Aquest divendres s'escenificarà un pas clau en la nova relació comercial entre la Unió Europea i Mèxic. La Comissió Europea signarà l'Acord Global Modernitzat, l'actualització del marc vigent des de l'any 2000, en un moviment amb forta càrrega econòmica i geopolítica pel contingut i el momentum. Per primera vegada, una delegació d'eurodiputats acompanyarà oficialment la comitiva europea en la rúbrica d'un acord d'aquestes característiques. Antonio López-Istúriz (PPE) encapçalarà la missió parlamentària en qualitat de president de la Delegació per a les Relacions amb Mèxic i, en una xerrada amb Demócrata, aprofundeix en els punts més rellevants i desgrana les seves implicacions per a Espanya.
Brussel·les presenta la signatura com un gest que va molt més enllà d'una actualització tècnica de la relació comercial. La CE el considera un instrument geopolític de nova generació destinat a reforçar una aliança en un moment sensible. La presidenta de Mèxic, Claudia Sheinbaum, i el president dels Estats Units, Donald Trump, renegocien el T-MEC (tractat comercial entre Mèxic, els EUA i el Canadà).
“Sheinbaun manté una política de negociació discreta amb Trump i no volia que els americans veiessin l'acord amb la UE com una cosa negativa”, explica López-Istúriz a Demócrata; però matisa que existeix una línia vermella: “Tot bé mentre no beneficiés la Xina, i no la beneficia en absolut”.
Mèxic no vol que Trump vegi l'acord amb la UE com una cosa negativa: "Tot bé mentre no beneficiï la Xina"
Possibles resistències
L'eurodiputat del PP anticipa que no hi haurà resistències al nou acord i que, si n'hi ha, “seran de tipus administratives i funcionàries” més que polítiques o socials. “A diferència de Mercosur, aquest no és un tractat que aixeca butllofes, tot el contrari”, assegura. Al seu parer, “és molt beneficiós per a molts sectors i crea una autoritat que farà l'arbitratge entre la UE, els Estats membres i Mèxic”, per la qual cosa “hi ha bon ambient i no crec que hi hagi problemes ja que ningú ha suscitat queixes”. “Igual, quan l'acord arribi a algun parlament nacional, susciti alguna, però de moment, no s'ha detectat”, rebla.
“A diferència de Mercosur, aquest no és un tractat que aixeca butllofes, tot el contrari”
Preguntat sobre si el president nord-americà pogués canviar d'opinió i elevar el to, López-Istúriz diu no posar la mà al foc: “Amb Trump, no puc dir que l'endemà de signar l'acord, surti a dir alguna cosa”.
En aquest sentit, esgrimeix que, “davant les seves estridències”, Europa està reaccionant amb diplomàcia econòmica. Una política "molt efectiva i que està donant resultats”. El president de la Delegació per a les Relacions amb Mèxic abunda en què des de la UE “no responem amb la grandiloqüència de l'Administració nord-americana, però anem fent la nostra feina, s'estan obrint mercats per a la UE a mitjà i llarg termini i és un efecte estabilitzador davant de tot el que està passant”.
La lletra petita de l'acord i el rol d'Espanya
El nou acord no es limita al comerç. Jurídicament, assenta les bases per a una associació “de nova generació” que articula tres grans pilars: polític, cooperació i comercial.
En el pla polític, el text incorpora qüestions relacionades amb democràcia, drets humans, seguretat, multilateralisme i cooperació internacional. En l'àmbit de cooperació, inclou matèries com transició energètica, digitalització, canvi climàtic, investigació i innovació.
Amb tot, el nucli més rellevant continuarà sent el comercial. L'acord preveu l'eliminació de tarifes, millores en contractació pública, obertura de mercats, regulació del comerç digital, protecció d'indicacions geogràfiques i cooperació en matèries primeres crítiques, a més de clàusules vinculades a sostenibilitat i lluita contra la corrupció.
Davant d'aquestes cartes, Espanya té la baza guanyadora. “Indubtablement, Espanya surt molt beneficiada”, subratlla López-Istúriz, màxim quan “el nostre país és, per molts motius, la porta comercial lògica a Europa des de Mèxic”.
El “model split”: la fórmula per evitar un altre bloqueig com el CETA
La gran novetat jurídica de l'acord no està tant en el seu contingut com en la fórmula triada per aprovar-lo. La Comissió Europea ha optat per un model denominat “split”, és a dir, dividit en dos instruments jurídics diferents.
Per una banda, estarà l’Acord Comercial Interí, que inclou exclusivament matèries de competència exclusiva de la Unió Europea: comerç de béns, serveis, contractació pública, accés a mercats o normes duaneres. Aquesta part només necessitarà el vistiplau del Consell de la UE i del Parlament Europeu, sense passar pels parlaments nacionals.
D'altra banda, es tramitarà l'Acord Global Modernitzat, considerat un acord mixt perquè incorpora matèries de competència compartida o nacional, com a cooperació política i determinats elements institucionals. Aquest text sí que haurà de ser ratificat en els parlaments nacionals de cada Estat membre.
La decisió respon directament al precedent del CETA amb el Canadà. Tot i que aquest acord va començar a aplicar-se provisionalment el 2017, segueix sense entrar plenament en vigor perquè diversos parlaments nacionals europeus encara no l'han ratificat; i Brussel·les vol evitar un escenari similar. “La part comercial entrarà en vigor immediatament, i després, s'iniciarà la fase per a la seva adaptació, tant a Mèxic com aquí, per la qual cosa és un tràmit llarg”, aclareix l'eurodiputat del PPE.
I ara què?
La signatura com a tal no implica que l'acord entri automàticament en vigor, sinó que suposa un compromís polític formal entre les parts i falten diverses etapes per superar. Primer, el Consell de la UE haurà d'aprovar el text. Després, el Parlament Europeu haurà d'aprovar-lo o rebutjar-lo, però no podrà modificar-lo ni introduir esmenes. Superats aquests passos, la part comercial de l'acord podria començar a aplicar-se amb relativa agilitat, precisament, gràcies a l'esmentat model “split”.
Informa Adrián Lardiez des d'Estrasburg.