Consejo de Ministros: un nombramiento, dos anteproyectos de ley y cinco reales decretos

Esta semana el Consejo de Ministros ha efectuado UN nombramiento.

¿QUIÉN ES?

En Transformación Digital y Función Pública:

•  Directora general del Dato, Ana Palacios Morillo.

EN PRIMERA VUELTA: DOS ANTEPROYECTOS DE LEY.

Anteproyecto de Ley de transposición de distintas normas europeas sobre mercados de valores.

• Modifica la Ley 35/2003, de Instituciones de Inversión Colectiva; el RD-ley 5/2005, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública; el RDLeg 1/2010, por el que se aprueba el TR de la Ley de Sociedades de Capital; la Ley 22/2014, por la que se regulan las entidades de capital-riesgo, otras entidades de inversión colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversión colectiva de tipo cerrado; la Ley 5/2015, de fomento de la financiación empresarial; y la Ley 6/2023, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión.
• Moderniza el marco regulatorio español en línea con la normativa europea a fin de mejorar la competitividad del mercado de capitales, facilitando el acceso de las empresas -especialmente las de menor tamaño- a los mercados, incentivando la participación del inversor minorista y reforzando la industria de gestión de activos.
• Recoge un conjunto de medidas orientadas a mejorar el acceso a financiación y a eliminar las barreras que impiden a las empresas (especialmente pymes) acudir a financiación no bancaria.
• A tal fin, incluye medidas de reducción de costes y requisitos para cotizar, amplía las fuentes y las posibilidades de inversión e introduce acciones de voto plural.
• Asimismo, establece medidas  para que los inversores minoristas inviertan con más información y menos conflictos de interés: se aumenta la transparencia en la retribución de intermediarios y se incentiva la cobertura de análisis de las empresas cotizadas de menor tamaño, facilitando que los inversores tomen decisiones mejor informadas.

Anteproyecto de Ley de regulación del convenio de ajuste recíproco de intereses (CARI).

• Tiene por objeto modernizar y reforzar los instrumentos financieros públicos de apoyo a la internacionalización de la economía española, a fin de adaptarlos al actual entorno internacional.
• Da cumplimiento a las recomendaciones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).
• Amplía el ámbito de actuación de uno de los instrumentos financieros públicos, el CARI, extendiendo su cobertura a proyectos de inversión sostenibles o estratégicos, con especial atención a los proyectos con impacto climático positivo.
• El CARI permite cubrir el riesgo de tipo de interés en operaciones de financiación a largo plazo, facilitando que las entidades financieras puedan ofrecer tipos de interés fijos y estables en proyectos vinculados a la exportación y a la inversión internacional.
• Se integra el CARI en la planificación estratégica de todos los instrumentos y se refuerza su solidez financiera mediante la integración de sus activos y pasivos en el Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalización (FRRI), que actualmente está exclusivamente asociado al seguro de crédito por cuenta del Estado.
• Se creará un órgano interministerial único de valoración y seguimiento y se reforzará la planificación estratégica de los instrumentos.

AL BOE: CINCO REALES DECRETOS.

¿QUÉ REGULAN?

A propuesta de Economía, Comercio y Empresa y de Hacienda, el desarrollo del sistema de facturación electrónica obligatoria entre empresarios y profesionales y la modificación del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (RD 1619/2012).

• Desarrolla el art. 12 de la Ley 18/2022.
• Obliga al uso de facturas electrónicas entre empresas y profesionales (sistema B2B).
• Define la factura electrónica como un fichero estructurado de lectura automatizada e introduce la obligación de informar del estado de cada factura: aceptación y fecha de pago efectivo.
• Las empresas podrán optar por dos vías para intercambiar facturas electrónicas: plataformas privadas interconectadas entre sí; o la solución pública y gratuita que desarrolla la AEAT, accesible para cualquier empresa o profesional que la necesite.
• La entrada en vigor será escalonada a fin de facilitar la adaptación de todas las empresas: se establece un plazo de un año para aquellas con una facturación superior a 8 millones de euros y uno de dos años para el resto. Los plazos comenzarán a computar desde la publicación de la orden ministerial de Hacienda que regulará los aspectos técnicos de la solución pública.

A propuesta de Sanidad, la modificación del RD 1277/2003, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

• Pretende garantizar que los centros cuenten con profesionales sanitarios que posean la titulación oficial y las competencias y habilidades adecuadas a la asistencia que prestan.
• Los establecimientos deberán disponer de información actualizada de todo su personal sanitario, incluyendo de forma detallada su formación y especialidad oficial.
• Además, los centros tendrán la obligación de informar a los profesionales de nueva incorporación sobre las prácticas seguras implementadas para garantizar la seguridad del paciente.
• Actualiza el catálogo de unidades sanitarias, incorporando oficialmente las unidades de Radiofísica Hospitalaria (U.106) y Radiofarmacia (U.107).
• Asimismo, se actualizan las definiciones de unidades que habían quedado obsoletas, como Nutrición y Dietética, Planificación Familiar y Tratamiento del Dolor, para adaptarlas a los avances científicos actuales.

A propuesta de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, DOS:

Uno, la compatibilidad del Ingreso Mínimo Vital con los ingresos procedentes de rentas del trabajo o de la actividad económica por cuenta propia con el fin de mejorar las oportunidades reales de inclusión social y laboral de las personas beneficiarias de la prestación.

El otro, la limitación de la cuantía inicial de las pensiones públicas y revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de Clases Pasivas del Estado y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2026.

A propuesta de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, el nombramiento de un consejero del Consejo de Administración del Instituto Cervantes en representación del Patronato.

OTROS ACUERDOS:

EL GOBIERNO AUTORIZA LA SEGUNDA FASE DEL PLAN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SEGURIDAD DEL ESTADO (PLISE-II EXTRAORDINARIO 2026-2034).

¿POR QUÉ IMPORTE?

• Por un importe de 900 millones de euros: 800 millones de euros sufragarán proyectos de reforma o nueva construcción de inmuebles adscritos a la Secretaría de Estado de Seguridad, la Policía Nacional y la Guardia Civil; los 100 millones restantes sufragarán varias actuaciones previstas en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

EL GOBIERNO AUTORIZA UN CONVENIO PARA LA EJECUCIÓN DE LA PRIMERA FASE DE OBRAS DE LA NUEVA ESTACIÓN INTERMODAL DE GIJÓN.

¿CON QUÉ ALCANCE?

• Se trata de un Convenio suscrito con el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gijón, a través de Adif, para la ejecución de la primera fase de obras de la nueva estación intermodal de la ciudad,  por un importe de 54,3 millones de euros.
• El Ayuntamiento aprobará el proyecto previamente a la licitación de las obras, para lo que contará con el asesoramiento de Adif, que contratará la ejecución de los trabajos.
• Una vez finalizadas, las obras serán entregadas al Ayuntamiento para su puesta en servicio y mantenimiento, salvo las rampas del futuro aparcamiento y el pozo de cruce del colector principal, que serán de titularidad de Adif.

TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE CELEBRARÁ DOS CONTRATOS.

¿CON QUÉ OBJETO?

• Las obras del proyecto de construcción para la rehabilitación superficial de firmes y mejora de la seguridad vial en las carreteras R-2 interior y M-50 (Madrid), por un importe de 21,3 millones de euros.
• El suministro, actualización y soporte de productos Microsoft para ENAIRE, por un importe 15,1 millones de euros.

Además, el ministro Óscar Puente da cuenta de la declaración de emergencia para las obras de reparación de los daños ocasionados en diferentes puntos kilométricos de la autopista AP-7 y la carretera N-2 durante las manifestaciones  del mes de enero de 2026 en la provincia de Girona, por importe de 541.608,69 euros.

A PROPUESTA DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN, SE AUTORIZA A LA AECID UNA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES.

¿QUÉ CONVOCATORIA?

• La de subvenciones a ONG de Desarrollo para la realización de proyectos de cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global correspondiente al año 2026, por un importe de 40 millones de euros.

CULTURA DA CUENTA DE CUATRO DECLARACIONES DE EMERGENCIA POR UN IMPORTE TOTAL DE 5,2 MILLONES DE EUROS.

¿PARA QUÉ ACTUACIONES?

• La contratación de las actuaciones necesarias para restituir y garantizar en condiciones de seguridad el suministro eléctrico en la sede del Instituto del Patrimonio Cultural de España, por importe de 1,7 millones de euros.
• La contratación de las obras en el Museo Nacional del Romanticismo, en Madrid, por un importe de 1,8 millones euros
• La contratación de las actuaciones sobre el arbolado y las obras de consolidación estructural de la torre del agua en la finca La Ricarda, en El Prat de Llobregat (Barcelona), por un importe de 1,3 millones de euros.
• La contratación de las obras en las plataformas de la escalera de acceso a la puerta de Goya alta del edificio Villanueva del Museo Nacional del Prado, en Madrid, por importe de 428.514,24 euros.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y RETO DEMOGRÁFICO DA CUENTA DE DOS DECLARACIONES DE EMERGENCIA POR IMPORTE DE 17,7 MILLONES DE EUROS.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• De las obras para la reparación de los daños causados por el tren de borrascas de principios de 2026 en las costas de las provincias de Granada, Almería, Málaga, Cádiz y Huelva, por un importe de 12 millones de euros.
• De las obras para la reparación de los daños causados por el tren de borrascas de principios de 2026 en las costas de las provincias de Pontevedra, A Coruña, Girona, Tarragona, Castellón, Valencia, Murcia y Ceuta, por un importe de 5,7 millones de euros.

PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA.

¿CON QUÉ FIN?

• Para las obras de reparación de los daños causados en el Tribunal de Instancia de Almagro por la borrasca Kristin, por importe de 150.279,33 euros.

HACIENDA AUTORIZARÁ LA APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA, DOS SUPLEMENTOS DE CRÉDITO, UNA TRANSFERENCIA DE CRÉDITO Y LÍMITES Y MODIFICACIONES DE LÍMITES PARA ADQUIRIR COMPROMISOS DE GASTO CON CARGO A EJERCICIOS FUTUROS A VARIOS ORGANISMOS.

¿A CUÁLES?

El Fondo de contingencia:

• Al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática para atender daños en Andalucía, Aragón, Principado de Asturias, Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cantabria, Cataluña, Comunidad de Madrid, Comunidad Foral de Navarra, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Baleares, La Rioja y Región de Murcia, por importe de 2,6 millones de euros, y un crédito extraordinario.
• Al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para financiar los gastos de gestión y verificación de las subvenciones del segundo tramo de la Línea ICO Avales DANA, correspondientes a 2025, previstos en el RD-l 6/2024, por importe de 68.500 euros, y un crédito extraordinario.

Los suplementos de crédito:

• A la Jefatura Central de Tráfico, para atender insuficiencias en el capítulo "Inversiones reales", por importe de 9,2 millones de euros.
• Al Servicio Español para la Internacionalización de la Educación, para financiar el gasto de evaluadores en procesos de evaluación de calidad de solicitudes e informes finales/intermedios relativos al Programa Erasmus+, por importe de 1,9 millones de euros.

La transferencia de crédito:

• Al propio Ministerio de Hacienda, para dar cumplimiento al compromiso establecido para 2026 en el Convenio suscrito el 30 julio de 2024 entre la Secretaría de Estado de Hacienda y la Generalidad de Cataluña sobre financiación del nuevo despliegue del cuerpo de Mossos d´Esquadra acordado en la Junta de Seguridad de Cataluña de 2021, por importe de 174,4 millones de euros.

Los límites de gasto:

• Al Ministerio de Hacienda, para la suscripción de un contrato-programa plurianual relativo al servicio de interés económico general (SIEG) prestado por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E., por importe de 806 millones de euros.

Las modificaciones de límites de gasto:

• Al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para la convocatoria de becas de formación en ensayos de control sobre productos objeto de comercio exterior correspondiente a los ejercicios 2026/2028.
• Al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para la externalización del proyecto de la Plataforma Clara.ia Fase II y la prórroga de contratos administrativos relativos a la Administración Electrónica de la Secretaría de Estado de Comercio.
• Al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para la tramitación de contratos de arrendamiento de Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior.
• Al Ministerio del Interior, para la tramitación de diversos expedientes de gasto para el transporte de personal a los distintos centros penitenciarios, seguros de accidentes y responsabilidad civil y el servicio de disciplina preventiva de salud para los empleados públicos penitenciarios en la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
• Al Ministerio del Interior, para la tramitación de varios expedientes de gasto relativos a actuaciones de reparación, mantenimiento y conservación de los centros penitenciarios dependientes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
• Al Ministerio del Interior, para la tramitación de varios expedientes relativos a actuaciones de reparación, mantenimiento y conservación en la Secretaría de Estado de Seguridad.
• Al Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), para la convocatoria para la concesión de una beca INAP-Fulbright, de formación y perfeccionamiento profesional en los Estados Unidos de América para el curso académico 2027-2028.

Además, la ministra Montero ha dado cuenta de la declaración de emergencia por la que se ordenó la ejecución inmediata de las actuaciones necesarias para hacer posible la puesta en funcionamiento en los plazos requeridos del Sistema de Entrada y Salida de la UE en la frontera de la Línea de la Concepción-Gibraltar, por importe 2 millones de euros.

EL GOBIERNO APRUEBA UNA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DEL 24 DE MARZO, DÍA NACIONAL DE LA MEMORIA POR LA VERDAD Y LA JUSTICIA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA, EN RECONOCIMIENTO A LAS VÍCTIMAS ESPAÑOLAS DE LA DICTADURA ARGENTINA (1976-1983), CONDENA DE LAS DESAPARICIONES Y ASESINATOS Y REAFIRMACIÓN DEL COMPROMISO CON LA MEMORIA DEMOCRÁTICA, LA VERDAD, LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN.

INFORMES:

• Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes da cuenta del informe sobre la Estrategia de Política Multilateral para el Desarrollo Sostenible.