AfD non ha aspettato il risultato delle elezioni di questa domenica per decidere cosa fare se conquista il Governo della Sassonia-Anhalt. Il suo candidato, Ulrich Siegmund, ha presentato a luglio un programma specifico per i suoi primi 100 giorni che integra il vasto programma elettorale approvato dal partito per la legislatura.
La tabella di marcia combina decisioni che un Esecutivo regionale potrebbe cercare di applicare rapidamente con altre che necessiterebbero di leggi, una maggioranza parlamentare, cooperazione del Governo federale o addirittura modifiche delle norme statali. Questa sfumatura è essenziale: vincere le elezioni non significa disporre automaticamente di capacità giuridica per eseguire tutto ciò che è stato promesso.
Le dieci prime decisioni che promette Siegmund
Il piano d'urgenza inizia dai mezzi pubblici. AfD intende promuovere l'uscita della Sassonia-Anhalt dai trattati che regolano la radiotelevisione pubblica, incluso l'accordo del Mitteldeutscher Rundfunk, MDR. Il partito presenta questa misura come una delle sue prime azioni se arriva al Governo.
In materia di immigrazione, Siegmund vuole aumentare i posti destinati alla detenzione prima dell'espulsione e costituire un gruppo di lavoro tra il Land e i comuni per accelerare le deportazioni. Propone anche di estendere a tutto il territorio un obbligo di svolgere lavori per i richiedenti asilo. Sono due dei cardini del programma immediato.
La scuola concentra diverse misure. AfD promette di creare classi specifiche per i figli dei richiedenti asilo, introdurre vigilantes di sicurezza in centri considerati problematici, vietare le bandiere arcobaleno nelle scuole e far sventolare quotidianamente la bandiera tedesca.
Il pacchetto include anche tagli di finanziamento a fondazioni legate a partiti e a determinati programmi di promozione democratica, aiuti affinché soprattutto gli apprendisti possano coprire il costo della patente di guida, la riduzione del numero di ministeri in uno o due dipartimenti e una commissione di inchiesta parlamentare sulla gestione della pandemia. La campagna istituzionale del Land "#moderndenken" sarebbe sostituita da "#deutschdenken".
Deportazioni, centri di accoglienza e una "remigrazione" diventata politica di Governo
Il programma generale va molto oltre quelle dieci misure. AfD propone quello che definisce un cambio di 180 gradi nella politica migratoria e trasforma la "remigrazione" in uno dei concetti centrali della sua proposta.
Il partito vuole terminare con i programmi volontari di accoglienza, ampliare le strutture destinate alle espulsioni, concentrare i richiedenti asilo in centri specifici e accelerare il ritorno quando una richiesta è stata respinta o scompare la causa che giustificava la protezione. Propone anche di dare priorità alle prestazioni in natura rispetto ai pagamenti in contante.
AfD arriva addirittura a proporre tramite un'iniziativa in Bundesrat che l'attuale diritto costituzionale di asilo sia sostituito da un sistema di concessione statale. Quella parte non potrebbe essere decisa da solo un Governo della Sassonia-Anhalt.
Una trasformazione profonda delle scuole
L'istruzione è uno dei campi in cui un Governo regionale tedesco ha maggiore capacità di intervento. E il programma di Siegmund prevede cambiamenti molto più estesi rispetto alle misure previste per i primi 100 giorni.
AfD vuole sostituire l'istruzione obbligatoria con un obbligo educativo che apra spazio a formule di insegnamento a casa, porre fine all'attuale modello di inclusione degli alunni con bisogni speciali e rafforzare le scuole specifiche. Propone anche di limitare l'uso di dispositivi digitali nella scuola primaria e di vietare i telefoni cellulari fino al decimo anno.
Per i bambini di famiglie rifugiate propone classi separate. Il programma prevede anche di mantenere l'insegnamento del russo e recuperare scambi scolastici con la Russia. In storia e cultura, il partito vuole porre maggiore enfasi sugli elementi che considera positivi della storia tedesca e rafforzare un'identità nazionale tedesca nell'insegnamento.
Meno rinnovabili, più carbone e battaglia dal Bundesrat
In energia, AfD promette di fermare la politica regionale di transizione energetica. Vuole eliminare i sussidi alle rinnovabili, sopprimere l'agenzia energetica del Land, fermare nuove installazioni eoliche e bloccare grandi impianti solari su terreni agricoli.
Rifiuta anche l'abbandono del carbone e intende mantenere l'attività carbonifera in Sassonia-Anhalt oltre il 2038. Dal Bundesrat promuoverebbe iniziative per ridurre la tassazione elettrica, porre fine al sistema di scambio di emissioni, abrogare la legge federale di protezione del clima e ritirare la Germania dall'Accordo di Parigi. Queste ultime decisioni superano le competenze di un Governo regionale.
Aiuti alle famiglie, asili gratis e soldi per comprare casa
Il programma non si limita a immigrazione e questioni identitarie. AfD include un ampio blocco economico e familiare.
Promette di rendere gratuite le scuole materne dal primo figlio e il servizio mensa scolastica. Propone anche un pagamento alla nascita di 2.000 euro per il primo e il secondo figlio e di 4.000 euro a partire dal terzo, soggetto a determinate condizioni di cittadinanza e residenza.
Per facilitare l'acquisto di una casa, propone crediti agevolati fino a 300.000 euro per famiglie sotto i 40 anni con almeno un figlio che acquisiscano la loro residenza abituale. Vuole anche ridurre l'imposta regionale sulle trasmissioni immobiliari dal 5% al 2,5%.
In sanità difende l'aumento degli investimenti regionali negli ospedali, favorire le amministrazioni e le entità pubbliche quando un centro sanitario viene messo in vendita e rafforzare la copertura medica rurale attraverso centri regionali e borse di studio per medici che esercitano al di fuori delle grandi città.
Più poliziotti e una "Bürgerwacht" municipale
AfD promette di elevare il numero di agenti della polizia regionale fino ad almeno 7.500 e concentrare più risorse sui crimini gravi.
Nei comuni vuole creare una Bürgerwacht, una sorta di corpo cittadino volontario sotto la responsabilità degli uffici municipali di ordine pubblico, destinato a svolgere compiti ausiliari senza sostituire formalmente i professionisti.
Propone anche di riformare il servizio regionale di intelligence interna. Invece di rafforzare l'attuale modello di Ufficio per la Protezione della Costituzione, il suo programma propone di trasformarlo in un servizio segreto interno incentrato su funzioni classiche di intelligence e di eliminare i rapporti pubblici attuali di protezione costituzionale.
Il MDR può essere toccato, ma non scomparirebbe il giorno dopo
Una delle promesse più eclatanti permette di comprendere la distanza tra campagna ed esecuzione. La Sassonia-Anhalt può effettivamente abbandonare il trattato che regola il MDR, ma la decisione non produrrebbe effetti immediati.
La normativa prevede un termine di due anni. Se la denuncia venisse formalizzata prima della fine del 2026, l'uscita potrebbe diventare effettiva al termine del 2028. E il Land continuerebbe ad essere obbligato costituzionalmente a garantire un servizio radiotelevisivo pubblico indipendente. La quota di radiodiffusione non scomparirebbe automaticamente per decisione del Governo regionale.
Cosa può realmente fare AfD se arriva al Governo
Qui c'è il confine fondamentale del programma di Siegmund. Cambiare ministeri, modificare le priorità di bilancio, alterare campagne istituzionali o intervenire in buona parte della politica educativa rientra ampiamente nel campo d'azione di un Land.
Altre promesse hanno un percorso molto più complicato. Il diritto d'asilo, buona parte della legislazione migratoria, la politica climatica federale o l'uscita dall'Accordo di Parigi non possono essere modificati unilateralmente da Magdeburgo.
Il politologo Oliver Lembcke riassume la differenza sottolineando che alcune delle misure sono relativamente semplici da eseguire, mentre le grandi trasformazioni migratorie necessiterebbero della collaborazione di altre amministrazioni, specialmente quella federale. Lo stesso design dei primi 100 giorni concentra numerose misure che possono essere approvate mediante decisioni governative o amministrative senza aspettare grandi riforme legislative.
Questo è, in termini pratici, il progetto che si sottopone questo domenica alle urne in Sassonia-Anhalt: un cambiamento immediato di priorità all'interno delle competenze regionali e, parallelamente, una strategia per utilizzare il Governo del Land e la sua rappresentanza nel Bundesrat come leva per tentare di modificare politiche nazionali.