Le Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et du Développement Rural a promu la révision de la Loi 6/2019, du 25 novembre, du Statut des Femmes Rurales de Castilla-La Mancha, à partir d'un rapport élaboré par la Fédération des Associations de Femmes Rurales (Fademur). Ce travail servira de base pour orienter une future mise à jour de la norme, prenant comme référence l'expérience accumulée durant ses six premières années d'application.
Selon les conclusions de l'étude, le Statut a atteint "avec succès" les objectifs pour lesquels il a été conçu et s'est affirmé comme un outil pionnier pour intégrer l'égalité entre les femmes et les hommes dans les politiques agricoles et de développement rural de Castilla-La Mancha. Sa mise en œuvre a aidé à renforcer la reconnaissance des femmes du milieu rural, à impulser leur présence dans le secteur agricole et à incorporer la perspective de genre de manière transversale dans les initiatives du Ministère, comme l'a indiqué le Conseil dans un communiqué.
Les données recueillies soutiennent l'avancée provoquée par le Statut. Les entités qui représentent les intérêts du secteur agricole et du développement rural dans la région sont passées de compter en 2019 entre 7 % et 30 % de femmes dans leurs organes de direction à présenter maintenant une composition équilibrée, c'est-à-dire avec une présence féminine située entre 40 % et 60 %.
Dans le même ordre d'idées, la présence des femmes dans les conseils d'administration des Coopératives Agro-alimentaires de Castilla-La Mancha a augmenté de 7 % à 12 % entre 2015 et 2023. Le poids des femmes à la tête de projets soutenus par les Groupes de Développement Rural a également augmenté, dont la titularité féminine est passée de 7 % à 26 % depuis l'entrée en vigueur du Statut. En revanche, en ce qui concerne le pourcentage de femmes titulaires d'aides et les montants qu'elles perçoivent, on n'observe pas encore de tendance clairement à la hausse, il sera donc nécessaire de laisser passer plus de temps en appliquant les mesures prévues dans la Loi pour pouvoir constater une évolution plus définie.
Un diagnostic pour continuer à avancer grâce à la collaboration
L'élaboration de ce diagnostic répond à l'engagement du Gouvernement régional à soumettre ses politiques publiques à des processus d'évaluation basés sur des preuves et l'apprentissage institutionnel, dans le but de continuer à les perfectionner. Après les rapports de suivi élaborés par l'Unité d'Égalité de Genre de la Consejería de Agricultura, il a été jugé nécessaire de promouvoir une évaluation plus large et participative qui permettrait de mesurer l'impact réel du Statut et de détecter de nouvelles zones d'amélioration.
Un des aspects les plus remarquables du travail a été précisément son approche collaborative. Dans le processus, ont intervenu les principales organisations représentatives du secteur agricole et du développement rural de Castilla-La Mancha, telles que Asaja Castilla-La Mancha, UPA Castilla-La Mancha, Cooperativas Agroalimentarias de Castilla-La Mancha et le Réseau Castellano-Manchega de Développement Rural (Recamder). À elles se sont ajoutés d'autres membres de la Commission de suivi du Statut, parmi lesquels figurent des syndicats, des associations de femmes, des entités de personnes en situation de handicap, ainsi que du personnel technique de la propre Consejería et de l'Institut de la Femme, entre autres agents.
Les contributions de tous ces acteurs ont permis de confronter le fonctionnement de la Loi depuis la pratique quotidienne et d'atteindre un large accord sur ses principales forces et sur les domaines qu'il serait souhaitable de mettre à jour.
L'étude met également en valeur le travail de l'Unité d'Égalité de Genre de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, dont l'intervention a été clé tant dans le suivi et l'impulsion constante du Statut depuis son approbation, que dans le soutien au processus d'évaluation, la coordination technique des travaux et l'accompagnement méthodologique tout au long du développement de l'analyse.
Renforcer une politique publique déjà consolidée
Les conclusions de l'évaluation confirment que la Loi maintient sa pleine vigueur et que les améliorations proposées ne répondent pas à la nécessité de modifier ses principes de base, mais à la convenance de renforcer ces instruments qui ont démontré une plus grande efficacité pour promouvoir l'égalité réelle entre les femmes et les hommes en milieu rural.
Parmi les propositions les plus pertinentes se trouve le renforcement de la représentation équilibrée des femmes et des hommes dans les organes de gouvernance des organisations agricoles, la révision du système d'action positive prévu dans le Statut pour l'ajuster mieux à la diversité organisationnelle du secteur, le renforcement des mécanismes de suivi et d'évaluation par un système stable d'indicateurs et l'incorporation d'un regard intersectionnel qui permette de mieux répondre à la diversité des situations auxquelles font face les femmes rurales.
Ces orientations techniques constituent une base solide pour évaluer à l'avenir une possible modification de la Loi 6/2019 et continuer à avancer vers un modèle de politique publique fondé sur l'évaluation, la participation sociale et l'amélioration continue.
C-LM, référence en égalité dans l'environnement rural
Avec cette initiative, le Gouvernement de Castilla-La Mancha réaffirme son engagement envers les femmes du milieu rural et envers l'impulsion de politiques publiques qui garantissent l'égalité des opportunités, renforcent leur participation dans l'activité économique et consolident leur présence dans les espaces de représentation et de prise de décisions.
La mise à jour du Statut des Femmes Rurales est conçue comme l'évolution naturelle d'une norme pionnière qui a démontré son efficacité et qui vise à continuer à répondre aux nouveaux défis du milieu rural, en s'appuyant sur le consensus, l'évidence et la collaboration avec les organisations représentatives du secteur.