Endurecer a normativa aos centros de dados é penalizar a soberania digital da Espanha

A Europa fala cada vez mais de autonomia estratégica. Faz isso quando aborda a energia, a indústria, a defesa ou as matérias-primas críticas. No entanto, existe uma infraestrutura essencial para reforçar essa autonomia voltada a armazenar, processar e gerir a informação de forma eficiente e que frequentemente fica fora do debate público: os centros de dados. Sem eles não há inteligência artificial, computação em nuvem, comércio eletrônico, automação industrial nem serviços digitais avançados. Em definitiva, não há economia digital.

Por isso resulta difícil entender que, em um momento em que todos os países competem para atrair investimentos tecnológicos, a Espanha esteja avaliando impor aos centros de processamento de dados requisitos significativamente mais exigentes do que os estabelecidos pela própria normativa europeia.

A questão é especialmente relevante porque nosso país reúne condições excepcionais para se tornar um dos grandes hubs digitais do continente. Contamos com uma posição geoestratégica privilegiada, somos porta de entrada das conexões entre Europa, África e América, dispomos de uma crescente capacidade de geração renovável e oferecemos um ecossistema empresarial cada vez mais atraente para os grandes investimentos tecnológicos.

No entanto, os investimentos internacionais não são decididos por simpatia nem por declarações de intenções. São decididos comparando mercados. As empresas analisam custos, estabilidade regulatória, disponibilidade energética, prazos administrativos e segurança jurídica. E quando um país introduz incerteza, sobrerregulação ou eleva artificialmente as barreiras de entrada, os projetos simplesmente buscam outras localizações. Isso resulta especialmente relevante para territórios como a Comunidade de Madrid, que construíram boa parte de seu atrativo investidor sobre a segurança jurídica, a fiscalidade competitiva e a simplificação administrativa, esforços que podem ser seriamente desvirtuados por uma normativa nacional que introduza incerteza ou penalize projetos estratégicos.

Precisamente por isso resulta mais que preocupante o conteúdo do projeto de decreto impulsionado, de forma acelerada e de urgência, desde o Gobierno central. Sob a legítima aspiração de avançar em sustentabilidade, introduzem-se exigências cuja aplicação prática gera sérias dúvidas e que poderiam situar a Espanha em uma posição de clara desvantagem competitiva em relação a outros países europeus.

A sustentabilidade é um objetivo prioritário e plenamente compartilhado pelas empresas espanholas que há anos realizam esforços extraordinários para avançar em eficiência energética, descarbonização e economia circular. No entanto, a sustentabilidade não pode se tornar um conceito desligado da realidade econômica e das empresas. As políticas públicas só são eficazes quando combinam ambição ambiental com viabilidade técnica e competitividade empresarial, porque, caso contrário, o resultado pode ser exatamente o contrário do perseguido.

O rascunho de decreto apresenta exigências que poderiam dificultar seriamente novas investimentos em centros de dados em nosso país e também afetar negativamente decisões de investimento já adotadas, cuja viabilidade foi avaliada conforme a regras do jogo distintas. Entre outras questões, introduz requisitos sobre consumo e procedência da energia renovável, assim como uma correlação horária muito estrita entre produção e consumo.

Essas obrigações apresentam importantes dificuldades práticas e poderiam situar a Espanha em desvantagem frente a outros países europeus. De fato, SpainDC alertou que, se o texto fosse aprovado em seus atuais termos, poderia colocar em risco entre 80% e 90% do novo investimento suscetível de escolher a Espanha como destino. E isso, não podemos permitir.

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A Espanha dispõe hoje de uma das maiores capacidades de geração renovável da Europa. Em numerosas ocasiões o sistema registra excedentes energéticos que não encontram demanda suficiente. Por isso, resulta paradoxal que se pretenda dificultar precisamente o desenvolvimento de atividades que podem contribuir para um melhor aproveitamento desses excedentes, gerar atividade econômica e reforçar a demanda estável necessária para continuar impulsionando novas investimentos renováveis.

Além disso, convém lembrar que os centros de dados não são simples instalações tecnológicas, mas constituem autênticos polos de investimento e desenvolvimento. Sua construção mobiliza setores como a construção, a indústria e serviindústria, as telecomunicações, a logística ou os serviços empresariais avançados, assim como, fortalecem o tecido empresarial do território onde se implantam.

Sua importância vai até além da contribuição econômica imediata. Em um cenário internacional em que os dados são um ativo estratégico, dispor de capacidade própria para armazená-los e processá-los é também uma questão de soberania digital. A Espanha tem a oportunidade de contribuir para a autonomia tecnológica europeia.

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Por isso, o debate não deveria ser colocado como uma escolha entre sustentabilidade e crescimento. Ambos os objetivos são compatíveis e devem se reforçar mutuamente. O verdadeiro desafio consiste em desenhar uma regulação equilibrada, que impulse a transição energética sem penalizar os investimentos que tornarão possível a economia digital do futuro.

A soberania digital se constrói gerando confiança, atraindo investimento e criando as condições para liderar a economia do futuro. A vantagem competitiva não está em quem regula mais, mas em quem regula melhor.