El Pleno del Parlamento andaluz ha rechazado este jueves la propuesta de nuevo sistema de financiación autonómica planteada por el Gobierno central, al considerarla de “carácter regresivo e injusto, ya que consagra el principio de ordinalidad, con mayor financiación por habitante a las comunidades autónomas con mayor nivel de renta per cápita”.
La posición de la Cámara se articula a través de una proposición no de ley registrada por el PP, que ha salido adelante en todos sus puntos. El texto ha contado con el voto en contra del PSOE y Por Andalucía, mientras que Vox y el grupo Mixto-Adelante Andalucía han respaldado algunos apartados de la iniciativa.
El Parlamento ha reclamado al Gobierno que abra una negociación con todas las comunidades de régimen común en el marco del Consejo de Política Fiscal y Financiera, con el objetivo de consensuar un nuevo sistema de financiación autonómica que se acuerde entre el Estado y el conjunto de territorios “y no de manera bilateral”.
Además, la Cámara ha advertido de que, si el Ejecutivo mantiene la tramitación de su propuesta de modelo de financiación “sin el concurso del resto de comunidades autónomas de régimen común”, instará a la Junta a que “utilice las vías jurídicas a su disposición para su impugnación, al ser totalmente contrario a los principios de igualdad y solidaridad que debe sustentar cualquier sistema de financiación”.
El pronunciamiento parlamentario también exige que el futuro modelo de financiación garantice de forma prioritaria “el principio de igualdad, en el que cada ciudadano pueda recibir los servicios públicos con el mismo nivel de calidad con independencia de su capacidad económica y con independencia de la capacidad económica del territorio en el que resida, igualando para ello la financiación por habitante ajustado en todas las comunidades”.
Igualmente, la Cámara reclama al Gobierno la puesta en marcha, mientras no se acuerde un nuevo modelo, de un fondo transitorio de nivelación destinado a “corregir el desequilibrio financiero que sufren cuatro comunidades autónomas, entre ellas Andalucía, por el funcionamiento del vigente sistema”.
“ADOLECE DE IMPORTANTES DEFICIENCIAS ESTRUCTURALES”
Defendiendo la proposición, el diputado del PP Pablo Venzal ha subrayado que el sistema de financiación autonómica no debe entenderse como un mecanismo sometido a vaivenes políticos “ni como una herramienta al servicio de acuerdos bilaterales que alteren los equilibrios del sistema común, sino como una verdadera política de estado, orientada al interés general, al fortalecimiento de la cohesión territorial y a la preservación del principio constitucional de solidaridad”.
En relación con la nueva propuesta de reforma del modelo de financiación diseñada por el Ministerio de Hacienda, Venzal ha asegurado que “adolece de importantes deficiencias estructurales”: “Lejos de abordar con profundidad los problemas acumulados del modelo vigente, particularmente en lo relativo a la suficiencia financiera, la nivelación horizontal, la nivelación vertical y la solidaridad interterritorial, la propuesta mantiene un planteamiento continuista que introduce modificaciones parciales, sin acometer una reforma integral capaz de corregir los desequilibrios existentes”.
Según ha añadido, “el sistema tiende a beneficiar en mayor medida a aquellas comunidades con mayor capacidad económica, ampliando la brecha entre territorios y comprometiendo la equidad en la prestación de los servicios públicos”, lo que, a su juicio, conduce “a la aplicación de resultados compatibles con el principio de ordinalidad, aun cuando este no se recoja expresamente en la propuesta”.