La Primitiva hoy: resultado del jueves 16 de julio, complementario, reintegro y Joker

Para cobrar un premio de La Primitiva superior a 2.000 euros debes ir a una entidad bancaria colaboradora de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), no a una administración de lotería. Es imprescindible presentar el boleto original en buen estado y un documento de identidad (DNI, NIE o pasaporte), y el pago se realiza mediante transferencia a una cuenta a tu nombre. Tienes un plazo máximo de tres meses desde el día siguiente al sorteo para reclamar el premio; pasado ese tiempo, el derecho caduca. Hacienda solo retiene un 20% sobre la parte del premio que exceda de 40.000 euros, de acuerdo con el régimen fiscal de los premios de loterías públicas.

Dónde se cobra un premio superior a 2.000 €

Según la información general de SELAE citada en noticias de Demócrata sobre Bonoloto y otros sorteos (artículo sobre Bonoloto, entre otros), los premios:

• Inferiores a 2.000 € se cobran en puntos de venta/autoadministraciones.
• Iguales o superiores a 2.000 € se cobran exclusivamente en entidades financieras colaboradoras de SELAE.

En el caso de la Lotería de Navidad, Demócrata detalla que las entidades autorizadas son BBVA y CaixaBank (noticia sobre Lotería de Navidad). Otras guías actualizadas sobre loterías públicas señalan que SELAE trabaja con una red de bancos colaboradores (guía de cobro, centro de ayuda de Loterías), de modo que puedes acudir a cualquiera de estas entidades, aunque no seas cliente.

Documentación necesaria y pasos en el banco

Las instrucciones coinciden en varios puntos clave (guía de cobro de La Primitiva, recomendaciones de una administración, premios compartidos):

• Boleto original: resguardo físico en buen estado. Si hay deterioro grave, la Junta de Andalucía recuerda que puede requerirse análisis por SELAE o la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (nota de Consumo).
• Identificación: DNI, NIE o pasaporte vigentes y coincidentes con los datos que se comuniquen a SELAE.
• Cuenta bancaria: número de cuenta para la transferencia. El banco no puede obligarte a abrir una cuenta específica ni cobrar comisión por el cobro (guía de cobro).

En la práctica, los pasos son:

• Comprobar el resultado en SELAE o en una administración autorizada (por ejemplo, en los resúmenes de sorteos de Demócrata sobre La Primitiva, como 20 de junio, 25 de junio, 11 de julio o 4 de julio).
• Conservar el boleto en un lugar seguro y sin doblarlo ni mojarlo.
• Pedir cita en una entidad colaboradora para tramitar el cobro, llevando boleto e identificación.
• El banco verifica el boleto con SELAE, practica en su caso la retención fiscal y ordena la transferencia. Normalmente el dinero llega en el mismo día o al siguiente laborable.

Plazo para cobrar el premio

Tanto Demócrata, al explicar los sorteos de La Primitiva, Bonoloto y El Gordo, como la Junta de Andalucía coinciden en que los premios de Loterías y Apuestas del Estado caducan a los tres meses desde el día siguiente al sorteo (La Primitiva, Bonoloto, El Gordo, Consumo Andalucía). Si el último día es festivo, se desplaza al siguiente hábil. Transcurrido ese tiempo el premio se pierde.

Fiscalidad: mínimo exento y retención

El tratamiento fiscal es común a La Primitiva, Lotería Nacional, Bonoloto y otros juegos estatales. La Agencia Tributaria, citada por Demócrata, y diversas guías de juego establecen que (La Primitiva y Hacienda, artículo sobre exención de 40.000 €, fiscalidad Primitiva):

• Los primeros 40.000 € de cada boleto premiado están exentos de IRPF.
• Solo tributa la parte que excede de esa cifra, al 20% de gravamen especial.
• La retención se practica en el momento del pago, por lo que el ganador cobra ya el importe neto (por ejemplo, en un premio de 100.000 €, base sujeta 60.000 € y retención 12.000 €; se perciben 88.000 €).

En premios compartidos (peñas, amigos, familia), Hacienda exige identificar a todos los partícipes y su porcentaje para repartir correctamente tanto los 40.000 € exentos como la retención proporcional (explicación de la Agencia Tributaria, guía de premios compartidos). Es recomendable dejar constancia escrita del reparto antes de acudir al banco, como recuerda también la Junta de Andalucía para décimos compartidos (nota de Consumo).

Otras referencias útiles

Para detalles adicionales sobre funcionamiento y cobro de premios puedes consultar información general de SELAE y guías específicas de juego en:

• cuándo y dónde cobrar La Primitiva
• artículo enciclopédico sobre La Primitiva
• cómo se juega a La Primitiva
• caducidad de premios
• premios según aciertos
• cobro de premios comprados por móvil
• nota de El País sobre plazo de tres meses
• explicación de cobros en ONCE
• ejemplo de cálculo de retención en Bonoloto
• resumen de sorteos y cobro
• Lotería Nacional y Hacienda
• análisis fiscal de otros sorteos

En España, los plazos y requisitos para el cobro de premios de loterías y apuestas se regulan por un conjunto de normas estatales: una ley marco del juego, reales decretos sobre juegos de titularidad estatal, resoluciones específicas de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) para cada producto y reglamentos de la ONCE, además de órdenes tributarias que fijan el régimen fiscal y de retenciones. De forma general, los premios de juegos estatales como Lotería Primitiva o Euromillones caducan a los tres meses desde el día siguiente al sorteo (o al último concurso en que participa la apuesta) y pueden cobrarse en puntos de venta o entidades financieras autorizadas, exigiéndose la presentación del resguardo o, excepcionalmente, su identificación por otros medios. La fiscalidad se articula mediante un gravamen especial y retenciones en origen sobre determinados premios, regulados en órdenes ministeriales de Hacienda. Para la ONCE, sus reglamentos específicos fijan plazos, formas de pago y condiciones de cobro diferenciadas según cada modalidad.

1. Marco general de la regulación del juego

La norma básica es la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, que establece el marco general para los juegos de ámbito estatal, requisitos de los operadores, protección de participantes, régimen sancionador y remisiones a la normativa específica de cada juego (Ley 13/2011). Aunque no fija directamente plazos concretos de cobro por juego, sí contempla como infracción el impago de los premios a los participantes y mantiene, mediante su disposición final, el régimen fiscal previo sobre los premios de juego recogido en la Ley del IRPF.

En el plano reglamentario general para juegos estatales destaca el Real Decreto 191627/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos relativos a los juegos de titularidad estatal (Real Decreto 208/2004). Este real decreto redefine aspectos formales de los sorteos y modifica el Real Decreto 419/1991, de 27 de marzo, sobre distribución de recaudación y premios en apuestas deportivas del Estado y otros juegos gestionados por LAE (Real Decreto 419/1991), fijando porcentajes mínimos de recaudación destinados a premios, pero no los plazos de caducidad.

2. Plazos de caducidad de premios

2.1. Lotería Primitiva y modalidades análogas

Los plazos de caducidad se regulan en las normas específicas de cada juego. Para la Lotería Primitiva y sus modalidades, la Resolución de 16 de octubre de 2000, de Loterías y Apuestas del Estado, por la que se aprueban las normas de los concursos de pronósticos de lotería primitiva, establece en su norma 39.ª que:

«Los premios caducarán una vez transcurridos tres meses, contados a partir del día siguiente de la fecha del último concurso en el que han participado las apuestas.» (Resolución 16‑10‑2000).

En caso de procedimientos judiciales sobre la propiedad del resguardo, se prevé que el plazo de caducidad empiece a contar desde la notificación de la resolución firme, no desde el sorteo.

2.2. Euromillones

Para el juego común europeo Euromillones, la Resolución de 21 de enero de 2009, que aprueba sus normas como modalidad de Lotería Primitiva, remite en materia de período de abono y caducidad a las normas del operador nacional, es decir, LAE:

«Las materias relativas a […] el período de abono de los mismos y su caducidad se regirá por las normas específicas de cada operador de loterías en el ámbito territorial en el que ejerce su comercialización.» (Resolución Euromillones 2009).

En la misma resolución se replica el criterio de la Lotería Primitiva: la norma 40.ª establece que los premios caducan a los tres meses desde el día siguiente al sorteo.

3. Requisitos y formas de cobro

La Resolución de 27 de noviembre de 2001, de Loterías y Apuestas del Estado, desarrolla aspectos de la gestión de los juegos de titularidad estatal y regula de forma horizontal el pago de premios (Resolución 27‑11‑2001):

• Premios menores: se pagan en los puntos de venta de la red comercial mediante consulta a las bases de datos de LAE, a través de los terminales de validación.
• Premios mayores: se abonan en todo el territorio nacional a través de las entidades financieras que gestionan las cuentas centrales de LAE, obligadas a informar diariamente de los premios pagados.

Las normas específicas de la Lotería Primitiva (Resolución 16‑10‑2000) y de Euromillones (Resolución 21‑01‑2009) incluyen además:

• Obligación general de presentar el resguardo para el cobro.
• Posibilidad excepcional de pago sin resguardo si el Director General de LAE lo autoriza y el reclamante aporta datos suficientes que lo identifiquen como quien presentó el boleto a validación.
• En caso de litigio judicial sobre el resguardo, la suspensión del pago hasta resolución firme.

4. Régimen fiscal básico de los premios

El tratamiento fiscal de los premios se articula a través del gravamen especial sobre premios de determinadas loterías y apuestas y sus obligaciones formales. A nivel reglamentario-tributario, resultan especialmente relevantes:

• Orden HAP/70/2013, de 30 de enero, que aprueba los modelos 230 y 136 para la autoliquidación de retenciones e ingresos a cuenta del gravamen especial sobre los premios de determinadas loterías y apuestas (Orden HAP/70/2013).
• Orden HAP/2368/2013, de 13 de diciembre, que aprueba el modelo 270 «Resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta. Gravamen especial sobre los premios de determinadas loterías y apuestas» (Orden HAP/2368/2013).
• Orden HAP/2369/2013, de 13 de diciembre, sobre declaraciones informativas vinculadas, y sus posteriores modificaciones (Orden HAP/2369/2013).
• Orden HAC/763/2018, de 10 de julio, que modifica, entre otras, la regulación del modelo 136 (Orden HAC/763/2018).
• Orden HFP/1286/2023, de 28 de noviembre, que vuelve a modificar el modelo 270 y sus procedimientos (Orden HFP/1286/2023).
• Orden HAC/1431/2025, de 3 de diciembre, que modifica el anexo de la Orden HAP/2368/2013 relativo al modelo 270 (Orden HAC/1431/2025).

Estas normas determinan la retención en origen y la obligación de presentar los modelos informativos y de autoliquidación por parte de los operadores (LAE, ONCE, etc.), sin alterar los plazos civiles de caducidad de los premios, que siguen fijados por las normas del juego (en general, tres meses).

5. Juegos de la ONCE

Las loterías de la ONCE (Cupón, Lotería Instantánea, Juego Activo) se rigen por sus propios reglamentos, publicados y modificados recurrentemente en el BOE por resoluciones de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales. Entre las más recientes figuran:

• Resolución de 4 de abril de 2023, que aprueba nuevos reglamentos del Cupón, Juego Activo y Lotería Instantánea de boletos de la ONCE (Cupón, Juego activo, Lotería instantánea).
• Resolución de 1 de febrero de 2024, que modifica el Reglamento de la Lotería Instantánea y lanza nuevos productos (Resolución 1‑02‑2024).
• Resolución de 29 de enero de 2026, que vuelve a modificar dicho reglamento y actualiza varios productos (Resolución 29‑01‑2026).

En estos reglamentos se fijan, para cada producto de la ONCE, los plazos de caducidad, los canales y lugares de cobro (puntos de venta, entidades financieras), la documentación necesaria y las condiciones particulares de pago. No se dispone de más información en las fuentes consultadas sobre los plazos concretos internos de cada producto.

Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) es el operador estatal al que se reserva en exclusiva, junto con la ONCE, la explotación de las loterías de ámbito estatal. Sus competencias combinan la organización material de los sorteos, la comercialización de los juegos, la gestión de la red de ventas y la colaboración con la Administración en objetivos de orden público: protección de consumidores, lucha contra el fraude y el blanqueo y promoción del juego responsable. El marco general lo establece la Ley 13/2011, de regulación del juego, complementada por la reforma estructural de SELAE introducida en el Real Decreto‑ley 13/2010 y por reglamentos específicos sobre sorteos y reparto de premios, como el Real Decreto 419/1991 o el Real Decreto 773/1989. Sobre esa base, SELAE actúa como operador estrictamente sometido al regulador estatal (Dirección General de Ordenación del Juego y, en su día, Comisión Nacional del Juego), ya no como regulador.

Reserva de la actividad y papel como operador de loterías

El preámbulo de la Ley 13/2011 subraya que, por el gran volumen de juego y el riesgo de blanqueo asociado a los billetes al portador, resulta “plenamente necesario mantener la reserva en exclusiva de la actividad del juego de loterías de ámbito estatal” a favor de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y de la ONCE. Esa reserva se articula en el régimen de operadores de loterías de ámbito estatal, frente a otros operadores que solo pueden explotar juegos sometidos al sistema general de licencias.

La misma ley establece que las loterías de ámbito estatal “quedarán reservadas a los operadores designados por la Ley” y que la autorización para su comercialización corresponde al Ministerio competente (Economía y Hacienda en el momento de aprobación), que fija al operador las condiciones de gestión: porcentaje mínimo y máximo de premios, condiciones de celebración de sorteos, derechos de los participantes, régimen de publicidad y medidas de protección de menores y de prevención del fraude y del blanqueo de capitales (remitiéndose a la Ley 10/2010).

Organización de sorteos y gestión de la recaudación

La organización material de los sorteos de los juegos gestionados por el operador estatal se regula históricamente en el Real Decreto 773/1989, que:

• Autoriza al Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado (antecesor de SELAE) a celebrar sorteos en España y en el extranjero.
• Impone que todos los sorteos tengan carácter público y se desarrollen con una mesa de control (presidente y fedatario público) que levanta acta del correcto desarrollo.
• Faculta la participación en sorteos comunes con otras loterías de Estado, pero dejando claro que cada país comercializa en su territorio y que no se menoscaba la competencia exclusiva del Estado español en materia de loterías.

En paralelo, el Real Decreto 419/1991 regula la distribución de la recaudación y premios en las apuestas deportivas del Estado y otros juegos gestionados por el Organismo Nacional, fijando, entre otras cosas, los porcentajes mínimos de recaudación destinados a premios y facultando al operador para estructurar categorías de premios y fondos de reintegros. SELAE, como sucesora, asume esas competencias de gestión económica y técnica de los juegos, dentro de los márgenes fijados por el Gobierno.

Separación regulador‑operador y naturaleza societaria

El Real Decreto‑ley 13/2010 justifica la transformación de la antigua entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado en una sociedad estatal (SELAE) para adaptarse al modelo europeo de “separación de operador y regulador”. El texto destaca que España mantenía un esquema en el que la misma entidad actuaba como regulador y operador, y que era necesario crear un operador independiente y eficiente, sometido al regulador (hoy Dirección General de Ordenación del Juego), con capacidad para competir en igualdad de condiciones con otros operadores de juegos de titularidad estatal o con licencia.

Protección de consumidores, control y juego responsable

La Ley 13/2011 impone a todos los operadores, y por tanto a SELAE, obligaciones transversales que condicionan su forma de organizar y explotar los sorteos:

• Cooperación con el Estado en la erradicación del juego ilegal, la persecución del fraude y la criminalidad y la evitación de los efectos perniciosos del juego.
• Aprobación y notificación de un Plan de medidas de juego responsable, que recoja compromisos adicionales en la gestión responsable, la reparación de posibles efectos negativos y la contribución a proyectos de interés social.
• Cumplimiento de las prohibiciones de acceso al juego de menores, personas autoexcluidas y colectivos vinculados a operadores, en coordinación con los registros estatales de prohibidos.

En materia de publicidad de sus sorteos y productos, SELAE está sometida al régimen general de la Ley 13/2011, desarrollado por el Real Decreto 958/2020, sobre comunicaciones comerciales del juego, parcialmente modificado por el Real Decreto 176/2023. Estas normas refuerzan la protección de menores, limitan horarios y soportes publicitarios y sujetan al operador a condiciones estrictas de información al consumidor.

Colaboración interadministrativa y fiscalidad

La Ley 13/2011 se dicta “con pleno respeto al marco competencial” y prevé mecanismos de colaboración con comunidades autónomas en el control del juego. Además, otras normas de carácter presupuestario o tributario inciden en la actividad de SELAE, bien en el diseño de tributos sobre premios o sobre actividades de juego, bien en la distribución territorial de determinados ingresos (como sucede con las apuestas deportivas), a través de instrumentos como la Ley 39/2010, de Presupuestos de 2011 o la Ley 37/1992, del IVA, entre muchas otras.

Otras referencias normativas relacionadas

Completan el marco competencial y operativo de SELAE y de las loterías de ámbito estatal, entre otras, las siguientes disposiciones y resoluciones, incluidas aquí como contexto normativo:

• Ley Orgánica 6/2015
• Ley 3/2013, de creación de la CNMC
• Real Decreto 2069/1999 (Estatuto de LAE, parcialmente derogado)
• Real Decreto 1082/1985
• Ley 53/2002
• Ley 34/1987
• Resolución 3/3/2025 (lotería instantánea ONCE)
• Resolución 6/10/2025
• Resolución 4/11/2025
• Resolución 23/12/2025
• Resolución 29/1/2026
• Resolución 26/12/2023
• Resolución 27/11/2023
• Resolución 4/4/2023 (Juego Activo ONCE)
• Resolución 4/4/2023 (Cupón ONCE)
• Resolución 31/3/2020
• Resolución 16/3/2017
• Resolución 17/10/2016
• Resolución 15/4/2016
• Resolución 10/2/2016
• Real Decreto 403/2013
• Orden EHA/3081/2011
• Orden EHA/3080/2011
• Real Decreto 1614/2011
• Real Decreto 352/2011
• STC 164/1994 (conflictos sobre Lotería Primitiva)
• Resolución 10/9/2007 (delegación de competencias LAE)
• Conflicto positivo 7315/2005
• Real Decreto 716/2005
• Resolución 31/7/2000 (delegación en Servicios Corporativos)
• STC 163/1994
• Resolución 18/1/1989
• Resolución 1/9/1988
• Resolución 7/1/1988
• Orden 28/10/1987
• Resolución 11/12/1985
• Real Decreto 1360/1985
• Ley 31/1991
• Ley 28/1990
• Ley 50/1984