A Comissão Europeia calcula que a decisão de manter imóvel durante os próximos doze meses o atual limite ao preço do petróleo russo supondrá para o Kremlin uma perda adicional próxima a 3.500 milhões de euros. Esta medida se ergue em um dos principais pilares econômicos do vigésimo primeiro pacote de sanções aprovado esta quinta-feira pela UE para intensificar a pressão sobre Moscovo pela invasão da Ucrânia.
Segundo detalharam fontes comunitárias, o propósito de fixar o teto em 44,7 dólares por barril até julho de 2027 é evitar que a Rússia obtenha benefícios do encarecimento do cru nos mercados internacionais após a guerra no Oriente Médio, uma escalada que teria obrigado a elevar de forma automática o limiar até o entorno de 58 dólares por barril.
"Nosso primeiro objetivo sempre foi evitar essa situação", indicaram as mesmas fontes, que defendem que manter o teto mais de 20 dólares abaixo do preço de mercado permitirá conservar o impacto de uma ferramenta que, segundo seus cálculos, já cortou 30% das receitas petrolíferas russas entre 2022 e finais de 2025 e outro 20% durante o primeiro trimestre de 2026.
Deste modo, Bruxelas estima que, tomando como referência um preço médio de 60 dólares por barril e o volume de cru russo que ainda se transporta com ajuda de operadores europeus, a prorrogação do limite se traduzirá em cerca de 3.500 milhões de euros a menos para os cofres russos no próximo ano.
O Executivo comunitário sustenta que a decisão permite manter a pressão sobre uma das principais fontes de financiamento do Kremlin em um cenário internacional que descrevem como "muito desafiador", marcado pela forte volatilidade nos mercados energéticos e pelo aumento das receitas russas provenientes das exportações de hidrocarbonetos.
Além do teto ao petróleo, o novo pacote reforça as restrições sobre o setor energético ao adicionar outros 36 navios da denominada 'flota fantasma' russa e outros cinco barcos que colaboram com esta rede empregada para contornar as sanções ocidentais.
O texto incorpora também novas medidas contra portos e refinarias implicados no comércio de petróleo russo e contempla a possibilidade de proibir de forma definitiva a venda de metaneiros europeus à Rússia após um período inicial de acompanhamento e controle.
Exceção para o GNL a pedido da Grécia
O pacote mantém igualmente a isenção limitada acordada durante a negociação para permitir determinadas operações de trânsito de gás natural liquefeito (GNL) russo para terceiros países e as compras associadas a contratos assinados antes do início da guerra, uma concessão introduzida para levantar o veto que a Grécia mantinha sobre o conjunto de sanções pelo efeito que, a seu ver, um bloqueio total teria sobre sua frota mercante.
Fontes comunitárias indicaram que o Conselho aceitou finalmente parte dessa demanda ao considerar que uma proibição imediata teria acabado "prejudicando significativamente" operadores europeus, como defendia Atenas, uma vez que muitos dos metaneiros especializados utilizados nesse tráfego foram adquiridos com financiamento de investidores chineses e teriam passado a mãos de companhias desse país, sem impedir que a Rússia continuasse exportando GNL.
"Sabemos que o risco de uma mudança de propriedade é real porque mantivemos um contato muito estreito com todos os operadores europeus afetados por essas medidas", apontaram as mesmas fontes, que reconhecem que a exceção "não é a solução desejada", mas ressaltam que estará sujeita a uma supervisão contínua e a rigorosas obrigações de informação para as empresas que se beneficiem dela.
De qualquer forma, Bruxelas sublinha que a derrogação se limita aos volumes transportados durante 2025, deverá ser revisada por unanimidade dentro de um ano e mantém vigentes o resto das restrições ao GNL russo, o que —segundo as mesmas fontes— forçará Moscovo a utilizar rotas mais longas e outros operadores, reduzindo a rentabilidade dessas exportações.
Maior controle sobre bancos e criptomoedas
No âmbito financeiro, a UE amplia as sanções a 33 bancos russos por meio de proibições de transação, com especial atenção a entidades regionais e a bancos que haviam assumido a atividade de outros já sancionados, com o fim de fechar novas vias de evasão. Ao mesmo tempo, reforça as medidas contra instituições financeiras de terceiros países que facilitam essas práticas e estende as restrições a plataformas de criptomoedas empregadas para contornar os controles europeus.
O pacote incorpora também novas limitações comerciais sobre materiais utilizados pela indústria militar russa, assim como a inclusão de outras 51 empresas da Rússia, China, Índia, Turquia, Cazaquistão, Quirguistão e Emirados Árabes Unidos na lista de entidades acusadas de contribuir para a elusão das sanções europeias.