Esta semana hablamos de... Constitución de comisiones en el Congreso | Iniciativas | Ley de Amnistía | Comparecencia José Manuel Albares | Día de la Constitución | Reunión del Ecofin | Senado
Constitución de comisiones
Mucho trajín. Pocos lunes tan ajetreados en el Congreso como hoy. La Cámara constituye el grueso de sus comisiones y elige la composición de sus mesas: 23 comisiones permanentes legislativas y 5 permanentes no legislativas. Lunes, a partir de las 12,30 horas. Congreso
Recapitulemos. Cada comisión está integrada por 37 representantes: 14 del PP, 12 del PSOE, tres de Vox y Sumar, cada uno, y otro por cada grupo: ERC, Junts, EH-Bildu, PNV y Mixto.
Poco reparto. PSOE y Sumar presidirán 16 de las 23 comisiones permanentes legislativas, dejando siete para la oposición. ERC y PNV ya presidían en la pasada legislatura dos de ellas (Industria y Agricultura, respectivamente), y se prevé que vuelvan a presidir comisiones.
Control PP-Vox. Faltarían por constituir otras siete comisiones mixtas (Congreso-Senado), pendientes de una reunión conjunta de las mesas de ambas cámaras. En ellas el PP rozará la mayoría absoluta (18 representantes de 39), que alcanzará con Vox. Estas se ocupan de asuntos como seguridad nacional, Unión Europea, RTVE o el Tribunal de Cuentas.
Cupos de iniciativas
Nos dan las uvas. La constitución de comisiones ‘activa’ una parte importante del trabajo ordinario en el Congreso. Otra, la del Pleno, aún está a la espera de un acuerdo para fijar el cupo de iniciativas por cada grupo, casi cuatro meses después de la constitución de las Cortes (17 de agosto). Es requisito para la celebración de Plenos con regularidad.
Ley de Amnistía
¿El 12 seguro? En su reunión del pasado 23 de noviembre la Mesa del Congreso fijó su calendario de sesiones para lo que resta de año. Acordó varias comparecencias (Albares el 5 de diciembre, Marlaska el 13 y Sánchez el 20) y dispuso el primer Pleno con sesión de control y debate de iniciativas para el 12, 13 y 14 de diciembre. Es en esas fechas, en concreto el 12, cuando el PSOE pretende que se aborde la toma en consideración de la ley de Amnistía. Sin embargo, está por ver si se cumplen los plazos, puesto que aún no se ha determinado el cupo de iniciativas.
Agotando la vía. El Partido Popular continúa tratando de bloquear el avance de la ley de Amnistía y su última bala la decide la Mesa en su reunión del martes. Una de las cuestiones que abordará será el escrito de reconsideración presentado por los populares para dar marcha atrás a la calificación de la iniciativa. Martes, a las 10,00 horas. Congreso.
Bolaños, clave de bóveda. Todo el argumentario del PP descansa sobre unas declaraciones del ministro Félix Bolaños. Éste sostuvo que la ley de Amnistía era un Proyecto de ley vehiculizado a través de una Proposición de ley. En consecuencia, el PP critica que el responsable del informe de los letrados, Fernando Galindo (Letrado Mayor), integraba el Gobierno que elaboró el texto, puesto que fue subsecretario de Política Territorial. El Grupo Popular espera la decisión de la Mesa para valorar si emprende acciones para recusar a Galindo.
Comparecencia Albares
Rindiendo cuentas. El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, comparecerá ante el pleno por dos cuestiones íntimamente relacionadas. Por un lado, el PP lo ha solicitado para que exponga la valoración sobre el ataque terrorista perpetrado por Hamás contra Israel, la situación en la que se encuentran los españoles en la región, las líneas de acción que tomará el Gobierno y cómo afecta a la política exterior. Por otro, el propio Albares ha pedido comparecer para explicar la posición del Ejecutivo ante el actual escenario de la región. Martes, a las 15:00 horas. Congreso.
Constitución
El día más constitucional. El 6 de diciembre se conmemora el Día de la Constitución. El Congreso albergará un acto institucional en el que estarán presentes miembros de las Mesas de las Cámaras Alta y Baja, miembros del Gobierno, representantes de las altas instituciones del Estado, diputados, senadores y otras autoridades.
Francina Armengol y Pedro Rollán, en calidad de presidentes de Congreso y Senado respectivamente, saludarán a los invitados a su llegada a Palacio a partir de las 11:20 horas. Después, se dirigirán junto a Pedro Sánchez hacia el Salón de los Pasos Perdidos, donde se desarrollará el acto central. Miércoles, 12,00 horas, Congreso.
Conversaciones. Con motivo del Día de la Constitución se celebrará una charla-coloquio con los ponentes de la Carta Magna Miquel Roca i Junyent y Miguel Herrero de Miñón. Martes, a las 12,00 horas. Congreso.
Lo de Calviño
Contando los días. La continuidad o no en el Gobierno de la vicepresidenta económica está cerca de resolverse. El ministro de Finanzas belga, que tutela el proceso como presidente de turno del consejo de gobernadores del Banco Europeo de Inversiones (BEI), postuló a Calviño como candidata a la presidencia y emplazó al resto de países a pronunciarse en caso de plantear alternativas.
Contando los votos. El movimiento otorga cierta ventaja a la candidata española en una carrera en la que también compite, entre otros, la actual comisaria de Competencia, Margrethe Vestager. Para hacerse con la presidencia, la candidatura debe estar respaldada por 18 países y un 68% del capital del banco. La previsión es que el asunto se decida en la reunión del Ecofin de esta semana. Viernes. Bruselas.
Senado
Jornada intensa. Antes del puente de la Constitución, la Cámara Alta ha decidido cargar su agenda para el martes. Ese día se reunirán la Junta de Portavoces, la Mesa, se celebrará un pleno extraordinario y se constituirán las comisiones pendientes. Martes, a partir de las 10,30 horas. Sala Mañanós.
Reforma del Reglamento. La convocatoria de una sesión extraordinaria del Pleno, por 2ª vez en la legislatura, obedece a una nueva reforma del Reglamento. Todos los partidos con representación, excepto Vox, firman la propuesta para adaptar el listado de comisiones de la Cámara a la estructura del nuevo Gobierno. Esta reforma es un trámite habitual cada vez que hay una reestructuración de los departamentos del Ejecutivo y la tradición es que salga adelante con gran consenso. Martes, 13,30 horas. Hemiciclo del Senado.
En un solo pleno. La sesión plenaria arrancará con la toma en consideración de la iniciativa, seguida de un plazo para registrar enmiendas ese mismo día. En el caso de que haya propuestas de modificación, como es previsible que haga Vox, estas se debatirán en ese mismo pleno, al final del cual se tomará conocimiento directo de la proposición de reforma y quedará lista la relación definitiva de comisiones para este arranque de legislatura.
30 comisiones legislativas. Tras el pleno están previstas las sesiones de creación de las comisiones pendientes, un total de 32. Treinta de ellas tienen capacidad para legislar, seis más que en el anterior mandato. Respecto a hace cuatro años, se crearán comisiones permanentes legislativas específicas para Trabajo, Pesca, Vivienda y Agenda Urbana, Derechos de las Familias, Transformación Digital y Juventud e Infancia. A ellas se suman las dos comisiones no legislativas todavía pendientes: Asuntos Iberoamericanos y Seguimiento del Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Martes, 17,00 horas (o al finalizar el Pleno).
¿(Casi) todas para el PP? Todavía no hay un acuerdo oficial de reparto de las presidencias entre los grupos. No obstante, en el Senado es habitual que el partido mayoritario, el PP en este caso, se las quede todas a excepción de la de Presupuestos, que suele recaer en el principal partido de la oposición (el PSOE ahora como segundo grupo más grande). Así sucedió en la anterior legislatura, cuando el PP tuvo como únicos presidentes de comisión en la Cámara a los extremeños José Antonio Monago y luego Carlos Floriano, ambos en Presupuestos.