La consellera de Salud de la Generalitat, Olga Pané, ha adelantado que el proyecto de Presupuestos de 2026 contempla una dotación de 13.501,8 millones de euros para su departamento, lo que supone 2.017 millones más que en 2023 y, si las cuentas salen adelante, un incremento del 17,6% respecto a ese ejercicio.
Durante su intervención en el Parlament, ha subrayado que, ante una población cada vez más envejecida, con mayor cronicidad y más necesidades asistenciales, el sistema sanitario precisa una reforma en profundidad, aunque ha defendido que, pese a las dificultades actuales, “es uno de los mejores del mundo”.
Pané ha situado como ejes de actuación la transformación gradual del modelo priorizando la atención personal; el refuerzo de la atención primaria; la reducción de los tiempos de espera para acceder a los hospitales; la mejora de la coordinación entre niveles asistenciales; el impulso de la salud mental; la prevención y la salud pública, así como el apoyo a los profesionales y la innovación digital.
En este contexto, ha ofrecido la colaboración del Govern a los grupos parlamentarios para sacar adelante los Presupuestos y aliviar unos servicios públicos muy tensionados: “Lo necesitan escuelas, hospitales, la seguridad o la movilidad. Les animo a que miren nuestras propuestas y nos ayuden a mejorarlas”.
Partidas principales del Presupuesto sanitario
La mayor parte de los recursos se concentrará en la atención hospitalaria de agudos, que dispondrá de 5.993,8 millones, un 11,4% más que en 2023, con el objetivo de reforzar la coordinación asistencial y adaptar la oferta a las necesidades de cada territorio.
La atención primaria contará con un aumento del 18,8% y recibirá 3.892,4 millones de euros. Este refuerzo responde, entre otros factores, al incremento aproximado de 300.000 usuarios al año en la sanidad pública catalana y al despliegue de los nuevos Centros de Salud Integral de Referencia (Csir).
El Govern también pretende mejorar la accesibilidad al sistema, la atención a las personas con enfermedades crónicas y la asistencia domiciliaria, entre otros ámbitos prioritarios.
La dotación destinada a salud mental ascenderá a 589,3 millones de euros (+13%), con la que la Generalitat aspira a consolidar un modelo comunitario, reforzar la atención infantojuvenil, desplegar medidas de prevención del suicidio y promover alternativas a la hospitalización.
Aumentos en medicamentos, salud pública e investigación
En comparación con 2023, los mayores incrementos se registran en la compra de medicamentos (+52,9%, hasta 1.276,4 millones) y en salud pública (+30,2%, con 267,6 millones), donde se incluye, entre otros aspectos, la fase final de creación de la Agència de Salut Pública de Catalunya (Apdcat).
También se incrementan los fondos para investigación biomédica y ciencias de la salud (+16,4%, hasta 64,9 millones) y para otros servicios sanitarios, como el transporte, con una subida del 23,2% (557,1 millones), que incorpora el nuevo concurso de dotaciones móviles del Sistema d'Emergències Mèdiques (SEM).
Del total del Presupuesto distribuido por ámbitos, 1.118,8 millones se destinarán a consolidar los acuerdos laborales vigentes y a estabilizar y ampliar las plantillas, con un aumento del 8,1% en la plantilla estructural de salud, que pasa de 89.790 a 97.042 plazas.
Conselleria, CatSalut e ICS
La cifra global de 13.508,1 millones corresponde al Presupuesto consolidado de salud, que integra, además de los 13.383,6 millones del presupuesto de la Conselleria, 8 millones de ingresos propios del CatSalut y 110,2 millones de ingresos propios del Institut Català de la Salut (ICS).
De los 13.383,6 millones, 414,4 serán gestionados directamente por la Conselleria, incluyendo salud pública, estructuras departamentales y tecnologías de la información. Los 12.693 millones restantes se transferirán al CatSalut que, sumando los 8 millones de ingresos propios procedentes de cánones de uso de espacios por parte de entidades, dispondrá de 12.977,3 millones para pagar, entre otros conceptos, salarios y servicios médicos.
El CatSalut, a su vez, transferirá al ICS 3.849,7 millones y le adquirirá medicamentos por valor de 268 millones, de manera que el instituto contará, añadiendo sus 110,2 millones de ingresos propios, con un presupuesto total de 4.227,9 millones de euros.
La cifra consolidada definitiva se sitúa así en 13.501,8 millones de euros, a los que se suman unos 457 millones adicionales de fondos DD —gastos de varios departamentos— que, aunque no forman parte estrictamente del presupuesto de salud, se utilizarán para afrontar el incremento salarial.
Límite de gasto y déficit autorizado
En diciembre de 2025, el Govern fijó un techo máximo de gasto en salud de 17.250,1 millones de euros, calculado a partir del gasto real meritado de 2025 (16.666,8 millones de euros) al que se añade un 3,5%.
Para 2026, el Ejecutivo catalán prevé un presupuesto pendiente de imputación —un tipo de “déficit autorizado”— de 3.748,3 millones en Salud, un 21,7% adicional sobre el presupuesto consolidado. Esta brecha se reduce respecto a los años de prórroga, cuando la diferencia entre lo presupuestado y lo efectivamente gastado llegó al 26,8% en 2024 y al 29,8% en 2025.
Posicionamiento de los grupos parlamentarios
El diputado de Junts Jordi Fàbrega ha criticado al Govern por presentar las cuentas tarde y sin mayoría suficiente, y ha señalado que el principal problema del presupuesto sanitario es que el gasto real supera con creces lo previsto, por lo que duda de que se puedan afrontar los retos planteados: “Según datos del departamento, el cierre provisional de 2025 es de 16.350 millones, y la previsión de cierre de 2026 es de casi 17.000”, ha señalado.
Tras la enmienda a la totalidad registrada por ERC, el diputado Juli Fernàndez la ha justificado alegando que los socialistas no han cumplido con la cesión de la recaudación del IRPF, y ha advertido de que disponen “de 17 días para poner la presión y el foco donde toca, sobre el PSOE y el Gobierno”, además de acusar a Pané de faltar al respeto al Parlament por dedicar sólo 28 minutos a detallar en comisión las partidas de su departamento.
El diputado del PP Hugo Manchón ha pronosticado que ERC acabará respaldando los Presupuestos pese a su actual postura crítica, ha cuestionado la estrategia de los Comuns y ha alertado de que la aprobación de las cuentas implicará “prorrogar las políticas fallidas de la izquierda en Catalunya, más impuestos, más intervencionismo, más propaganda y, curiosamente, peores servicios públicos”.
“A (Salvador) Illa le importa cualquier cosa más antes que la salud de los catalanes”, ha denunciado la diputada de Vox María García Fuster, quien ha asegurado que han crecido las listas de espera, que las partidas que más aumentan son las de los altos cargos y no las de los profesionales sanitarios y que el proyecto incluye un gasto ideológico, ha dicho.
El diputado de los Comuns David Cid ha defendido el contenido de las cuentas que, aunque ha admitido que no transformarán el modelo sanitario, ha remarcado que “es la cifra más grande de largo” destinada al departamento, y ha puesto el acento en el refuerzo de la atención primaria y en las inversiones previstas.
Según el diputado de la CUP Xavier Pellicer, las cuentas plantean “una propuesta inercial, continuista, que no transforma nada” y consolidan un modelo sanitario de dos velocidades que empuja a los catalanes hacia la sanidad privada. También considera que el Govern utiliza estos Presupuestos para desviar el foco de la crisis de Rodalies y de la situación de los servicios públicos.
La diputada del PSC-Units Sara Jaurrieta ha señalado que la infrafinanciación del sistema sanitario hace imprescindible aprobar el nuevo modelo de financiación y las cuentas de este año para poder atender las prioridades y necesidades detectadas, y ha aprovechado para agradecer el respaldo de los Comuns a los Presupuestos y tender la mano a ERC.