Los proyectos de ley para la creación de los colegios profesionales de detectives privados y de pedagogía y psicopedagogía en Andalucía han superado este jueves el debate de totalidad en el Pleno del Parlamento, por lo que continuarán ahora su tramitación en comisión hasta llegar a la aprobación definitiva.
El consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública, José Antonio Nieto, ha defendido ante el Pleno ambos textos legislativos para la puesta en marcha de estos colegios profesionales, que permitirán ordenar dos ámbitos con un "claro interés público" y ofrecer a la ciudadanía mayores garantías sobre la calidad de los servicios que prestan estos especialistas.
Nieto ha mostrado su desacuerdo con el rechazo de los grupos de la oposición a que las normas se aprobaran por lectura única, fórmula que sí se utilizó el pasado año para el Colegio de Criminología. Ante la negativa, las iniciativas deberán seguir el procedimiento parlamentario ordinario, lo que, según ha advertido, demorará la constitución de unas corporaciones que estos colectivos reclaman desde hace años y que ya funcionan en otras comunidades autónomas.
El consejero ha rememorado que, hasta la llegada del Gobierno de Juanma Moreno, la normativa autonómica prácticamente impedía el nacimiento de nuevos colegios profesionales, al limitar su creación a actividades con una titulación universitaria oficial específica. El actual Ejecutivo andaluz abrió la puerta a profesiones que, aun sin disponer de ese título universitario concreto, sí están reguladas y requieren habilitación administrativa para ejercer, como sucede con los investigadores privados, que desde el año 2000 habían registrado hasta tres peticiones para contar con su propio colegio, todas rechazadas.
Además, el cuarto decreto de simplificación administrativa, aprobado en 2024, permitió impulsar nuevos colegios mediante la segregación de otros ya existentes cuando se trate de profesiones o titulaciones con autonomía propia. Gracias a este marco se ha podido tramitar la petición del colectivo de profesionales de la Pedagogía y la Psicopedagogía, actualmente integrados en los colegios de Doctores y Licenciados en Filosofía y Letras y en Ciencias. En este caso, los profesionales presentaron una primera solicitud formal en 2014 y otra en 2019, ambas igualmente denegadas.
Para Nieto, los colegios profesionales, como corporaciones de derecho público reconocidas en la Constitución, desempeñan un papel clave en la vertebración social y en la garantía de la calidad, la ética y la responsabilidad en el desempeño profesional. A su juicio, también favorecen la formación permanente, impulsan la excelencia y el empleo cualificado y actúan como garantes de los derechos de las personas consumidoras y usuarias.
Desde la óptica de los propios profesionales, ha añadido, la colegiación supone una protección frente al intrusismo, la aplicación de un código deontológico y la actualización constante de la normativa que rige su actividad, además de facilitar una interlocución más eficaz con las administraciones. Durante su intervención, ha insistido en el interés público que revisten las tareas desarrolladas por ambos colectivos.
En relación con los expertos en Pedagogía y Psicopedagogía, ha remarcado que tienen un papel decisivo en el sistema educativo y en la atención a la diversidad, ya que "son esenciales para adaptar los procesos educativos a nuevas realidades, promover la inclusión social y garantizar la igualdad de oportunidades".
Respecto a los detectives privados, ha recordado que participan en investigaciones laborales, familiares, financieras, comerciales e industriales, colaboran con mutuas, aseguradoras y despachos de abogados, y que sus informes gozan de plena validez probatoria ante los tribunales. "Su trabajo contribuye directamente a la Administración de Justicia y cada vez tienen un papel creciente en la lucha contra el fraude y la corrupción", ha recalcado.
A la sesión plenaria de este jueves han asistido como invitados representantes de la Asociación Pro-Colegio Oficial de Licenciados y Graduados en Pedagogía y Psicopedagogía de Andalucía y de la Asociación de Detectives Privados de Andalucía, promotores de las iniciativas, respaldadas por 381 y 200 profesionales, respectivamente.
En Andalucía, el Grado de Pedagogía se imparte en las universidades públicas de Granada, Málaga y Sevilla, que han formado a más de 4.300 egresados en los últimos cinco años.
En cuanto a los investigadores privados, para poder ejercer necesitan la habilitación expresa del Ministerio del Interior y una Tarjeta de Identidad Profesional emitida por la Dirección General de la Policía. Varias universidades públicas andaluzas ofrecen diplomas, másteres, cursos y otros títulos reconocidos por el Ministerio del Interior como habilitantes para el ejercicio de esta actividad. Alrededor del 25% de los 2.000 profesionales con licencia en España son andaluces y la comunidad cuenta con más de 200 despachos de detectives de los casi 1.200 existentes.
Nieto ha incidido en que tanto los pedagogos y psicopedagogos andaluces como los detectives privados que trabajan en la comunidad se encuentran en una situación de "indefensión" frente a sus homólogos de territorios donde sí disponen de colegios profesionales que amparan sus intereses.
Ha destacado que la puesta en marcha de estas dos corporaciones en Andalucía evitará la fuga de profesionales hacia otras autonomías donde ya están implantadas estas entidades, contribuyendo así a la economía andaluza mediante la generación de empleo, la mejora del mercado laboral y el refuerzo de la calidad de los servicios que se prestan.
El consejero ha expresado su deseo de que, durante la tramitación parlamentaria, los grupos "antepongan el interés de la ciudadanía y de los profesionales andaluces a cualquier otra consideración y antes de acabar la legislatura se creen ambos colegios para responder a una demanda histórico de estos colectivos y contribuir a darles seguridad jurídica y a dignificar su labor".