Ministroen Kontseiluak astearte honetan berde argia eman dio, bigarren itzulian, tabakoaren lege-proiektuari. Lehen zirriborroarekin alderatuta, berrikuntza nagusia da ke libreko espazioak hondartza itsas eta ibaietara zabaltzen direla, tabernetako eta jatetxeetako terrazak gehituz, jada tabakorik gabeko gune gisa proposatuta zeudenak.
Normatiba-proiektu hau orain Cortes Generales-era bidaliko da, bere prozedura parlamentarioa hasteko eta "aire garbiak arnasteko eskubidea zabaltzeko hurrengo pausoa ematea" bilatzen du, baita "produktu berriei erantzutea eta bereziki belaunaldi berriak babestea" ere, Osasun ministroa den Mónica Garcíak adierazi duenez, Espainiak beti "aurrerakoian" egon dela tabakismoaren aurkako borrokan azpimarratuz.
Erreformaren helburu nagusien artean "tabakoarekin lotutako produktuen araudia parekatzeko" agertzen da. Legeak artikulu hauen salmenta eta hornidura denda espezializatuetara mugatzen du, iragarkiak edo kanpoko aldetik ikus daitezkeen kartelak erakustea debekatuz. Puntua ministerio agindu baten bidez zehaztuko da.
Ministroen Kontseiluaren lehen onarpenaren ondoren, iaz irailan, 28/2005 Legearen aldaketa, tabakismoaren aurkako neurri sanitarioei buruzkoa, hiru helburu handiren inguruan antolatzen da: ez onartzen den ke espazioak zabaltzea, haurren eta nerabeen babesa indartzea, eta lege markoa tabakoarekin lotutako produktu berrietara egokitzea.
Osasun Ministerioko iturrien arabera, eguneraketa hau "2024-2027ko Tabakismoaren Prebentzio eta Kontrolerako Plan Integralaren" barruan sartzen da, kontsumo ohituretan, bereziki gazteen artean, aldaketak erantzuten ditu. Azken urteetan, nikotina duten eta ez duten zigarro elektronikoak, kea hartzeko belar nahasketak edo "shisha", nikotina poltsak eta kea hartzearen ekintzarekin lotzen diren beste artikulu batzuk ugaltzen ari dira.
Testuak kea hartzea debekatzen duen beste espazio batzuk ere zabaldu egiten ditu: erabilera kolektiboko igerilekuak, kirol instalazioak, parke nazionalak, lan ibilgailuak —pertsonal gisa soilik erabiltzen direnean salbu— eta ikuskizun publikoak ospatzen diren lekuak. Azken kasu honetan antzerkiak, zinema, kontzertuak eta beste ekitaldi batzuk sartzen dira, aire librean garatzen badira ere.
Publizitateari dagokionez, proiektuak tabakoaren promozioa eta babeslea indartzen ditu, kontsumitzeko gailuen eta lotutako produktuen inguruan. Arlo honetan garrantzitsuena salmenta-puntuetan kokatzen da: ez da ekintza bat ere burutuko vitrinaetan, ezta kartelak erabiltzea, bere diseinu edo kokapenagatik, kanpotik tabernetan eta espezializatutako dendetan ikusi edo hautemateko moduan.
Babes indartuko inguruneak eta seinalizazioa
Etorkizuneko legeak babes indartuko inguruneak deitzen direnak sartzen ditu, publikoetako eraikinetako, osasun zentro publiko eta pribatuetako, gizarte zerbitzuetako, hezkuntza zentroetako, unibertsitateetako, ikerketa zentroetako, museotako, liburutegietako, kultura ekipamenduetako, kirol instalazioetako eta parke edo haurtzaindegietako sarbideen inguruan 15 metroko erradio minimo gisa definituak. Kontsumo debekua indarrean dagoen lekuetan seinalizazioa egokitzeko bi hilabeteko epea aurreikusten da.
"Helburua oso sinplea da, espazio partekatuetan, aire garbia arnastea araua izatea eta osasun eskubidea norberak dagoen lekuaren araberakoa ez izatea", defendatu du Garcíak. Lehenengo murrizketak onartu zirenean, "apokalipsi iragarpenak" izan zirela gogorarazi du eta "ekonomia amaituko zela" eta "enpresa pribatuarekin amaituko zela" adierazi zen. "Ez ziren iragarpen horiek bete, baizik eta, gainera, aire garbia eta osasuntsua disfrutatzen dugu leku askotan", azpimarratu du.
Araudiak adin txikikoen 18 urte baino gutxiagokoen tabako produktuen kontsumoa espresuki debekatzen du. Debeku hau zigarro elektronikoetara eta beste produktu lotuetara ere zabaltzen da, nikotina poltsen kasuan, ordea, ke gabeko espazioetan, baina adin txikikoen erabilera debekatzen da.
Testuak gainera "Tabaquismoaren Prebentziorako Behatokia" berreskuratzen du, 2014an ezabatu zena, ministerio desberdinetako ordezkariekin berriro osatuko dena. Organo honek legearen helburuak lortzeko neurriak, programak eta ekintzak proposatuko ditu, tabakoaren prebalentziaren eta lotutako produktuen kontsumoaren murrizketa helburuak ezarriko ditu eta araudiarekin betetze-maila eta egoerari buruzko txosten periodikoak egingo ditu.
Osasunak dio 2005eko legean identifikatutako lege hutsuneak itxi egiten dituela erreformak, produktu berrien agerpenaren aurrean desegokia zela uste zen, eta azpimarratzen du fokua haurren eta gazteen babesean dagoela. Halaber, espazio ez-fumadoreak handitzea tresna eraginkor handia dela defendatzen du.
Kontsumoa desnormalizatzea eta zigorrak ezartzea
Artikulua tabakoaren kontsumoa desnormalizatzea eta hirugarrenak kearekiko esposizioaren aurrean babestea du helburu. Horretarako, zigorrak ezartzen dituen erregimen bat sartzen du, berrikuntza gisa, irregulartasun arinak 300 eta 600 euro bitarteko isunekin zigortuko direla ezartzen duena. Halaber, gurasoen edo tutoreen ardurak ezartzen dira adingabeen kasuan, isun ekonomikoa komunitatearen mesedetan lanekin ordezkatzeko aukera emanez.
Ministerioko iturriak konfiantzaz agertzen dira legeak Kongresuan eta Senatuan aurrera egingo duela, bere edukia arrazoizko sinplea dela uste dutelako, hala ere, onartzen dute talde parlamentarioen erantzun maila "ostalaritzako lobbyaren" aurrean egiaztatu beharko dela. Testuak oraingoz pakete generikoaren betebeharra ez du barne hartzen, tramitazioan sartu nahi izango dena, PSOE-k fase honetan barne hartzea onartu ez duelako.
Hain zuzen ere, Gobernuak aurrerago botatzeko vapeatzaile desegokien debekua ezartzea du helburu, Europako Batzordearen irizpen onaren zain. Beste alderdi batzuk beste arau batera bidaliko dira, tabako produktuen eta lotutako produktuen fabrikazio, aurkezpen eta merkaturatzeaz buruzko Errege Dekretua, eduki hori Ogasun Ministeriorekin itxi egiten ari dena eta, Osasunaren arabera, "laster" Estatu Kontseilura bidaliko dela.
Mónica Garcíak lege proiektu honen aurrerapena ospatu du, tabakoaren kontsumoaren errealitate berriari egokitzeko araudia ahalbidetuko duela sinetsita. "Arrisku saihestezinen faktore nagusian" jarduten duela azpimarratu du, "urtean 50.000 heriotza" eragiten duen faktorea.
Ministroak gehitu du politika hauek "urtean 100 eta 200 milioi euro bitarteko osasun aurrezki zuzenaren aurrezki ekonomikoa" suposatuko dutela, "sistemaren beste beharrizan batzuk asetzeko erabiliko diren baliabideak".