La Conselleria de Unión Europea y Acción Exterior de la Generalitat prevé contar con un presupuesto de 143,4 millones de euros para 2026 dentro del proyecto de Presupuestos del Govern, actualmente en tramitación en el Parlament. Esta cifra supone 50,4 millones de euros más que en las cuentas de 2023 y contempla "caso doblar" los fondos destinados a cooperación al desarrollo, que ascenderán hasta los 85 millones.
Así lo ha expuesto este martes el conseller de UE y Acción Exterior, Jaume Duch, durante su comparecencia en comisión parlamentaria, donde ha subrayado que el nuevo marco presupuestario debe responder al contexto internacional, recordando el cuarto aniversario de la guerra en Ucrania y el ataque coordinado de Estados Unidos e Israel a Irán.
Duch ha defendido que las nuevas cuentas persiguen ofrecer estabilidad y reforzar el peso de la Generalitat en el escenario europeo e internacional, además de impulsar "la internacionalización del país y modernizar la política pública de la cooperación al desarrollo".
El conseller ha remarcado que el proyecto presupuestario se fundamenta en dos ejes: "La ambición de este Govern para ejercer sus competencias en materia de acción exterior" y una gestión enfocada a cumplir los acuerdos de investidura alcanzados con ERC y los Comuns.
Negociación con los grupos y llamamiento a ERC
Duch se ha mostrado dispuesto a pactar con los distintos grupos durante la tramitación parlamentaria e incorporar enmiendas, y ha interpelado directamente a ERC para reafirmar que se respetará el pacto de investidura: "Esta es la promesa formal y esta es la voluntad formal y explícita del Govern".
Ha reiterado que el Executiu mantiene la oferta de acuerdo a los republicanos para sumar su apoyo a los Presupuestos –que por ahora solo tienen garantizados los votos de PSC y Comuns– y que seguirán "sentados en la mesa" de negociación.
Ejecución de presupuestos anteriores y prioridades
El conseller ha justificado el incremento de recursos de su departamento en los resultados de los últimos ejercicios, en los que se alcanzó un 93% de ejecución presupuestaria en 2024 y "en materia de cooperación, del 99% en 2025".
Ha explicado que las nuevas cuentas se articulan en tres grandes bloques: la acción exterior del Govern, dotada con 43,8 millones de euros; la cooperación al desarrollo, que dispondrá de 85,6 millones, y la acción exterior que no ejecuta directamente el Govern sino otras entidades, con una partida de 14 millones.
En lo referente a la acción exterior de la Generalitat, ha precisado que el presupuesto para las delegaciones en el extranjero será de 18,81 millones de euros, lo que implica un aumento de 2,3 millones respecto a 2023. Este incremento se vincula a la apertura de tres nuevas delegaciones en China, Canadá y Jordania, incluidas en el acuerdo de investidura con ERC.
"La acción exterior no es ningún lujo institucional. Es una palanca estratégica para generar oportunidades para nuestra ciudadanía tanto aquí como fuera", ha recalcado Duch.
El área de cooperación al desarrollo será la que experimente el mayor crecimiento, hasta alcanzar los 85 millones de euros, con un incremento de 40 millones. El objetivo es avanzar hacia el compromiso de llegar en 2030 al 0,7% del Presupuesto destinado a cooperación, cuando actualmente se sitúa en el 0,32%.
El conseller ha detallado que se reservarán a Palestina 2,5 millones de euros para acción humanitaria, 8 millones para proyectos de desarrollo y educación global y 1,5 millones para el impulso del proyecto Catalunya Casa d'Acollida Palestina, que el Govern prevé aprobar en las próximas semanas.
Reacciones de los grupos parlamentarios
El diputado de Junts Francesc de Dalmases ha sostenido que el proyecto no supone una evolución natural, sino "una continuación, quizás una confirmación, de lo que significó el 155 en este Parlament", calificándolo de iniciativa al servicio "de la mayor gloria de España" y reclamando una acción exterior con una dimensión nacional para Catalunya.
Ana Balsera (ERC) ha afeado al Govern que haya llevado los Presupuestos a la Cámara "sin hacer los deberes", y ha evitado entrar al detalle del contenido de esta Conselleria. Ha reiterado que su grupo no se sentará a negociar las cuentas mientras no haya garantías de que la Generalitat asumirá la recaudación del 100% del IRPF, tal como figura en el acuerdo de investidura.
Desde el PP, Cristian Escribano ha acusado al Ejecutivo catalán de situar a los ciudadanos "en el centro del gasto, de ser su hucha, de recaudar dinero para ir regalando por el mundo", ha cuestionado la utilidad del departamento y ha expresado su inquietud por la oposición del Govern a la intervención de Estados Unidos en Irán, al considerar que se coloca "siempre del lado de dictaduras".
Alberto Tarradas (Vox) ha afirmado que estas cuentas complacen a ERC y Junts porque "mantienen la misma línea que han seguido los gobiernos anteriores", y ha tildado de imprudente la intención del Govern de abrir una nueva delegación en China.
El diputado de los Comuns Andrés García Berrio ha valorado positivamente que el incremento de 40 millones de euros en cooperación suponga un salto cualitativo y un beneficio colectivo: "Cuando hay países que se están retirando de las agencias de la ONU, que están retirando su apoyo a organizaciones que hacen una labor fundamental, es el momento de estar orgullosos de Catalunya".
La 'cupaire' Laure Vega ha preguntado al Govern si piensa ir más allá de las declaraciones, ha lamentado que sea "demasiado poco crítico" con la UE, a la que ve como un proyecto que actualmente "lo único que es capaz de anunciar es que está preocupada", y ha tachado de falacia justificar el ataque de Estados Unidos en Irán como aval a la intervención en una teocracia.
El socialista Alberto Bondesio ha defendido que el proyecto presupuestario refuerza una visión catalana de la acción exterior basada en "más Europa, más cooperación y lealtad institucional a todos los niveles", y ha reclamado que se aprueben Presupuestos en el actual escenario geopolítico cambiante.
Aliança Catalana no ha acudido a la comisión y, en consecuencia, no ha intervenido en el debate.