Inkestak hauteskunde orokorrak: Target Point-ek CIS-a aztertzen du, PP-ri garaipena ematen dio eta PSOE-ri 34 eserleku kentzen dizkio.

El barómetro del CIS no tiene un “estado de tramitación” en sentido jurídico o parlamentario, porque no es una ley ni una norma, sino una encuesta periódica que el Centro de Investigaciones Sociológicas elabora y publica por decisión propia. Su ciclo es puramente técnico: diseño del cuestionario, trabajo de campo, análisis y difusión en la web del CIS. En la práctica, el Barómetro de Opinión se realiza y publica de forma regular con una periodicidad mensual, con el trabajo de campo concentrado en la primera o segunda semana y la publicación a finales de mes o a comienzos del siguiente.

Qué significa “estado de tramitación” aplicado al barómetro

En el lenguaje de las Cortes o del BOE, “tramitación” se refiere a la vida de una ley o norma (proyecto de ley, proposición, decreto-ley, etc.). El barómetro del CIS es distinto: es un estudio sociológico que no pasa por Congreso ni Senado ni por un procedimiento reglado de aprobación.

Por tanto, cuando se habla de su “estado”, solo cabe distinguir entre fases internas del propio estudio:

• Diseño del cuestionario: definición de las preguntas y del módulo temático de cada mes.
• Trabajo de campo: realización de entrevistas durante unos días concretos. Demócrata recuerda que el CIS “suele realizar el trabajo de campo de su barómetro mensual durante la primera o segunda semana de cada mes”, de forma que el sondeo de marzo, por ejemplo, “se está elaborando precisamente en estos días” de inicio de mes, según el análisis sobre el “efecto bandera” de Sánchez y Trump en este artículo.
• Depuración y estimación: limpieza de datos y aplicación del modelo de estimación (el CIS habla de un modelo bidimensional de “inercia-incertidumbre”).
• Publicación: difusión del barómetro en la web del CIS y nota pública sobre los resultados.

No hay, según las fuentes consultadas, más “tramitación” que esta secuencia interna. Solo en periodo electoral interviene la Junta Electoral Central para controlar ciertas encuestas públicas, como se ha visto en otros estudios del CIS, pero eso no convierte el barómetro en un expediente parlamentario.

Frecuencia de publicación del Barómetro de Opinión del CIS

La información oficial del CIS y la cobertura de Demócrata coinciden en que el Barómetro de Opinión es un estudio de periodicidad fundamentalmente mensual. En la web del CIS se publican sucesivamente los barómetros con su ficha técnica y cuestionario (página del CIS), y los estudios recientes (enero, marzo, abril, julio, etc.) muestran esta cadencia mes a mes.

Ejemplos recientes recogidos por el periódico Demócrata:

• En enero de 2026, se anunciaba que “el CIS hará público este viernes su Barómetro de Opinión de enero”, el primero tras las elecciones extremeñas, tal y como recoge esta información.
• En marzo de 2026, otro artículo señala que “el CIS hará público este miércoles su Barómetro de Opinión de marzo”, el primero tras la guerra en Oriente Próximo y las autonómicas de Castilla y León.
• En abril de 2026, Demócrata explica que “el CIS ha informado […] de que hará público a partir de las 13.30 horas su Barómetro de Opinión de abril”, con el trabajo de campo realizado en las primeras semanas de mes, como detalla esta pieza.
• En julio de 2026, el periódico publica los resultados del “barómetro de julio de 2026 del CIS”, con 4.020 entrevistas, en el que el PSOE obtendría el 33% y ampliaría a 7,9 puntos su ventaja sobre el PP, según este barómetro de julio.

Esta secuencia enlazada mes a mes confirma la naturaleza regular y mensual del barómetro general de opinión. Además, el CIS publica también estudios especiales (preelectorales, postelectorales o monográficos), que tienen su propio calendario, pero el barómetro “de clima político y social” se mantiene como serie mensual de referencia.

Situación actual del barómetro

A día de hoy (18 de julio de 2026), el último barómetro general publicado es el de julio de 2026, ya difundido y analizado por Demócrata con el reparto de intención de voto entre PSOE, PP, Vox y el resto de fuerzas, y con la correspondiente ficha técnica de 4.020 entrevistas (barómetro de julio).

Si se aplica la pauta que describe la propia cobertura de Demócrata y el CIS (trabajo de campo a comienzos de cada mes y publicación a finales de mes o primeros días del siguiente), el barómetro de agosto todavía no habría iniciado su trabajo de campo. No se dispone de una comunicación oficial sobre ese próximo estudio en las fuentes consultadas, por lo que solo puede inferirse que seguirá el esquema habitual salvo decisión expresa en contra.

En síntesis:

• No hay expediente de “tramitación” del barómetro como ocurre con una ley; solo fases internas de elaboración y publicación.
• Se realiza como barómetro mensual de opinión, con entrevistas concentradas en la primera/segunda semana de cada mes y publicación habitual en la parte final de ese mes o el siguiente.
• El barómetro más reciente disponible es el de julio de 2026, ya publicado y analizado por Demócrata.

El presidente del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) es el máximo órgano de gobierno del organismo, con rango de subsecretaría, y concentra la dirección superior, la representación institucional, la relación con las Cortes Generales y la máxima responsabilidad presupuestaria y de personal. Sus competencias se regulan principalmente en el artículo sobre la Presidencia del Real Decreto 1214/1997, de organización del CIS, desarrollado a su vez por la Ley 39/1995. Modificaciones posteriores, como el Real Decreto 923/2009 y el Real Decreto 485/2022, actualizan el marco general pero mantienen el núcleo de estas atribuciones. Además, el propio presidente puede delegar parte de sus competencias en la Secretaría General, como hace la Resolución de 5 de septiembre de 2022.

Marco normativo básico

Las funciones y competencias del presidente del CIS se insertan en este entramado normativo:

• Ley 39/1995, de Organización del CIS (texto legal): define la naturaleza del organismo, sus fines y principios de actuación.
• Real Decreto 1214/1997, sobre organización del CIS (organización del CIS): desarrolla la estructura orgánica y detalla el estatuto de la Presidencia.
• Real Decreto 923/2009 (modificación de 2009): ajusta el régimen de medio propio del CIS y atribuye al presidente la firma de convenios de colaboración (nuevo art. 10 y 10 bis del RD 1214/1997).
• Real Decreto 485/2022 (modificación de 2022): actualiza la adscripción ministerial y la estructura, manteniendo a la Presidencia como máximo órgano de gobierno.
• Resolución de 5 de septiembre de 2022, de la Presidencia del CIS, sobre delegación de competencias (delegación de competencias): concreta qué parte de sus poderes se atribuyen a la Secretaría General.

Nombramiento, rango y posición institucional

Según el artículo sobre la Presidencia del Real Decreto 1214/1997, al frente del CIS existe una presidencia cuya persona titular es nombrada y separada por el Consejo de Ministros mediante real decreto, a propuesta del ministro competente (actualmente, de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes). La Presidencia tiene rango de subsecretaría y se configura como el máximo órgano de gobierno del organismo.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, la persona titular de la Presidencia es sustituida por la Dirección General de Coordinación e Investigación, la Secretaría General y los departamentos de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Publicaciones y Fomento de la Investigación y Banco de Datos, por este orden. Los actos y resoluciones de la Presidencia agotan la vía administrativa, lo que subraya su posición jerárquica superior dentro del CIS.

Competencias principales de dirección y gestión

El apartado 2 del precepto sobre la Presidencia enumera de forma detallada sus atribuciones. Entre las más relevantes destacan:

• Dirección superior e impulso del organismo (letra a): dirige globalmente el CIS, impulsa y coordina todos los servicios y preside las reuniones del Consejo Asesor.
• Representación oficial (letra b): ostenta la representación del CIS ante organismos análogos, públicos o privados, nacionales o extranjeros.
• Presupuesto (letras c y d): propone el anteproyecto de presupuesto del CIS y ejecuta el presupuesto aprobado.
• Programación anual (letra e): elabora el programa anual de actividades y coordina su ejecución, conforme a las funciones del artículo 3 del Real Decreto y a las consignaciones presupuestarias.

Relación con las Cortes Generales y transparencia

El presidente es la pieza clave en la rendición de cuentas del CIS ante el Parlamento:

• Memoria anual (letra f): aprueba la memoria sobre la ejecución del programa del ejercicio anterior y la eleva, a través del Ministerio de la Presidencia, al Congreso y al Senado.
• Informes periódicos y encuestas de contenido político (letra g): remite a las Cámaras y, en su caso, a las asambleas legislativas autonómicas, la relación de trabajos ingresados en el banco de datos y los avances provisionales de encuestas de intención de voto, valoración de partidos y líderes políticos, en línea con lo previsto también en otros artículos del Real Decreto.

Contratación, convenios y personal

En el plano de gestión interna, el presidente del CIS asume atribuciones muy amplias:

• Informatización (letra h): aprueba los proyectos de informatización y la adscripción de material informático.
• Convenios (letra i): suscribe los convenios en materia de investigaciones sociológicas, en coherencia con el art. 10 modificado por el Real Decreto 923/2009.
• Contratación y gasto (letra j): contrata en nombre del organismo, dispone los gastos y ordena los pagos.
• Nombramientos internos (letra k): propone el nombramiento de la Secretaría General y de los departamentos a la persona titular del ministerio de adscripción.
• Régimen de personal (letra l): ejerce las competencias que en materia de personal le atribuye la normativa de función pública y de organismos autónomos.
• Cláusula residual (letra m): asume todas aquellas funciones no atribuidas expresamente a otros órganos, en su condición de máximo titular del organismo.

Delegación de competencias

Finalmente, la Resolución de 5 de septiembre de 2022 muestra el uso práctico de la facultad presidencial de delegar: el presidente delega en la Secretaría General la gestión de gastos e ingresos, determinadas competencias patrimoniales y de contratación hasta 950.000 euros, así como varias funciones de gestión de personal. Esta delegación no altera la titularidad de las competencias, que sigue residiendo en la Presidencia, pero sí la ejerce otro órgano para agilizar la gestión.

Como contexto adicional, diversas órdenes y resoluciones del CIS se dictan «de conformidad» o «por la Presidencia» (por ejemplo, las bases del Premio Nacional de Sociología y Ciencia Política en la Orden PJC/620/2024, las ayudas y becas en normas como la Orden de 12 de diciembre de 2000, la Orden de 31 de octubre de 2000, la Orden PRE/593/2016, la Orden PRA/1004/2017, la Orden PCI/622/2019, la Orden PCM/919/2020 o la Orden PCM/1342/2021), lo que refleja en la práctica el ejercicio de estas competencias de dirección, firma y ejecución normativa por la Presidencia.

Otras normas citadas en las bases de datos, aunque no regulan directamente al presidente del CIS, forman parte del contexto general del sector público de investigación o del empleo y la acción social: resoluciones del CSIC (2025, 2024, 2023, 2021), la creación de la Agencia Estatal de Investigación (Real Decreto 1067/2015), la reorganización de organismos públicos de investigación (Real Decreto 202/2021), normas sobre estudios y acción social (Orden TES/1303/2020, convenio de acción e intervención social 2015‑2017), la Comisión Asesora de Estudios (Orden TES/1303/2020), la Comisión Asesora de Inclusión (Orden ISM/473/2022) o los estatutos de la Encuesta Social Europea ESS‑ERIC (estatutos ESS ERIC). Todas ellas configuran el entorno institucional en que opera el CIS, pero sin modificar las competencias nucleares de su Presidencia.

En las elecciones generales de 2019 hubo dos citas. El 28 de abril, el PSOE obtuvo 123 escaños y el PP 66, sumando entre ambos 189 diputados. El 10 de noviembre, el PSOE bajó a 120 escaños y el PP subió a 89, de forma que su suma conjunta ascendió a 209 escaños. Es decir, entre abril y noviembre de 2019 la suma de escaños de los dos grandes partidos creció en 20 diputados y se reforzó el peso conjunto del bipartidismo en el Congreso.

Resultados del 28 de abril de 2019 (28A)

Según los datos oficiales recopilados en medios y bases de datos especializadas, en las elecciones generales del 28 de abril de 2019 al Congreso de los Diputados los resultados de PSOE y PP fueron los siguientes:

• PSOE:
  • Votos: 7.480.755
  • Porcentaje: 28,68 %
  • Escaños: 123
• Partido Popular (PP):
  • Votos: 4.356.023
  • Porcentaje: 16,70 %
  • Escaños: 66

En esa cita, el PSOE fue la fuerza más votada y el PP registró su peor resultado histórico en número de escaños. La suma PSOE+PP tras el 28A fue de 189 diputados (123 del PSOE y 66 del PP), lejos de los más de 260 escaños que llegaron a concentrar en otras etapas del bipartidismo, pero aún así claramente mayoritaria en el hemiciclo.

Resultados del 10 de noviembre de 2019 (10N)

Al no lograrse una investidura tras el 28A, se repitieron las elecciones el 10 de noviembre de 2019. En esa segunda votación del año los resultados de ambos partidos se movieron en direcciones opuestas:

• PSOE:
  • Votos: 6.792.199
  • Porcentaje: 28,00 %
  • Escaños: 120
• Partido Popular (PP):
  • Votos: 5.047.040
  • Porcentaje: 20,81 %
  • Escaños: 89

El PSOE se mantuvo como primera fuerza, pero perdió 3 escaños respecto a abril (de 123 a 120) y algo de voto en términos absolutos. El PP, en cambio, protagonizó una recuperación importante: ganó 23 escaños (de 66 a 89) y más de 700.000 votos, mejorando claramente su porcentaje.

En términos agregados, la suma de escaños de PSOE y PP el 10N fue de 209 (120 del PSOE y 89 del PP). Esto supuso un incremento de 20 diputados sobre los 189 que sumaban tras el 28A, consolidando el peso conjunto de los dos grandes partidos tradicionales frente a las fuerzas emergentes.

Comparación entre abril y noviembre de 2019

• Suma de escaños 28A: 189 (PSOE 123 + PP 66)
• Suma de escaños 10N: 209 (PSOE 120 + PP 89)
• Diferencia: +20 escaños para el bloque PSOE+PP en noviembre

Políticamente, abril confirmó al PSOE como partido central para articular mayorías progresistas, pero con grandes dificultades para cerrar pactos. La repetición electoral de noviembre, aunque redujo ligeramente la representación socialista, permitió al PP reconstruir parte de su espacio a costa de otras fuerzas de la derecha y elevó el peso global de los dos partidos tradicionales en el Congreso.

Referencias y más información

Los datos numéricos citados pueden contrastarse en resúmenes y bases de datos electorales como los de El País (28A), EPData, la recopilación de Historia Electoral o crónicas como la de Europa Press. También pueden consultarse resúmenes interactivos de RTVE para esos comicios en RTVE resultados 2019, así como las fichas sintéticas de abril 2019, el anexo general de resultados y la entrada sobre noviembre 2019. Para el contexto político y mediático del 10N también son útiles los especiales de laSexta y los seguimientos de La Vanguardia.

En el ámbito económico y sectorial, el mismo periodo vio numerosas campañas y comunicaciones de organizaciones como PROVACUNO, por ejemplo en piezas de divulgación como esta entrevista, la nota sobre el relevo en su presidencia [Eliseo Isla] o referencias a ferias como Salamaq 2019. También publicó contenidos sectoriales y de consumo como estas cinco razones, campañas como Fans del Vacuno o acciones promocionales descritas en esta nota.

Otras referencias de ese contexto europeo y económico son el anuncio de la Conferencia Europea de Reciclaje 2019 y múltiples coberturas posteriores que hoy pueden consultarse en el periódico Demócrata, como su análisis sobre el conflicto en Europa en «El negocio del conflicto», los rankings de poder digital en piezas como este análisis o especiales de datos electorales autonómicos como los resultados de Andalucía 2026 en este especial o los de Castilla y León 2026 en este otro, entre muchos más contenidos disponibles en sus secciones.