El Parlamento de Andalucía ha dado “luz verde” a la “modalidad válida y ordinaria para la presentación directa de iniciativas parlamentarias en el Registro General” de la Cámara “a efectos de su admisión a trámite, la realizada en formato digital, por vía telemática”, a través de la herramienta denominada ’aGruPa’.
Así se recoge en un acuerdo de la Mesa del Parlamento del pasado 11 de marzo, consultado por Europa Press tras su publicación en el boletín oficial de la institución, que entrará en vigor el próximo día 20. En dicho texto se especifica que “la presentación de iniciativas parlamentarias por vía telemática se regirá por lo dispuesto en las Normas de administración electrónica en el Parlamento de Andalucía, aprobadas por acuerdo de la Mesa de la Cámara de 19 de mayo de 2020”.
Ese mismo día, la Mesa también decidió aprobar unas “prácticas de certificación de la infraestructura de clave pública interna del Parlamento de Andalucía” recogidas en un anexo del acuerdo, que se utilizarán como “medio válido para la firma electrónica de las iniciativas parlamentarias”.
De acuerdo con esta resolución, “los documentos correspondientes a iniciativas parlamentarias, firmados electrónicamente mediante los certificados emitidos por el Parlamento de Andalucía a tal fin, solo podrán ser presentados en el Registro electrónico por los diputados y diputadas y por el personal autorizado por el correspondiente grupo parlamentario para ello”.
Asimismo, el órgano rector de la Cámara ha establecido que las iniciativas que se registren mediante la aplicación electrónica ’aGruPa’ “se considerarán presentadas en la fecha y hora en que el diputado o diputada o la persona autorizada por el grupo parlamentario a tal fin proceda correctamente a su envío”.
“Una vez enviadas las iniciativas, se proporcionará a la persona remitente información sobre la fecha y hora de presentación de las iniciativas, así como una copia del documento electrónico presentado con el sello de registro, que contendrá fecha, hora y código de asiento del registro de entrada”, precisa el acuerdo.
La Mesa ha decidido, en cualquier caso, “continuar admitiendo como válida, transitoriamente, la tradicional presentación en papel de las iniciativas parlamentarias en el Registro General” del Parlamento, mientras se fija “el momento en que la vía telemática se convertirá en el único instrumento válido para la presentación de iniciativas parlamentarias en el Registro” de la institución.
Impulso al Plan de Transformación Digital
La solución ’aGruPa’ se integra en el Plan de Transformación Digital del Parlamento y, según se indica en el propio acuerdo de la Mesa, “rebasa la medida de una mera herramienta para comunicar iniciativas al Registro General de la Cámara, puesto que constituye un auténtico gestor electrónico de las iniciativas de los grupos parlamentarios, dotado, además, de un grado de versatilidad suficiente para que cada grupo lo adapte a sus propias preferencias y prácticas en lo relativo a archivo, ordenación y manejo de sus iniciativas”.
El documento subraya igualmente que la plataforma “permite redactar las iniciativas sobre la base de plantillas, que los grupos pueden adaptar, lo que facilitará el trabajo del personal de los grupos parlamentarios y añadirá seguridad jurídica con vistas a la calificación y admisión de aquellas”.
En el mismo acuerdo se detalla que ya se han llevado a cabo “sesiones de formación con el personal de los grupos parlamentarios sobre el uso” de esta herramienta y se han efectuado “los ensayos oportunos”, de modo que la entrada en vigor del acuerdo de la Mesa el 20 de marzo “marca el momento de inicio de la utilización de esta herramienta por los grupos parlamentarios”.
“Se trata de un verdadero hito en el curso de la práctica del Parlamento de Andalucía, puesto que se inicia el camino que debe conducir, en un futuro no muy lejano, a la sustitución del uso del papel en la presentación y gestión de las iniciativas por el empleo de medios telemáticos y archivos electrónicos basados en plantillas a tal fin”, se resalta en el texto aprobado por la Mesa.
En esta línea, el órgano de gobierno del Parlamento valora que, con ’aGruPa’, la Cámara andaluza se suma “a la dinámica de uso de medios electrónicos para la gestión y presentación de iniciativas que se está extendiendo en las demás Cámaras autonómicas, siguiendo la estela trazada por las administraciones públicas de digitalización en la relación con las personas y entidades usuarias de los servicios que prestan”.
Asimismo, se incide en que la herramienta ’aGruPa’ “permite el empleo de un sistema de registro masivo de iniciativas similar al aplicado con ocasión de la presentación de las enmiendas parciales al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2026”.