Consejo de Ministros: Anteproyecto de Ley Orgánica de Integridad Pública, tres nombramientos y real decreto-ley de ayudas por temporales

Esta semana el Consejo de Ministros ha efectuado TRES nombramientos.

¿QUIÉNES SON?

En Vivienda y Agenda Urbana:

• Subsecretario de Vivienda y Agenda Urbana, Pablo Torres Paniagua.
• Secretario general técnico, Pablo Moreno Lucía.

En Igualdad:

• Subsecretaria de Igualdad, Laura Cadenas Lázaro.

EN PRIMERA VUELTA: UN ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA

Anteproyecto de Ley Orgánica de integridad pública.

• Incluye 84 medidas y la modificación de hasta 18 leyes, seis de ellas orgánicas, para combatir la corrupción política y económica en el ámbito público, integrándose en el Plan Estatal de Lucha contra la Corrupción.
• Se articula en torno a cinco ejes: la prevención de riesgos y el fortalecimiento de los controles; la investigación, la acción de la Justicia y las sanciones; la sensibilización de los ciudadanos; la recuperación de activos y la protección de los informantes.
• Crea, entre otros órganos, la Agencia Independiente de Integridad Pública, una autoridad administrativa que ejercerá el papel central en la lucha contra prácticas corruptas y fraudulentas en la que se integran la Oficina de Conflictos de Intereses (OCI),  la Autoridad Independiente de Protección del Informante y el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude.
• Su presidencia, con rango de Secretaría de Estado, será nombrada por un período de seis años no renovable tras un proceso público y deberá contar con el refrendo del Congreso.
• Se incrementa la vigilancia sobre la gestión económica de los partidos políticos. Entre otras medidas, se exige que los partidos y sus fundaciones se sometan a una auditoría externa de manera obligatoria cuando reciban más de 50.000 euros de fondos públicos y que publiquen las donaciones que superen los 2.500  euros, además de introducirse cambios en el ámbito de la contratación pública y de endurecerse el régimen sancionador.
• Se impone la elaboración de mapas de riesgo como herramienta dirigida a detectar los ámbitos en los que existen mayores riesgos de corrupción y fraude.
• En el ámbito de la contratación pública se realizan modificaciones legales y se reforman instrumentos destinados a mejorar la detección y la erradicación de actos delictivos o fraudulentos.
• Se moderniza la Plataforma de Contratación del Estado y se impulsa la herramienta MINERVA para detectar posibles conflictos de intereses en todos los procedimientos de gasto del sector público estatal.
• A través de la Agencia de Integridad Pública, se cruzarán los datos de diversos registros para identificar patrones de influencia indebida y posibles corruptores sistémicos.
• Se introducen cambios en determinados tipos penales que incrementen las consecuencias para particulares o empresas que tengan condenas por corrupción.
• Se modifica la LOPJ para incluir la creación de secciones especializadas en materia de corrupción.
• Se prevén medidas de recuperación de fondos defraudados, dando cumplimiento a la Directiva 2025/1260.

AL BOE: UN REAL DECRETO-LEY Y CUATRO REALES DECRETOS.

¿QUÉ REGULAN?

El Real Decreto-ley:

La adopción de medidas urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos meteorológicos adversos, de especial afectación en las comunidades autónomas de Andalucía y Extremadura.

• Recoge  un conjunto de ayudas y medidas por las fuertes borrascas que han causado graves daños y el desalojo de más de 12.400 personas, aplicables en los municipios que hayan sufrido desalojos y en aquellos que, por haber sufrido daños de gran magnitud, tengan limitada su capacidad para hacer frente a la reconstrucción.
• Se prevé una ayuda de 150 euros por persona y día para los desalojados, con efecto retroactivo a contar desde el inicio de sus desalojos. La compensación será compatible con otras ayudas, como por daños en vivienda.
• La indemnización para los afectados por fallecimiento se eleva hasta 72.000 euros, la indemnización por destrucción total de la vivienda pasa de 15.120 euros a 60.480 euros y la indemnización por daños en los enseres, de 2.580 euros a 10.320 euros. Se eliminan los umbrales de renta para el acceso a ayuda en el caso de daños o destrucción en las viviendas.
• Se habilita un mecanismo para solicitar de forma anticipada estas ayudas mediante la suscripción de una declaración responsable.
• Se regula un plan de ayudas a ayuntamientos con un fondo de 2000 millones de euros y se impulsa un Plan de Empleo, dotado con 50 millones de euros, para revitalizar la actividad económica y laboral en las zonas afectadas por la borrasca.
• Se aprobarán exenciones en IRPF y Sociedades de todas las ayudas, en el IBI a inmuebles rústicos y en el IAE para las zonas afectadas.
• La AEAT desplegará una línea de ayudas directas a personas físicas, empresarios o profesionales que desarrollen actividades económicas distintas de las agrícolas, forestales, ganaderas o pesquera. Para personas físicas, las ayudas ascenderán a 5.000 euros y empezarán a abonarse a partir del 19 de marzo de 2026. Para las empresas, el importe irá de los 10.000 euros a los 150.000 euros en función de su volumen de operaciones.
• Se destinarán más de 2.800 millones de euros a medidas para el sector primario.
• A través de las empresas públicas Tragsa y Seiasa, se repararán los caminos e infraestructuras agrarias dañadas, así como las instalaciones de regadío, con una dotación de 600 millones de euros.
• Se aprueba un Plan de Empleo con medidas urgentes en materia de prestación por desempleo y fomento de empleo para paliar los daños causados por las borrascas “Leonardo” y “Marta”.

Los Reales Decretos:

A propuesta de Trabajo y Economía Social, la fijación del salario mínimo interprofesional para 2026.

• Aumenta el SMI para 2026 un 3,1%, hasta los 1.221 euros mensuales en 14 pagas, importe que se aplicará con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2026.
• En el año 2026, el SMI se incrementa 37 euros mensuales en 14 pagas, lo que supone un incremento de 518 euros anuales hasta los 17.094, sin tributación en concepto de IRPF.
• Las personas trabajadoras en contratos de duración determinada de menos de 120 días no podrán percibir una cuantía inferior a 57,82 euros por jornada legal en la actividad.
• Las empleadas de hogar que trabajen por horas en régimen externo no podrán percibir menos de 9,55 euros por hora efectivamente trabajada.

A propuesta de  Transición Ecológica y Reto Demográfico, la modificación del RD 1089/2020, por el que se desarrollan aspectos relativos al ajuste de la asignación gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en el periodo 2021-2030.

A propuesta de Transformación Digital y Función Pública, la modificación del RD 262/2019, por el que se establece la estructura de las Consejerías del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en el exterior y se regulan la organización, funciones y provisión de puestos de trabajo.

A propuesta de Política Territorial y Memoria Democrática, de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes y de Cultura, la modificación del Reglamento de fundaciones de competencia estatal, aprobado por el Real Decreto 1337/2005.

• Se modifica la adscripción del Consejo Superior de Fundaciones en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. Los titulares del Ministerio y de la Secretaría de Estado de Política Territorial ostentarán, respectivamente, los cargos de presidencia y vicepresidencia.
• Se modifica la representación de la AGE para adecuarla a la estructura actual departamental y se determina el reparto de las 10 vocalías que la representarán.
• Las CCAA contarán con 10 representantes, designados por la presidencia del Consejo Superior de Fundaciones, a propuesta de aquéllas y de forma rotatoria, por un periodo de dos años.
• Se modifican los órganos de apoyo al Consejo Superior de Fundaciones: la Comisión Permanente y la Comisión de Cooperación e Información Registral.
• Se crea la Comisión de Selección de los vocales del CSF a la que corresponderá la evaluación y propuesta de nombramiento de los vocales del CSF en representación de las fundaciones.
• La Comisión queda adscrita a la Secretaría General de Coordinación Territorial del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, y está integrada por un presidente, que será el  titular de la Secretaría General de Coordinación Territorial, y por 10 vocales.

OTROS ACUERDOS:

EL GOBIERNO APRUEBA LA ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA (ENPE 2026-2030)

¿CON QUÉ ALCANCE?

• Se incluyen 13 medidas pluridisciplinares para consolidar los avances alcanzados por la ENPE 2019-2024.
• Se articula sobre 4 ejes de actuación: caracterización de la pobreza energética; protección de los consumidores; mejora estructural de las condiciones energéticas; y coordinación interadministrativa, comunicación, información y sensibilización sobre la pobreza energética.
• El primero de los ejes incluye la creación de un Observatorio de la pobreza energética, que permita centralizar y mantener información y conocimiento sobre la materia.
• El segundo cuenta con cuatro medidas, entre las que destacan las orientadas a garantizar el suministro a consumidores vulnerables y electrodependientes y a mejorar la tasa de cobertura del bono social. Algunas se han incluido ya en el Reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica, aprobado por el RD 88/2026.
• Adicionalmente, se plantea adaptar la normativa de acceso al bono social eléctrico para ligarlo a la renta de los hogares.
• El tercero prevé iniciativas destinadas a la rehabilitación energética de viviendas de familias vulnerables y el fomento de la inclusión de los consumidores vulnerables en las comunidades energéticas, así como la protección de la ciudadanía frente a las olas de calor y de frío, mediante refugios climáticos y el impulso de la refrigeración.
• El cuarto establece tres medidas: mejorar la coordinación entre las distintas administraciones, crear puntos de asesoramiento energético específico para consumidores en situación de pobreza energética y fomentar la detección de situaciones de pobreza energética en el sistema de salud de atención primaria y los servicios sociales.

Además, el Gobierno ha autorizado el pago por parte de la AEMET de la contribución voluntaria a EUMETNET correspondiente al ejercicio 2026, por un importe global de 550.327,99 euros.

EL GOBIERNO APRUEBA UN ACUERDO PARA LA DEFENSA DEL INTERÉS PÚBLICO Y LOS DERECHOS DE LOS MENORES EN ENTORNOS DIGITALES.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• Se insta a la Fiscal General del Estado a investigar y, en su caso, perseguir posibles delitos de violencia sexual digital cometidos contra menores en las principales redes sociales.
• Se solicita al Ministerio Fiscal que, dentro de su autonomía y tras oír a la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, analice e investigue la generación y difusión de contenidos sexuales y pornografía infantil a través las ultrafalsificaciones (deepfakes) y la manipulación de imágenes reales para crear otras de contenido sexual explícito y menoscabar la dignidad de las víctimas.
• Asimismo, se le pide que ejerza las acciones penales que estime pertinentes y que establezca criterios de actuación y medidas concretas que permitan a las posibles víctimas y a sus tutores y representantes legales hacer valer sus derechos ante la Fiscalía.

EL GOBIERNO ACUERDA LA LIMITACIÓN DE PRECIOS DE LOS HOTELES EN GRAZALEMA Y OTROS 13 MUNICIPIOS AFECTADOS POR LA BORRASCA LEONARDO.

¿EN QUÉ CONSISTE?

• Se autoriza la aplicación del artículo 20 ter del TR de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el RDleg 1/2007, a servicios esenciales de hospedaje en los territorios afectados por los desalojos provocados por la borrasca Leonardo.
• Se limita temporalmente el precio de los servicios hoteleros y de hospedaje en 14 municipios de Andalucía y de Extremadura en los que se ha tenido que desalojar a población debido a la borrasca Leonardo.
• Se trata de municipios de cinco provincias diferentes: Cádiz (Grazalema, Jerez de la Frontera, Ubrique, Vejer de la Frontera), Granada (Nívar, Montefrío, Pinos Puente y Zagra), Jaén (Cazorla y Santisteban del Puerto), Málaga (Benaoján y Ronda) y Badajoz (Burguillos del Cerro y Medellín).
• Esta limitación temporal entrará en vigor el miércoles 18 de febrero y estará vigente una semana, hasta el miércoles 25, e implica que los establecimientos no podrán incrementar su precio respecto al que tenían el mes previo al inicio de la emergencia.

EL GOBIERNO AUTORIZA LA FIRMA DEL TRATADO DE COPRODUCCIÓN AUDIOVISUAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y CANADÁ.

¿CON QUÉ CONTENIDO?

• Incluye las normas a las que deben ajustarse la realización de coproducciones, los requisitos que deben cumplir los productores interesados en acceder a los beneficios de la coproducción, la participación financiera y la proporción de las aportaciones a las que deben ajustarse los coproductores respectivos.
• Asimismo, regula la entrada y residencia temporal del personal creativo y técnico que participe en la coproducción, así como la entrada en el país de los equipos necesarios para la coproducción, los derechos de autor e ingresos y la distribución de la coproducción.

DEFENSA CELEBRARÁ DOS ACUERDOS MARCO POR UN IMPORTE DE 1.505 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ OBJETO?

• La asistencia técnica, mantenimiento, suministro e instalación de medios técnicos de seguridad para las instalaciones del Ejército del Aire y del Espacio, por un importe de 28,8 millones de euros.
• El suministro de combustibles líquidos para el Ministerio de Defensa en el territorio nacional, por un importe de 1.476,2 millones de euros.

TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE CELEBRARÁ UN CONTRATO DE OBRAS Y UNO DE SERVICIO.

¿CON QUÉ FIN Y POR QUÉ IMPORTES?

• Las obras de ejecución del proyecto constructivo de montaje de vía de la línea de alta velocidad Murcia - Almería, tramo Lorca – Vera, por un importe de 108,3 millones de euros.
• El servicio ADIF ACERCA de asistencia a personas con discapacidad y personas con movilidad reducida, por un importe de 84,3 millones de euros.

Además, el Departamento de Óscar Puente modificará el contrato de obras de ejecución del proyecto constructivo de instalación de bloqueo automático banalizado (BAB) en Silla - Cullera y renovación de instalaciones en Cullera - Gandía, con un importe adicional de 3,2 millones de euros, y resolverá de mutuo acuerdo el contrato de ejecución de las obras de renovación de infraestructura de comunicaciones en ámbito noreste, adjudicado a Sistemas y Montajes Industriales, S.A., por un importe de 22,5 millones de euros.

El ministro ha dado cuenta de tres declaraciones de emergencia: la de las obras y servicios motivados por la obsolescencia y degradación de los postes de catenaria entre las estaciones de Bilbao Abando y Santurtzi de la línea 720 Bilbao Abando-Santurtzi, por un importe de 2 millones de euros; la de las obras y servicios ocasionados por los incendios de agosto y septiembre de 2025 en el trayecto Covas - Monforte de Lemos (Orense), por un importe de 4,6 millones de euros; y la de las obras y servicios de los trabajos de reparación originados por el desprendimiento del revestimiento del falso túnel bajo la A-1 de la conexión Chamartín -Fuente de la Mora, por un importe de 5 millones de euros.

INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES DA CUENTA DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE LOS MENAS SOLICITANTES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL QUE SE ENCUENTRAN EN LA COMUNIDAD DE MADRID, POR UN IMPORTE DE 1,4 MILLONES DE EUROS.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y RETO DEMOGRÁFICO DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA POR IMPORTE DE 156.075,10 EUROS.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• Del encargo al medio propio Tecnologías y Servicios Agrarios, S.A., S.M.E., M.P. (TRAGSATEC) del servicio de apoyo en la extinción en el incendio de Jarilla (Cáceres) de agosto de 2025.

HACIENDA AUTORIZARÁ LA APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA, DOS SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS, CUATRO OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO Y EL OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS A VARIOS ORGANISMOS Y CCAA.

¿A CUÁLES?

El Fondo de Contingencia:

• Al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, para financiar los gastos de personal del Comisionado Especial para la Reconstrucción y Reparación de los daños producidos por la DANA y del personal interino nombrado en delegaciones del Gobierno, por importe de 906.141,21 euros, más un suplemento de crédito.
• Al citado departamento, para atender el pago de las cuotas sociales del personal del citado Comisionado y del personal interino nombrado en la Delegación del Gobierno en la Comunidad Valenciana para dar respuesta a los referidos daños, por un importe de 362.736,01 euros.

Los suplementos de crédito:

• Al  ISFAS, para atender los conciertos de asistencia sanitaria con entidades de seguro libre, el aumento del gasto en farmacia, el incremento de los gastos derivados de las revalorizaciones para las prestaciones socioeconómicas a beneficiarios del Instituto, así como compromisos de gastos corrientes, por importe de 79,5 millones de euros.
• A MUFACE, para adecuar la dotación de la aplicación presupuestaria  "Con entidades de seguro libre", por importe de 121,9 millones de euros.

Las operaciones de endeudamiento a largo plazo:

• A la Comunidad Autónoma de Aragón, por importes de 1.568,7 millones de euros y 200.000 euros.  
• A la Comunidad Autónoma de Cantabria, por importe de 179 millones de euros.
• A la Comunidad Autónoma de Galicia, por importe de 800 millones de euros.

El otorgamiento de garantías:

• A la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, por un importe de 30 millones de euros, con subsanación de la omisión de autorización para el otorgamiento de garantías durante 2025 por importe de 1.388,3 millones de euros.
• A la Comunidad Foral de Navarra, por un importe máximo de 20 millones de euros.
• A la Comunidad Autónoma de Cantabria, por un importe de 12 millones de euros.

Además, la ministra Montero ha dado cuenta de la declaración de emergencia para la contratación de las actuaciones necesarias en la muralla de Salamanca, por un importe de 1,2 millones de euros.

INFORMES:

• Trabajo y Economía Social da cuenta del Informe "Hacia la democracia en la empresa”.

EL GOBIERNO HA APROBADO LA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DEL DÍA PARA LA IGUALDAD SALARIAL.