El pleno del Parlamento de Navarra ha dado luz verde este jueves a un proyecto de modificación de la ley foral de Ciencia y Tecnología de 2018, que contempla un refuerzo de la inversión pública en I+D+i. En concreto, se fija que en 2030 la dotación presupuestaria en este ámbito aumente en 3 puntos, hasta alcanzar el 8%. Con ello, la previsión es que el conjunto de la inversión en I+D+i en Navarra se sitúe en el 3% del PIB.
La reforma ha salido adelante con el apoyo de todos los grupos de la Cámara, a excepción de UPN, que se ha abstenido al criticar que no se haya apostado por un incremento mayor de los recursos destinados a I+D+i, y de Vox, que ha votado en contra.
El proyecto de ley foral, promovido por el Gobierno de Navarra, persigue dotar al sistema navarro de I+D+i de herramientas que faciliten su actualización constante, incluyendo la incorporación de la perspectiva de género en los ámbitos de la ciencia, la investigación y la innovación.
Igualdad de género y presencia femenina en STEM
En el capítulo dedicado al impulso de la igualdad entre hombres y mujeres, el texto pone el foco en favorecer el acceso de las mujeres a las titulaciones STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y obliga a justificar cualquier desviación respecto a las normas de paridad (60/40) en los órganos de gobierno y en los puestos de mayor responsabilidad.
Este mismo principio se trasladará a universidades, institutos de investigación sanitaria, centros de investigación y centros tecnológicos en lo referente al personal investigador. Además, todos ellos deberán contar con la participación de su comité científico-tecnológico asesor internacional en la elección de la persona que ocupe la dirección.
Más flexibilidad en las ayudas y financiación estable
En el ámbito de la gestión de ayudas, la norma introduce medidas de flexibilización que permitirán anticipar las subvenciones concedidas a los agentes del SINAI sin exigir garantías ni una justificación previa de provisión de fondos, pudiendo llegar dichos anticipos hasta el 100% del importe concedido. En el caso de convocatorias plurianuales, los anticipos se podrán abonar por anualidades, una vez verificadas las liquidaciones correspondientes. El objetivo es dotar al sistema de mayor agilidad y estabilidad financiera.
Asimismo, se abre la puerta a convocatorias de ayuda basal por rendimiento dirigidas a los agentes del Sistema Navarro de I+D+i (SINAI), con el propósito de asegurar su sostenibilidad y reforzar la orientación hacia la excelencia. Estas ayudas podrán cubrir hasta el 100% de la actividad no económica, en función de indicadores objetivos relacionados con la capacidad investigadora y de transferencia, como el número de doctores en plantilla, las publicaciones científicas, las patentes, la creación de empresas de base tecnológica, la captación de fondos europeos o la facturación derivada de proyectos con la industria.
Valoraciones de los grupos parlamentarios
El parlamentario de UPN Ángel Ansa ha considerado que el Gobierno de Navarra "ha desaprovechado una magnífica oportunidad para actualizar una ley que era buena hace ocho años, pero que hoy se queda corta, es decepcionante y poco ambiciosa". En esta línea, ha lamentado que no hayan prosperado las enmiendas de su grupo para elevar la inversión en I+D+i por encima del 3% del PIB, un umbral que, ha recordado, ya han superado algunos de los países europeos más avanzados en este campo.
Por su parte, el parlamentario del PSN Kevin Lucero ha señalado que "Navarra ya tenía una buena ley" que "marcó un camino y ordenó un sistema que es una de nuestras fortalezas, y lo que hacemos ahora es actualizarla para que no se quede atrás, para consolidar lo logrado y dotar al sistema de instrumentos para seguir actualizándose continuamente".
La parlamentaria de EH Bildu Oihana Gallo ha remarcado que "esta reforma legal ha tenido como finalidad la consolidación de los logros conquistados y al mismo tiempo dotar al sistema de las herramientas necesarias para una permanente puesta al día". "Esta actualización nos ha permitido, por una parte, fortalecer el ecosistema de la innovación y, por otra, garantizar la igualdad de género, es decir, fortalecer el ecosistema innovador de Navarra", ha añadido.
El parlamentario de Geroa Bai Javi Ollo ha recordado que la ley aprobada en 2018 fue "innovadora, fruto de una apuesta política que en ese momento hizo el Gobierno de Navarra", pero ha subrayado que "ahora hacía falta una actualización de la ley". "Consideramos que esta modificación que nos presentó el Gobierno era importante y necesaria y después ha sido mejorada a través de las enmiendas, no diré con consenso, pero sí con un alto grado de apoyo", ha manifestado.
En nombre del PPN, Irene Royo ha indicado que su grupo respalda la norma "porque creemos firmemente en el mensaje que supone" y ha defendido que "Navarra solo avanzará si apuesta decididamente por la ciencia y la innovación". Sin embargo, ha recordado que "hemos tenido la oportunidad de mejorar el porcentaje de inversión con las enmiendas que se presentaron por parte de UPN y finalmente no se incorporaron".
El parlamentario de Contigo-Zurekin, Daniel López, ha subrayado que el nuevo texto "mejora mucho la ley de 2018 en lo que se refiere a igualdad de género, a creación y retención de talento, y a compromiso". "Si algo pretende esta ley es intentar dignificar la carrera científica con medidas concretas para la atracción y fidelización del talento", ha apuntado.
Por último, el portavoz de Vox, Emilio Jiménez, ha sostenido que este proyecto de ley "no es una actualización técnica, es otra imposición ideológica del Gobierno socialista que prioriza cuotas, burocracia y despilfarro sobre el talento real, el mérito y la libertad".