Durant l'esdeveniment AI impact Summit, celebrat el febrer de 2026, Espanya i 88 països i organitzacions internacionals més, van adoptar la declaració de Nova Delhi sobre IA.
Aquesta declaració és molt més que un mer comunicat diplomàtic. És un intent explícit de reequilibrar la governança global de la intel·ligència artificial en un moment de fragmentació tecnològica, tensions geopolítiques i creixent concentració de poder entorn de models fundacionals, infraestructura de còmput i dades.
Sota el lema “AI for All” i ancorada en la màxima “Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya” (benestar i felicitat per a tothom), la iniciativa índia proposa un marc de cooperació voluntària estructurat en set pilars:
- democratització de recursos
- creixement econòmic i bé social
- IA segura i fiable
- IA per a la ciència
- accés per a l'apoderament social
- desenvolupament de capital humà
- sistemes resilients i eficients
La pregunta rellevant no és si la declaració és benintencionada —ho és— sinó si és estratègica, executable i capaç d'alterar les asimetries actuals.
Com és sabut, l'actual tauler de la governança de la IA s'estructura en tres espais clarament diferenciats: l'enfocament regulador propi de la Unió Europea (centrat en la protecció dels drets fonamentals de les persones i la defensa de la innovació), l'èmfasi en innovació i seguretat nacional dels Estats Units i el model estatal-tecnològic de la Xina.
En la realitat, l'assoliment de l'objectiu conegut com la “democratització de recursos d'IA” —inclòs l'accés a capacitat de còmput, a models, dades i capacitats— continua veient-se frenat per la tradicional concentració d'infraestructura en un grapat d'actors privats tecnològicament avançats, i Estats que usen aquesta tecnologia per assolir els seus objectius de política geoestratègica.
Voluntarietat versus normativitat
Tanmateix, tots els instruments proposats en aquesta trobada han estat voluntaris i no vinculants. Això té avantatges diplomàtics —facilita adhesions àmplies i evita bloquejos regulatoris— però també límits evidents.
Mentre la Unió Europea avança amb marcs jurídics obligatoris sobre riscos, transparència i responsabilitat algorítmica, i els Estats Units consolida estàndards sectorials i controls d'exportació estratègics, la proposta índia aposta per principis flexibles, cooperació tècnica i soft law.
És suficient aquest enfocament en un entorn on la IA impacta de manera tan intensa en -per citar-ne només alguns- drets fonamentals, mercats laborals, processos electorals i seguretat internacional?
Aquesta realitat ens pot dur a concloure que mentre que l'arquitectura de la proposta és col·laborativa la seva exigibilitat sembla difusa.
De fet, la Declaració no aborda qüestions crítiques com responsabilitat civil per danys algorítmics, l'exigència de realitzar auditories obligatòries, acreditar la traçabilitat de models o disposar de mecanismes de reparació transfronterers.
Energia, infraestructura i realisme tecnològic
Un dels aportaments més interessants derivats d'aquesta declaració és el que té a veure amb el reconeixement explícit de la petjada energètica i material de la IA, aspecte aquest que ha estat un risc inherent des de la generalització d'aquesta tecnologia.
Molts països del “Sud Global” no poden sostenir models energèticament intensius
En un moment en què els models de gran escala consumeixen quantitats massives d'energia i aigua, vincular democratització amb eficiència no és només una qüestió ambiental, sinó que torna a ser una aspiració geopolítica: molts països del que s'ha vingut a denominar com el “Sud Global” (nacions d'Àfrica, Amèrica Llatina, i parts d'Àsia i Oceania, que busquen desenvolupar i aplicar IA adaptada als seus propis contextos culturals, lingüístics i socioeconòmics) no poden sostenir models energèticament intensius.
Així les coses, si la “IA per a tothom” requereix disposar de centres de dades que resulten inviables per culpa d'ubicar-se en contextos d'escassetat energètica, la declaració queda en una mera esperança.
Capital humà i sobirania
La Declaració dedica un pilar complet al desenvolupament d'un assumpte recurrent en qualsevol debat sobre IA i capital humà: alfabetització en IA, re-skilling, formació de funcionaris públics i ecosistemes adaptats. En aquest sentit, es pot concloure que la creixent i estructural necessitat de talent humà eclipsa el debat sobre l'actual bretxa d'infraestructura.
No obstant, apareix una tensió inevitable, que adopta la forma del respecte a la sobirania nacional.
En aquest sentit, en un món de cadenes de subministrament fragmentades i controls d'exportació i d'inversió estrangera, la sobirania tecnològica dels territoris no depèn únicament de la seva voluntat política o de l'atracció de talent. Tal autonomia sembla dependre de l'accés a hardware i software estratègics (en particular, de xips d'última generació), de l'adequada protecció de la propietat intel·lectual i de la formalització de sòlides aliances industrials.
Entre idealisme i estratègia
La Declaració de Nova Delhi és, a més d'una ambició moral, una aposta estratègica per a l'Índia, que vol posicionar-se en el nou tauler de joc mundial com un pont entre els blocs de domini tecnològic, i com a arquitecta de l'accés equitatiu a la IA.
Queda per veure si l'aplicació de la Declaració determina si “AI for All” es converteix en un nou eix de governança global o, simplement, queda com una declaració més a l'arxiu diplomàtic de la revolució tecnològica. Dependrà de la seva capacitat per posar en pràctica els elements essencials en un entorn internacional on l'accés a la tecnologia i als recursos per desenvolupar-la, continuarà estant condicionat per les enormes rivalitats estratègiques entre països, que sembla que la IA ha accentuat.
sobre la signatura:
Francisco Pérez Bes és adjunt de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades. A més, va ser soci en l'àrea de Dret Digital d'Ecix Group i és exsecretari general de l'Institut Nacional de Ciberseguretat (INCIBE).