La consejera de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Catalina García, ha valorado este martes de forma muy positiva la incorporación de la comunidad al convenio que regula las licencias interautonómicas de caza y pesca en aguas continentales. Se trata de un acuerdo promovido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y firmado junto a Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Madrid, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, el Principado de Asturias y la Región de Murcia.
Según ha explicado la Junta en un comunicado, la propuesta para fijar una tasa específica para la licencia interautonómica de caza en Andalucía se apoya en el Decreto 232/2023, de 19 de septiembre, que aprueba el Plan Andaluz de Caza 2023-2033 y que define la estrategia para modernizar el sector cinegético en la comunidad.
Esta actuación concreta desarrolla el Objetivo Siete del citado Plan, orientado a reforzar los instrumentos de coordinación con otras administraciones y, en particular, a lograr una homologación estatal de la licencia de caza en colaboración con el conjunto de comunidades autónomas.
“Esta apuesta por la interoperabilidad elimina barreras burocráticas y facilita la movilidad de los cazadores y de los pescadores de aguas continentales. Además, actúa como un potente motor de dinamización económica para las zonas rurales, atrayendo flujos turísticos cinegéticos y piscícolas que impulsan la hostelería, el comercio local y la creación de empleo, consolidando así la actividad cinegética y de la pesca como un pilar estratégico para la fijación de la población al territorio y el desarrollo sostenible de los municipios andaluces”, ha señalado la consejera.
El convenio configura así un marco estable de cooperación administrativa que permite implantar un sistema común de emisión de licencias interautonómicas, de forma que una sola licencia de caza permite a su titular practicar esta actividad, en todas sus modalidades, en los territorios adheridos, del mismo modo que sucede con la pesca fluvial, evitando trámites adicionales en cada comunidad.
El texto se ajusta a lo previsto en la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, y se sustenta en los principios de eficacia administrativa, simplificación de procedimientos y utilización eficiente de los recursos públicos.
Las licencias interautonómicas de caza y de pesca en aguas continentales tienen carácter nominal e intransferible y solo son válidas dentro del ámbito territorial de las comunidades que han suscrito el convenio.
En materia de caza, la licencia permite tanto las modalidades con armas como las que se realizan sin ellas, mientras que la licencia de pesca habilita para la pesca fluvial de acuerdo con la normativa específica de cada comunidad autónoma.
En todos los supuestos, el ejercicio de estas actividades queda sometido a la legislación autonómica correspondiente y al régimen sancionador propio de cada territorio.
La adhesión de Andalucía se suma a un proceso de colaboración interadministrativa iniciado en 2015, con la incorporación gradual de nuevas comunidades al sistema Licicaz.
Con la firma del nuevo convenio, el ámbito territorial cubierto se amplía hasta diez comunidades autónomas, de modo que una parte muy significativa del territorio nacional queda integrada en este esquema común de licencias.
Tal y como ha remarcado la Junta, el acuerdo mantiene intactas las competencias exclusivas de las comunidades autónomas en materia de caza y pesca en aguas continentales, al tiempo que facilita la movilidad de los usuarios entre distintos territorios.
Además, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación asume el desarrollo y mantenimiento de la Plataforma de Licencias Interautonómicas de Caza y de Pesca en Aguas Continentales, conocida como Licicaz, en el marco del convenio.
Esta herramienta digital funciona como soporte técnico compartido y posibilita el intercambio automático de datos entre administraciones, así como la consulta y verificación de las licencias emitidas por cada comunidad autónoma.
Andalucía integrará la tramitación de estas licencias interautonómicas en su sistema ordinario de gestión de licencias de caza y de pesca continental.
Desde el punto de vista económico y financiero, la incorporación andaluza al convenio implica la creación de nuevas tarifas por la expedición de la licencia interautonómica de caza y de la licencia interautonómica de pesca en aguas continentales, en el marco de la Ley 10/2021, de 28 de diciembre, de tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Estas cuantías se aplicarán desde la entrada en vigor de la disposición correspondiente y se mantendrán hasta que concluya la vigencia del convenio, inicialmente fijada hasta 2029.
Tasa para la licencia
Así, el importe de la tasa para la licencia interautonómica de caza se establece en 70 euros, mientras que la tasa para la licencia interautonómica de pesca en aguas continentales queda fijada en 25 euros.
De acuerdo con la memoria justificativa y económico-financiera, en este procedimiento no resultarán aplicables las exenciones ni las bonificaciones previstas con carácter general en la normativa autonómica, incluidas las asociadas al pago electrónico.
Igualmente, se contempla una tasa única durante los cuatro años de vigencia inicial del convenio, y la recaudación derivada de la expedición de estas licencias corresponderá a la comunidad autónoma que las tramite.
En el caso andaluz, la puesta en marcha de la licencia interautonómica no supone costes adicionales de emisión, al incorporarse al sistema ya operativo de licencias de caza y pesca continental.
En este contexto, el efecto recaudatorio se considera positivo, aunque de difícil cuantificación, dado que la licencia interautonómica puede sustituir parcialmente a licencias temporales actualmente utilizadas por personas procedentes de otras comunidades autónomas, según detalla el comunicado.
La inclusión de la pesca en aguas continentales dentro del ámbito del convenio es fruto de un trabajo desarrollado en el seno del Comité Nacional de Caza y de la Comisión de Seguimiento del convenio Licicaz, con una participación activa de las comunidades autónomas.
Este avance permite ofrecer una cobertura conjunta para la actividad cinegética y para la pesca fluvial, ampliando el alcance del sistema interautonómico.
El convenio fija asimismo las condiciones para obtener las licencias interautonómicas.
Para la caza, se requiere el pago de la tasa correspondiente, no estar inhabilitado para el ejercicio de la actividad y acreditar una licencia de caza en vigor en alguna de las comunidades firmantes o, en el caso de nuevos cazadores, haber superado la prueba de aptitud pertinente.
Para la pesca en aguas continentales, también se exige el abono de la tasa y no estar inhabilitado, sin que sea necesario en general superar un examen, al no existir un sistema homogéneo implantado en todas las comunidades. La validez de cada licencia interautonómica es de un año desde la fecha de expedición.
El sistema dispone, además, de una Comisión de Control y Seguimiento, integrada por representantes de todas las partes firmantes, encargada de supervisar la correcta aplicación del acuerdo y de resolver las incidencias que puedan surgir en su desarrollo.