Europakoek maiz errepikatzen dute "ikerketa zientifiko kalitate handiko erreferente eta lider globalak direla". Egia denean, ordea, kontinenteak ezin du, momentu honetan, harrotasun hori arrakasta komertzial maila baliokide batean itzuli Estatu kideetako merkatuan.
Europako Exekutiboaren bulegoak errealitate honetatik kanpo ez daude. Inbertsioaren bizitza zikloan zehar identifikatutako egitura hutsuneak itxi helburuarekin, bereziki arrisku teknologiko handiko proiektuei eta Europako enpresen kapitala erakartzeko gaitasunari eragiten dieten horiei, Brusela bere Inbertsio Araudia onartu du.
"Gure berritzaileengan konfiantza izan eta Europako etorkizuna haiekin eraiki", laburbildu zuen Startups komisarioak, Ekaterina Zaharieva, araudia Komisarioen Kolegioak onartu ondoren.
Komisarioaren arabera, lege berri honek soluzio berritzaileen kontratazio publikoa muga gainditzen erraztuko du, Europako eskalan eskari nahikoa sortzeko Komisiorentzat estrategikoa den gaia. "Teknologia garrantzitsuak oso garestiak dira Estatu kide bakoitzak bere kabuz garatzeko", azaldu zuen Zaharievak.
Kontratazio publikoak prezioaren irizpide esklusiboa atzean uzten du
Esparru berri honen onarpenarekin parekatu, komunitate exekutiboak kontratazio publikoaren erreforma onartu du, prezioaren pisua lizitazio prozesuetan irizpide determinatzaile gisa murrizten duena kalitateari eta berrikuntzaren eraginari lotutako elementuak sartzeko.
Ikerketa eta garapen esparru espezifikoan, Brusela arau desberdinak sartzen ditu. I+Gko zerbitzuen publikoa erosketa guztiz digital bidez egin beharko da, European Business Wallet bezalako tresnen eta sistema interoperableen bidez.
Hauetako lizitazio bat abiarazi aurretik, agintariek publikoki iragarria den merkatu kontsulta egin beharko dute, eskuragarri dauden teknologien benetako gaitasunetara egokitzeko eta administrazio eskakizunek soluzio berritzaileak baztertzea ekiditeko.
Esleipena, gainera, kalitate irizpideentzat %50eko gutxieneko pisu behartua eta, gutxienez, berrikuntzaren eraginarekin zehatz-mehatz lotutako irizpideentzat %15eko pisua barne hartu beharko du. Helburua, kontratazio publikoaren pisua kostu berehaldetik teknologia gaitasunera, irtenbidearen kalitateari eta haren transformazio potentzialari desplazatzea da.
Teknologia menpekotasuna murrizteko hiru fase
Orokorrean, kontratatzaileek I+G proiektuen bidez sortutako jabetza intelektualaren eskubideen jabetza mantenduko dute, ondoren merkaturatzea eta eskalatzeko erraztasuna lortzeko asmoz.
Trukean, agintari publikoek bere beharrak asetzeko doako erabilera eta lizentziak lortuko dituzte, modu batean, inbertsio publikoak administrazioentzat eskuragarri dauden irtenbideetan itzuli ahal izateko, enpresek garatutako teknologien merkaturatzea oztopatu gabe.
Kontratuak hiru fase jarraikitzetan egituratuko dira: ikerketa oinarrizkoa, ikerketa industriala eta esperimentazio garapena. Diseinua arriskuaren murrizketa progresiboaren logikari erantzuten dio: enpresek aurrekoetan lortutako emaitzen arabera hurrengo etapetara aurreratuko dira.
Onartutako testuak dio egitura honek kontratista kopurua progresiboki murriztea ahalbidetuko duela fase bakoitzaren ondoren, baliabideak teknologia bideragarriagoak erakutsi dituzten irtenbideetan biltzen.
Praktikan, modeloak hasierako esleipena hainbat hornitzaileren parean egitea sustatzen du, hornitzaile bakar baten teknologia menpekotasuna saihesteko eta garapenaren lehen etapetan alternatiba desberdinak irekita mantentzeko helburuarekin.
'Europan egina' berrikuntzara iristen da
"Europan egina" printzipioa Bruselak lehiakide internazionalaren aurrean, bereziki Txinaren aurrean, bere estrategia komertzial eta teknologikoan ezartzen ari dena, berrikuntzaren arloan ere zabalduko da.
Lizitazioetara sarbidea, oro har, estatu kideetako enpresei edo merkatuak elkarrekiko irekitasuna bermatzen duten nazioarteko akordioak dituzten herrialdeetako enpresei mugatuko zaie.
Gainera, Europako Batasunaren barruan I+Dak %50 baino gehiago garatu beharko direla eskatuko da. Baldintza honek Europako kontratazio publikoak merkatu komunitarioan teknologia gaitasunak garatzen laguntzea eta balio kate europarrak sendotzea bermatzea du helburu.
Neurri honek Komisioen estrategia zabalago batean integratzen da, administrazio publikoen erosketen indarra industria politika, autonomia teknologikoa eta Europako berrikuntza ekosistemaren garapena tresna gisa erabiltzeko.
Bruselak jabetza intelektuala finantza iturri bihurtu nahi du
Marko berriaren bigarren ardatz nagusiak Europako teknologiaren ekosistema sakonaren egiturazko arazo nagusietako bat jorratzen du: finantzaketarako sarbidea.
Teknologia sakonaren enpresen balioaren %90 baino gehiago aktibo intangiblesetan dago, baina EBko finantza erakundeek euren ebaluazio modeloen zati handi bat aktibo tangibleetan eta kontabilitate egitura tradizionaletan oinarritzen jarraitzen dute.
Desberdintasun honek jabetza intelektualean oinarritutako finantza hutsune bat sortzen du, urtean 18.000 milioi euro ingurukoa.
Teknologia startupek patenteak, algoritmoak, jabetza teknologikoak edo ikerketa emaitzak izan ditzakete, merkataritza potentzial handia dutenak, eta hala ere, finantza erakunde baten aurrean berme gisa erabiltzeko zailtasunak aurki ditzakete.
Gauza hau zuzentzeko, marko berriak Europako Batasunaren Jabetza Intelectualaren Bulegoaren (EUIPO) mandatuaren zabaltzea aurreikusten du, Jabetza Intelectualean Oinarritutako Finantzaketa eta Merkaturatzean Lehiakortasun Zentroa sortuz.
Helburua aktibo intangiblesen balorazioa eta zabalkundea egiteko metodologia estandarizatu eta fidagarri bat garatzea izango da, bankuek eta arrisku kapitaleko funtsek euren ebaluazio prozesuetara errazago txertatu ahal izateko.
"Startupek patente handia eta talderik distiratsuenak izan ditzakete, baina finantzaketarako sarbidea lortzeko zailtasunak izango dituzte, bulego edo fabrika bezalako aktibo tradizionalak falta dituztelako", azaldu zuen Zaharieva.
Komisarioak defendatu zuen Komisióak jabetza intelektualaren balorazioarentzako EBko borondatezko marko bat garatuko duela, "sinplea, ekonomikoa eta fidagarria" izateko diseinatuta.
Aktibo intangiblesentzako merkatu europar berri bat
Hauetako balorazio sistemak estandarizatzeak merkatu finantzarioarentzat seinale komun bat sortzea du helburu. PI aktiboak irizpide konparagarriak erabiliz baloratu daitezkeenean, bankuek finantzaketa operazioetan berme gisa erabili ahal izango dituzte, bitartean arrisku kapitaleko inbertitzaileek enpresa baten balioa zehazteko erreferentzia osagarri bat izango dute.
Bruselak manejatutako estimazioen arabera, marko honek 10.200 milioi euro gehigarri urtean intelektualaren jabetzaren babestutako finantzaketan errazteko aukera emango luke.
EUIPOko Lehiaketa Zentroak aktibo hauen merkaturatzea errazteko tresnak garatuko ditu. Bere eskaintzak balorazio eta informazio zabalkuntzarako txantiloiak, intelektualaren jabetzaren lizentziak eta transferentziak egiteko europar plataforma digitaleko matchmaking oinarrizko sarbidea, eta Europako eskalan laguntza zerbitzu bat barne izango ditu.
Doako sarbidea startup eta scaleupentzat
Sistema berri honek baliabide handienak dituzten enpresen mesedetan amaitzea saihesteko, startupak, scaleup berritzaileak, mikroenpresak eta ikertzaileek Lehiaketa Zentroko zerbitzu nagusietara doako sarbidea izango dute.
Horien artean PI balorazioaren marko boluntarioa, zabalkuntzarako txantiloiak, intelektualaren jabetzako aktiboen europar emparejatzeko plataforma oinarrizko sarbidea eta helpdesk europar bat izango da, PI babestutako finantzaketari eta merkaturatze estrategiei buruzko aholkularitza teknikoa emanez.
Marko berri honek ere bermeak sartzen ditu finantza historial zabala ez izateak ez duela automatikoki kontratazio publikoan sartzeko oztopo bihurtuko.
Horrela, I+Dko kontratazio publikoaren arau berrien arabera, finantza historial sendoa edo fakturazio estatutu historikoak ez dituzten startup eta scaleup berritzaileek ez dute deskalifikatuko bakarrik egoera horregatik teknikari bideragarriak badira eta aktibo intelektual baliotsuak edo arrisku kapitalaren babesa badute.
Europako Batzordea horrela bilatzen ari da Europako ekosistemaren funtsezko estu bat itxi: kontinenteak ikerketa sortzen du, baina oraindik zailtasunak ditu hori enpresetan, produktutan eta lehiatzeko gai diren teknologietan bihurtzeko mundu mailan. Publiko kontratazioaren erreformarekin eta jabetza intelektualaren mobilizazioarekin aktibo finantzario gisa, Brusela zehazki ikerketa eta merkaturatze arteko tarte horretan esku hartu nahi du.