Consejo de Ministros: pensiones, escudo social, diez reales decretos y otros acuerdos

Esta semana el Consejo de Ministros NO ha efectuado nombramientos. 

AL BOE: DOS REALES DECRETOS-LEYES Y DIEZ REALES DECRETOS

¿QUÉ REGULAN? 

Los Reales Decretos-leyes: 

La adopción de medidas urgentes para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, en materia tributaria y relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial. 

• Se extiende el periodo de suspensión de los desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables económica y socialmente de su vivienda habitual hasta el 31 de diciembre de 2026. 

• La prórroga no afectará a los arrendadores que sean propietarios de una o dos viviendas ni a los que estén en situación de vulnerabilidad. En estos casos, corresponderá a los servicios sociales competentes la búsqueda de una alternativa habitacional de emergencia. 

• Se refuerzan las compensaciones para las personas propietarias, en línea con el acuerdo del Consejo de Ministros que dotó con 300 millones el sistema de avales ante eventuales impagos. 

La revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social. 

• Incluye modificaciones en materia de cotizaciones, una prórroga de la compatibilidad de jubilación y trabajo para profesionales sanitarios y ajustes técnicos. 

• Se revalorizan aproximadamente 13 millones de pensiones y prestaciones, incluyendo pensiones contributivas y no contributivas y las de Clases Pasivas, las de los hogares a los que alcanza el Ingreso Mínimo Vital y las de quienes tengan reconocida la asignación por hijo a cargo con discapacidad igual o superior al 65%. 

• El incremento de las pensiones contributivas es el resultado del IPC medio entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025, según la fórmula establecida en la Ley 20/2021, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones. 

• La revalorización supone, aproximadamente, 570 euros adicionales al año para las personas con una pensión media de jubilación, mientras que las pensiones medias del sistema aumentan en torno a 500 euros anuales. 

• El complemento para la reducción de la brecha de género, por su parte, se revaloriza un 2,7% sobre la cuantía reconocida en 2025. 

• Se incluyen también previsiones específicas para las pensiones mínimas y para la  asignación por hijo a cargo o menor con discapacidad reconocida igual o superior al 65%, así como otras medidas que afectan a colectivos específicos. 

• Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2026 la posibilidad de que determinados facultativos compatibilicen la pensión de jubilación con el ejercicio de su actividad profesional. 

• Se actualizan la base mínima de cotización y los grupos de cotización. El tope máximo de cotización se fija en 5.101,20 euros y se actualizan la cotización del Mecanismo de Equidad Intergeneracional y la cuota de solidaridad.  

• En el caso de los trabajadores autónomos, se prorrogan durante 2026 los tramos de rendimientos netos vigentes en 2025. 

Los Reales Decretos: 

A propuesta de Economía, Comercio y Empresa, Hacienda y Transformación Digital y Función Pública, la aprobación del Estatuto de la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas. 

• La Agencia fue creada por la Ley 27/2022 y tiene como objetivo principal la evaluación sistemática de las políticas públicas en la AGE, en línea con las recomendaciones de la UE y la OCDE. 

• Contará con un alto grado de autonomía y asumirá las funciones del Instituto de Evaluación de Políticas Públicas, que se disolverá tras la constitución del Consejo Rector de la nueva Agencia, en un plazo de tres meses desde la publicación del Estatuto en el BOE. 

• Entre sus competencias se incluyen la formulación de metodologías de evaluación, la elaboración del Plan de Evaluaciones Estratégicas del Gobierno y la realización de evaluaciones de políticas públicas a instancia de cualquier órgano colegiado del Gobierno. 

• Los órganos de gobierno son la Presidencia, que corresponde al ministro de Economía, Comercio y Empresa, y el Consejo Rector, integrado por la Presidencia y por 12 vocales.  

• Se regulan la estructura orgánica de la Agencia, su composición, sus funciones y el funcionamiento de sus diferentes órganos y unidades.  

• El máximo órgano ejecutivo de la Agencia es la Dirección, responsable de su dirección y gestión ordinaria, cuyo titular tendrá un mandato de cinco años, renovable por un único mandato adicional. 

 A propuesta de Defensa, las adquisiciones en común y proyectos colaborativos en el marco de las iniciativas europeas de defensa. 

• Regula la participación del Ministerio de Defensa en las adquisiciones en común de material de defensa y productos relacionados que se financien en el marco del Reglamento (UE) 2025/1106, del Consejo, de 27 de mayo de 2025, por el que se crea el instrumento «Acción por la Seguridad de Europa (SAFE) mediante el refuerzo de la Industria Europea de Defensa». 

• Previo acuerdo del Consejo de Ministros, el Ministerio podrá realizar las actuaciones de contratación, apoyo logístico y transferencia de tecnología necesarias para la obtención del objeto de los contratos de obras, servicios, suministros de material de defensa, así como proyectos colaborativos multinacionales en I+D+i asociada a defensa y programas europeos en la materia. 

A propuesta de Interior, la gestión de la incapacidad temporal del personal del Cuerpo de la Guardia Civil. 

• Desarrolla la estructura, composición y funciones de la sanidad de la Guardia Civil en la gestión de las bajas por incapacidad temporal, que podrán ser de muy corta duración (de 1 a 4 días), cortas (de 5 a 30 días), de duración media (de 31 a 60 días) y de larga duración (más de 60 días). 

• Define y concreta las bajas producidas en acto de servicio, opta por el soporte digital para la remisión de los partes médicos e impone la obligación de notificar al órgano médico de la unidad de destino, en un plazo máximo de dos días, el hecho de estar en tratamiento psiquiátrico o psicofarmacológico. 

• Concilia los supuestos en que puedan coincidir bajas médicas con permisos de nacimiento e incluye diversas medidas con impacto de género positivo. 

A propuesta de Educación, Formación Profesional y Deportes, la inspección educativa.  

• Se regulan en una única norma los aspectos generales relativos a la inspección educativa, incluyendo su evaluación y el acceso al Cuerpo de Inspectores de Educación, así como la formación y cualificación profesional de los inspectores e inspectoras de educación y su desarrollo profesional. 

• Se refuerzan las funciones de asesoramiento y orientación a equipos directivos y a los distintos componentes de la comunidad educativa con arreglo a los principios de transparencia, independencia de criterio técnico y defensa de los derechos fundamentales y del interés superior del menor. 

• Se actualiza la regulación del acceso al Cuerpo de inspectores de educación mediante un proceso de concurso oposición que garantiza el conocimiento amplio y transversal del sistema educativo. 

• Se incluyen algunas cuestiones hasta ahora no reguladas en ninguna norma estatal, como los permisos para formación, la carrera profesional, los recursos técnicos para realizar el trabajo, la prestación de servicios a distancia y la evaluación de la función inspectora. 

• Se permite a las Administraciones educativas configurar modelos organizativos y funcionales propios y adaptar ciertos contenidos de esta regulación a sus peculiaridades organizativas. 

A propuesta de Agricultura, Pesca y Alimentación, los aspectos organizativos en materia de bienestar y protección de los animales mantenidos con fines agrarios y para la acuicultura. 

• Incorpora la legislación europea sobre coordinación de controles oficiales en materia de bienestar animal, en la que las CCAA son las autoridades competentes en su territorio, mientras que la AGE ejerce competencias en los controles en frontera, entre otras. 

• Crea la mesa de coordinación sobre bienestar y protección de los animales mantenidos con fines agrarios y para la acuicultura, como órgano colegiado de carácter interadministrativo e interministerial encargado de reforzar la cooperación y la coherencia en el control oficial del cumplimiento de la normativa. Desempeñará funciones de seguimiento y coordinación, de asesoramiento y de planificación.  

• Se regulan otras dos herramientas organizativas complementarias: la designación de un punto de coordinación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con los centros de referencia de bienestar animal de la Unión Europea; y el nombramiento de un Centro Nacional de Referencia de bienestar animal, que recae en el consorcio formado por el Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias (IRTA), la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) y EXPASA Agricultura y Ganadería. 

A propuesta de Política Territorial y Memoria Democrática, la creación de la Comisión Mixta para la reconstrucción y recuperación tras los daños provocados en la Comunidad Valenciana por la DANA. 

• Es un órgano colegiado adscrito al Departamento, en el que se integran representantes de la AGE, la Generalidad Valenciana, la Diputación de Valencia y todos los ayuntamientos afectados por la DANA. 

• Entre sus funciones se incluyen las de asegurar la actuación coordinada de las diferentes administraciones para una adecuada evaluación de las necesidades de la población afectada; planificar y coordinar las actividades de reconstrucción y recuperación de las zonas afectadas por los daños, y la prestación de los servicios necesarios; y asegurar el correcto funcionamiento de los mecanismos de coordinación de la gestión y tramitación de las ayudas concedidas. 

A propuesta de Cultura, la creación y regulación de la Comisión Nacional para la conmemoración del Bicentenario del fallecimiento de Francisco de Goya. 

• Le corresponde impulsar y coordinar las actividades que se organicen con motivo de la conmemoración.  

• Estará presidida por el presidente del Gobierno y sus vicepresidencias estarán a cargo de los titulares de Cultura, Exteriores y Política Territorial. 

• Se regula la composición del Pleno, en el que se integran, entre otros miembros, representantes de distintos órganos ministeriales, entidades del sector público a instituciones privadas de prestigio en el ámbito cultural. 

A propuesta de Transformación Digital y Función Pública, Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes y Hacienda, la aprobación del Estatuto del Organismo Autónomo Centro de Estudios Jurídicos. 

A propuesta de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, DOS: 

Uno regula las promociones en la Carrera Fiscal.  

El otro, la concesión directa de subvenciones al Consejo General de la Abogacía Española y al Consejo General de los Procuradores de España, en materia de prestación de asistencia jurídica gratuita, y al Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos, para la asistencia psicológica a las víctimas de los delitos, para el ejercicio presupuestario 2026. 

OTROS ACUERDOS: 

TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE CELEBRARÁ UN CONTRATO DE OBRAS Y UNO DE SERVICIOS. 

¿CON QUÉ OBJETO Y POR QUÉ IMPORTES? 

• Las obras de ejecución del proyecto de construcción de plataforma de la línea de alta velocidad de la conexión Madrid - País Vasco - frontera francesa (tramo: Burgos – Vitoria), por importe de 295,6 millones de euros. 

• El servicio de ayuda en accidentes y mantenimiento de medios (tren taller), por importe de 21,7 millones de euros. 

El Ministerio procederá, también, a la modificación n.º 2 del contrato de ejecución de las obras del proyecto constructivo de renovación, cambio de ancho y adaptaciones de Xátiva - Nudo de la Teja, nuevo acceso ferroviario de Alta Velocidad de Levante, con un importe adicional de 1,9 millones de euros. 

Además, el ministro Óscar Puente ha dado cuenta de  la declaración de emergencia para las obras de sustitución de los sistemas de contención situados en la estructura ubicada en la autovía A-6, en el punto kilométrico 127+076, calzada izquierda, en la provincia de Ávila, por importe de 2,3 millones de euros. 

Finalmente, ha dado cuenta  de la ampliación de la declaración de emergencia para las obras de reparación de daños por las lluvias del 11 de noviembre de 2024 en varios municipios de Almería, por importe de 2,3 millones de euros. 

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y RETO DEMOGRÁFICO DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA DE OBRAS. 

¿DE QUÉ OBRAS? 

• Las de restauración hidrológico-forestal del incendio de Canalejas II, en las provincias de Palencia y León, por un importe de 500.071,85 euros. 

ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN DA CUENTA DE DOS MODIFICACIONES DE ANEXOS DE ACUERDOS. 

¿DE CUÁLES? 

• Del anexo del Acuerdo entre el Reino de España y la República de El Salvador sobre transporte aéreo, firmado en Madrid el 10 de marzo de 1997, con el fin de aumentar el número de frecuencias disponibles e introducir un nuevo cuadro de rutas más abierto y flexible.  

• Del Anexo del Acuerdo entre el Gobierno Español y el Gobierno de la República Peruana para servicios aéreos entre sus respectivos territorios y más allá de ellos, lo que incluye los derechos de tránsito y de efectuar escalas técnicas en los aeropuertos de cada país. 

POLÍTICA TERRITORIAL AUTORIZA LA CELEBRACIÓN DE UNA CONSULTA POPULAR. 

¿DÓNDE Y PARA QUÉ?  

• En el Ayuntamiento de Castalla (Alicante) para decidir cuándo se celebrarán las fiestas mayores de moros y cristianos. 

HACIENDA AUTORIZARÁ MODIFICACIONES DE LÍMITES PARA ADQUIRIR COMPROMISOS DE GASTO CON CARGO A EJERCICIOS FUTUROS Y DOS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A VARIOS ORGANISMOS Y CCAA. 

¿A CUÁLES? 

La modificación de límites de gasto: 

• Al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, para llevar a cabo la modificación del contrato de servicios de asistencia sanitaria para el personal destinado en el exterior que dependa de la Secretaría de Estado de Comunicación y del Departamento. 

• Al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, para la licitación de un contrato de servicio de transporte aéreo regular para satisfacer obligaciones de servicio público en Menorca. 

Las operaciones de endeudamiento: 

• A la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por un importe de 639,2 millones de euros. 

• A la Comunidad Autónoma de Cantabria, por un importe máximo de 35 millones de euros. 

INFORMES: 

• Política Territorial y Memoria Democrática da cuenta del informe sobre el balance situación de la tramitación de expedientes de reubicación de las personas menores de edad extranjeras no acompañadas.