sustatu du, batez ere «arrisku handiko» gisa hartzen diren hornitzaileei dagokienez. Gai honek Huawei bezalako enpresei zuzenean eragiten die eta Bruselaren eta zenbait estatu kide artean frikzioak sortu ditu.
Galdera honek eragin zuzena du Espainian, non Gobernuak indarrean dituen kontratuak ditu txinatar enpresekin. Aurreko ikasturte politikoaren azken hiruhilekoan, Komunitate Exekutiboak abisu bat igorri zion Espainiari, telefonoko interceptazioen biltegiratzearekin lotutako emate baten ondorioz sor daitezkeen menpekotasunen inguruan.
Komunitate Exekutiboak hainbat aldiz identifikatu ditu txinatar operadoreak Huawei eta ZTE merkatuaren 5G sareetako beste aktore batzuekin alderatuta «arrisku nabarmen handiagoak» dituzten hornitzaile gisa. Hori dela eta, Brusela konprometituta dago Europako finantzaketa bide jakin batzuetara sarbidea murrizteko eta kontinentean komunikazio sare korporatibo eta instituzionalen babesa indartzeko.
Legislazio espediente honen aurrean, Moncloako iturriak Demokratek kontsultatu zuten, estatu kideek beren erabaki ahalmena mantentzea defendatu zuten, herrialde, hornitzaile edo produktu batek arrisku estruktural gehiegizkoak planteatzen dituen ala ez.
Posizio bat, baita informazio eta komunikazio aktibo eta teknologien zein diren segurtasunaren ikuspegitik funtsezkoak izan behar diren erabakietan ere hedatu egiten da.
«Defendatzen dugu sailkapen hau irizpide tekniko objektiboetan, proportzionaletan eta bideragarrietan oinarritzea, aldeen segurtasun juridikoa bermatzeko eta nazio soberania er respetatzeko», azaldu zuten negoziazioetan Digitalizazio eta Publiko Funtzioaren Ministeriotik, Óscar López zuzendariak.
Telekomunikazioen erreforma handia
Paraleloki, urte hasieran, Henna Virkkunen lehendakari exekutiboaren kabinetak Digitalen Sareen Araudia proposatu zuen, indarrean sartzen denean, Europako Komunikazio Elektronikoen Kodea ordezkatzeko.
Iniciatiba honek telekomunikazioen araudi markoa eguneratzea du helburu, oso kapazitate handiko sareen hedapenarekin, datu zentroen hedapenarekin, hodeiko konputazioaren garapenarekin eta azpiegitura digital kritikoen menpekotasun handitzearen eszenatoki batera egokitzeko.
"Europako berrikuntza benetako konektatutako Europarekin hasten da. Azpiegitura digital iraunkor eta errendimendu handikoa funtsezkoa da Europako lidergoa indartzeko berrikuntzan, lehiakortasunean eta digitaleko soberanian", adierazi zuen Virkkunek Estrasburgon proposamena aurkeztean.
Mezua komunitate etapa berriaren filosofia laburbiltzen du: konektibitatea zerbitzu ekonomiko gisa soilik kontsideratzeari utzi dio azpiegitura estrategiko bihurtzeko.
Txipak, hodeia, kode irekia eta kuantika konputazioa
Kate honen azken esteka irail politikoaren aurretik Teknologiaren Soberania Paketea aurkeztea izan zen, kontinentean industria gaitasuna indartzeko eta Estatu Batuak eta Txinarekin lehiatzeko gai den Europako azpiegitura digitala sendotzeko.
Estrategia hainbat zutabe inguruan antolatzen da:
-
Txipen Araudia: ekoizpena, hornidura eta Europako iraunkortasuna indartzeko zuzenduta, erdi-gainazaletan.
-
Hodei Garapen Legea: datu zentroen Europako gaitasuna nabarmen handitzera eta azpiegitura eta biltegiratze irtenbide estrategikoak sustatzera bideratua.
-
Kode Irekiko Estrategia: softwarean, tresna digitaletan eta berrerabilgarriak diren teknologietan Europako autonomia indartzeko diseinatua.
-
Europako Kuantika Legea: ikerketa, garapen industriala eta Europako gaitasunak kuantika konputazioan eta teknologietan ezartzeko bultzada emateko pentsatua.
Komunitate berriaren apustua praktikan, Europako Batasunaren politika digitalaren paradigma aldaketa suposatzen du.
Bruselak erreaktibo hutsa den posizio bat uztea bilatzen du, funtsean iraunkortasunean eta arrisku kanpokoen aurrean erantzutean zentratuta, estrategia asertiboago bat hartzeko hurrengo hamarkadetan ekonomia, industria eta politika orekatuko dituzten teknologiak kontrolatzeko.
Azken helburua da Europako Batasunak merkataritzarako eta lankidetza internazionalerako irekita jarraitu ahal izatea, baina aldi berean, estrategikoak diren interesak hala eskatzen badute, autonomoki jarduteko beharrezko teknologia tresnak izan ditzala.
Testuinguru batean, Estatu Batuen eta Txinaren arteko teknologia lehiakortasunak markatua, Europako Batzordeak behin betiko onartu du digitala subiranotasuna galdu dela industria edo arautze kontu esklusibo bat izateari.
Sareen, datuen, semiconductoreen, Adimen Artifizialaren, hodeiaren eta teknologia kuantikoen kontrola proiektu europarraren segurtasun ekonomiko eta geopolitikoaren elementu zentral bihurtu da. Eta, oporretako geldialdiaren ondoren, Brusela prest dago borroka hori dimentsio politiko berri batera eramateko.