La Fundación para el Avance de la Libertad (FUNDALIB) ha rechazado la propuesta de reforma de la financiación autonómica presentada por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, advirtiendo de que esta iniciativa “debilita la competitividad fiscal y refuerza un sistema redistributivo cada vez más centralizado”.
El 'think tank' económico se pronuncia así sobre el nuevo esquema de financiación de las comunidades autónomas planteado hace unas semanas por el Gobierno central, remarcando que “no se trata de una buena política pública” y reprochando que no impulsa “un modelo de federalismo fiscal sólido y eficiente”.
Además de señalar que el diseño del plan “responde más a una estrategia política que a un verdadero intento de fortalecer la competividad fiscal”, FUNDALIB censura que el sistema “no profundiza en la descentralización de las decisiones tributarias”, sino que las “subordina” al principio de ordinalidad.
“Aunque esta lógica pueda parecer equitativa en apariencia, en la práctica actúa como un mecanismo que bloquea la competencia fiscal entre territorios”, sostiene el centro de estudios en un comunicado.
Desde su perspectiva, el principio de ordinalidad vincula las transferencias que reciben las comunidades no a la eficiencia, la productividad o la calidad en la gestión, sino al volumen absoluto de ingresos tributarios. “El resultado es un fuerte desincentivo a la diferenciación fiscal y a la competencia entre territorios”.
Incentivos que frenan el crecimiento económico
Respecto a las nuevas figuras impositivas, FUNDALIB considera que introducen incentivos “especialmente perjudiciales” para el crecimiento económico. “Las comunidades pueden incrementar estos impuestos, quedarse con el 100 % de la recaudación adicional y, al mismo tiempo, mejorar su posición en el ranking ordinal. Esto crea un doble incentivo para subir impuestos, dando lugar a una espiral de presión fiscal sin contrapesos competitivos”, añade.
En este escenario, la entidad liberal reprocha que el aumento de la recaudación se produce dentro de un marco más rígido. A su juicio, las autonomías dispondrán de más recursos, “pero pierden libertad real de decisión, al verse forzadas a recaudar más para recibir más fondos”.
“La situación se agrava aún más con el anuncio de la ministra de adoptar medidas para impedir que las CCAA puedan bonificar el impuesto de sucesiones y donaciones, eliminando una de las principales herramientas de competitividad fiscal regional”, subraya el comunicado.
Choque con las aspiraciones federales del PSOE
En consecuencia, FUNDALIB entiende que la propuesta de financiación entra en conflicto “abiertamente” con las aspiraciones federales que el PSOE ha defendido tradicionalmente, puesto que los avances en la cesión de tributos a las comunidades son muy limitados y, según la Fundación, podrían haber sido mucho mayores si la descentralización fiscal fuera un objetivo real.
“El empeño por eliminar la competencia fiscal supone, de facto, un ataque a la autonomía de las comunidades autónomas, un valor fundamental recogido en la Constitución española”, concluye la organización.