El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimarts el Pla Anual Normatiu 2026, un instrument de planificació on el Govern detalla, amb antelació, les lleis i reglaments que planeja aprovar durant l’any.
El Ministre de Justícia, Presidència i Relacions amb les Corts, encarregat de gestionar la coordinació del document, Félix Bolaños, ha precisat que el calendari legislatiu per a 2026 contempla 179 propostes: 10 projectes de llei orgànica, 38 lleis ordinàries i 131 reials decrets. A més, ha indicat que el 31% de les normes previstes responen a la necessitat de transposar a l'ordenament espanyol disposicions procedents de la Unió Europea.
Gairebé el 27% de les iniciatives que preveu el document, projectes de llei, hauran de passar per les Corts per materialitzar-se. Demòcrata fa un repàs per l'agenda de cada ministeri i les propostes que hauran de negociar amb els seus socis per complir amb el PAN:
Hisenda
- Llei de PGE 2026
- Llei Orgànica d'integritat pública
- Llei Orgànica per a la reforma del sistema de finançament autonòmic
- Llei per a la regulació del model de finançament per a les CCAA de règim comú i ciutats amb estatus d'autonomia
- Llei de contractació pública
- Llei sobre l'IVA a l'era digital
Economia
- Llei de crèdit al consum
- Llei de recuperació i resolució d'entitats asseguradores i reasseguradores
- Llei de reforma de la supervisió d'asseguradores i reasseguradores
- Llei per a la digitalització i modernització del sistema financer
- Llei de regulació del conveni d'ajust mutu d'interessos
- Llei sobre el règim jurídic dels moviments de capitals i de les transaccions econòmiques amb l'exterior
- Llei per a la transposició de reglaments i directives en l'àmbit dels mercats de capitals
- Llei sobre el règim sancionador dels productes paneuropeus de pensions individuals
- Llei per a la reforma del sistema financer
Justícia i Presidència
- Llei anticorrupció
- Llei sobre publicitat en el sector públic
- Llei d'assistència jurídica gratuïta
- Llei de protecció del dret a l'honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge
- Llei orgànica sobre la protecció del medi ambient mitjançant el dret penal
- Llei orgànica de mesures complementàries per reforçar la protecció davant la violència de gènere
- Llei sobre la protecció davant demandes estratègiques contra la participació pública
- Llei sobre la regulació de proves electròniques en processos penals
- Llei sobre l'estatut de la tercera persona neutral en els mitjans de solució de controvèrsies
Transició Ecològica i Repte Demogràfic
- Llei sobre la comercialització i exportació de matèries primeres i productes associats a la desforestació i la degradació forestal a la Unió
Interior
- Llei Orgànica sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social
- Llei sobre la protecció internacional
- Llei de coordinació i governança de la ciberseguretat
Igualtat
- Llei de violència vicària
- Llei contra la tracta i l'explotació sexual
- Llei per la qual es regula l'exercici de la professió d'agent d'igualtat
Treball
- Llei de democràcia a l'empresa
- Llei de prevenció de riscos laborals
- Llei per a la millora de les condicions laborals en plataformes digitals
- Llei sobre protecció de les persones treballadores denunciants
- Llei sobre garanties davant l'acomiadament
- Llei sobre la representativitat empresarial a les pimes
Consum, Drets Socials i Agenda 2030
- Llei de Consum Sostenible
- Llei per a la protecció dels drets dels grans simis
Transformació Digital
- Llei d'intel·ligència artificial
Sanitat
- Llei de medicaments i productes sanitaris
- Llei de l'estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut
- Llei sobre el tabaquisme i reguladora de la venda, el subministrament, el consum i la publicitat dels productes del tabac
- Llei de gestió pública i integritat del Sistema Nacional de Salut
- Llei de les organitzacions de pacients
Joventut i Infància
- Llei de famílies acollidores
- Llei orgànica de joventut i drets de les generacions futures
- Llei orgànica de protecció integral a la infància i l'adolescència contra la violència
- Llei per garantir la transversalitat de la infància en el disseny i implementació de polítiques públiques
I després què?
El Pla Anual Normatiu del Govern es limita a les propostes en el marc del Consell de Ministres, per la qual cosa la pregunta del milió és si alguna de les iniciatives (que no siguin un reial decret) té possibilitats de prosperar o si, per contra, s'encallarà o decaurà en fase de tramitació parlamentària.
A priori, els comptes no surten perquè Junts s'oposaria a qualsevol iniciativa que sortís de l'Executiu. La suma de PSOE (121), Sumar (26), ERC (7), EH Bildu (6), PNB (5) i els adscrits al Mixt, Águeda Micó (Compromís), BNG, Coalició Canària i els quatre de Podem, resulta en un muntant de 172.
Més complicat encara ho tindrien els 10 projectes de llei orgànica citats en el PAN, ja que en el seu cas, no val només amb majoria simple (més sís que nos), sinó que requereix de majoria absoluta.