QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
Tras más de cinco años de bloqueo, PSOE y Partido Popular han rubricado la renovación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). El acuerdo no solo incluye el inmediato nombramiento de los nuevos vocales y un nuevo magistrado del Tribunal Constitucional, sino una proposición de ley orgánica que reformará el sistema, en sintonía con lo solicitado por la Comisión Europea.
La fumata blanca se ha formalizado en Bruselas, donde el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, se ha reunido con Esteban González Pons, vicesecretario de acción institucional del PP; todo bajo la tutela de la vicepresidenta la Comisión Europea, Vêra Jourová.
La renovación del CGPJ será inmediata. Fuentes de ambos partidos confirman que “en los próximos días” el Congreso y el Senado procederán a elegir los 20 nuevos vocales y, en paralelo, comenzará a tramitarse una proposición de ley que reformará la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Estatuto del Ministerio Fiscal para que, en adelante, los nombramientos se realicen basándose en los méritos y la trayectoria de los candidatos, al tiempo que se establecen incompatibilidades para evitar puertas giratorias con la política.
En los próximos días el Congreso y el Senado procederán a elegir los 20 nuevos vocales y, en paralelo, se tramitará la reforma del sistema de elección.
Además, se habilita al CGPJ para elaborar, en un plazo de seis meses, propuestas de reforma para el nombramiento de sus vocales.
Al grano
La Proposición de ley Orgánica de reforma del Poder Judicial y de reforma de la ley por la que se regula el Estatuto del Ministerio Fiscal pactada entre PSOE y PP tiene por objeto reforzar la independencia e integridad del sistema judicial en su configuración actual.
Para ello, aborda una serie de requisitos exigibles a los candidatos y candidatas a las Salas del Supremo, establece los servicios especiales y las excedencias voluntarias y revisa cuestiones referidas al CGPJ.
Requisitos para el Supremo
La iniciativa estipula que los aspirantes han de acumular 20 años como miembros de la carrera judicial para ser nombrados magistrados o magistradas del Tribunal Supremo.
Servicios especiales y excedencias voluntarias
Se deberá declarar la excedencia voluntaria cuando un juez o magistrado se presente como candidato a cualquier elección, bien sea al Parlamento Europeo, al Congreso de los Diputados, al Senado, a Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas o a una alcaldía; si resultase electo o si fuere nombrado para cargo político de confianza con rango superior a director general.
De darse cualquiera de los tres antecitados supuestos (vale con ir en una lista, aunque no resultase elegido), no podrán regresar al servicio activo hasta dos años después del cese en el cargo que motivó la excedencia voluntaria.
Los candidatos a cualquier elección o que fueran designados como cargos políticos de confianza, no podrán regresar hasta pasados dos años.
Si en ese lapso solicitaran el reingreso, quedarán adscritos, según el caso, al Presidente del Tribunal Supremo o el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma de su último destino, sin merma en la retribución que vinieran percibiendo antes de la excedencia.
Además, los jueces y magistrados deberán declarar en la situación de servicios especiales si son nombrados para un cargo político de confianza con rango de director general o inferior.
CGPJ: incompatibilidades y méritos
En cuanto al CGPJ respecta, no podrán aspirar a vocal quienes no acrediten reconocida competencia y aquellos que, en los cinco años anteriores, hayan sido ministros, secretarios de Estado o hayan ostentado una consejería en algún gobierno autonómico o una alcaldía. Tampoco cargos públicos en el Parlamento Europeo, Congreso, Senado o parlamentarios autonómicos.
Una vez pasado dicho filtro, los candidatos tendrán que comparecer ante la comisión de nombramientos de la Cámara correspondiente y presentar una memoria de méritos y objetivos.
El Congreso y el Senado elegirán un suplente por cada vocal titular y la ley también prevé que se cree una Comisión de Calificación en el CGPJ, integrada por cinco vocales, que informará sobre todos los nombramientos que sean competencia del pleno, con el propósito de garantizar una valoración objetiva de las candidaturas presentadas.
Por último, se exige una mayoría de tres quintos de los vocales del CGPJ para el nombramiento de los Presidentes de las Audiencias Provinciales y del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia, así como su sustituto.
Fiscal
El texto pactado por PSOE y PP, al que ha tenido acceso Demócrata, establece además que el Fiscal General del Estado quedará sujeto a las mismas incompatibilidades que los vocales del CGPJ y que como miembro del Ministerio Fiscal, deberá abstenerse de intervenir en los pleitos o causas cuando les afecten algunas de las causas de abstención establecidas para los Jueces y Magistrados en la LOPJ, y que la solicitud formulada será resuelta por la Junta de Fiscales de Sala, que será presidida por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
¿Sugerencias?
Por último, socialistas y populares dan un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la ley para el propio CGPJ estudie los sistemas europeos para la elección de vocales en órganos análogos y elabore un dossier con sus propias propuestas. Antes de dar traslado del mismo a las Cortes, se requerirán tres quintos de los vocales.
Nombres propios
El magistrado de consenso escogido para presidir el Tribunal Constitucional es José María Macías Castaño, licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona, con Premio Extraordinario de Licenciatura (1988) y diplomado Estudios Avanzados en Derecho Administrativo (2020). De corte conservador, es vocal del CGPJ desde enero del 2015.
En cuanto a los vocales del CGPJ acordados, estos son:
Vocales de procedencia judicial Congreso (6)
1. Ángel Arozamena (magistrado del Tribunal Supremo).
2. Esther Erice (magistrada del Tribunal Superior de Justicia de Navarra).
3. Gema Espinosa (Audiencia Provincial de Barcelona).
4. José María Fernández Seijo (juez de lo Mercantil de Barcelona).
5. José María Páez (juez decano de Málaga)
6. José Carlos Orga (Audiencia Provincial de Logroño).
Vocales de procedencia judicial Senado (6)
1. José Antonio Montero (magistrado del Tribunal Supremo).
2. José Eduardo Martínez Mediavilla (presidente de la Audiencia Provincial de Cuenca).
3. Esther Rojo (presidenta de la Audiencia Provincial de Valencia).
4. Carlos Hugo Preciado (Tribunal Superior de Justicia de Cataluña).
5. Alejandro Abascal (Audiencia Nacional).
6. Lucía Avilés (juez de lo penal de Mataró).
Vocales juristas Congreso (4)
1. José Luis Costa Pillado (presidente del Consello Consultivo de Galicia).
2. Inés María Herreros Hernández (fiscal).
3. Pilar Jiménez (fiscal superior de Cantabria).
4. Argelia Queralt (profesora Derecho Constitucional UB y Letrada del Tribunal Constitucional).
Vocales juristas Senado (4)
1. Ricardo Bodas (magistrado jubilado de la Sala 4ª Tribunal Supremo).
2. Bernardo Fernández (expresidente del Consejo Consultivo de Asturias).
3. Luis Martín Contreras (LAJ Sala 3ª Tribunal Supremo).
4. Isabel Revuelta (letrada de Cortes).
