Menos papeleo y más investigación e innovación. Eso es, expresado vulgarmente, lo que busca la Comisión Europea (CE) con el Reglamento Ómnibus Digital. Dicho de otro modo: es un conjunto enmiendas técnicas que simplificarán un amplio corpus de legislación digital, para que las empresas dediquen “menos tiempos a las tareas administrativas y al cumplimiento de las normas”, como apuntan en la propia web de la CE.
El Reglamento se presentó el pasado 19 de noviembre de 2025, se espera que en torno al próximo mes de junio el Parlamento Europeo se pronuncie el respecto. Su aplicación definitiva podría llegar, en el mejor de los casos, a mediados de 2027.
Paquete ómnibus digital
El elemento central del Reglamento es el Paquete Ómnibus Digital, que racionaliza las normas sobre inteligencia artificial, ciberseguridad y datos. Un “esfuerzo de simplificación”, explican desde la Administración continental, “que podría permitir ahorrar hasta 5.000 millones de euros en costes administrativos de aquí a 2029”.
El paquete se complementa con una Estrategia de Datos de la Unión Europea, dirigida a desbloquear datos de alta calidad para la inteligencia artificial, y carteras europeas para empresas, que proporcionará a éstas una identidad digital única para simplificar el papeleo y facilitar los negocios en todos los Estados miembros de la UE, y que, estiman, “facilitaría otros 150.000 millones de euros de ahorro para las empresas cada año”.
Inteligencia artificial
Se pretende lograr una aplicación más eficiente del Reglamento de Inteligencia Artificial, aplicando algunas modificaciones específicas al mismo:
- Ampliación de determinadas simplificaciones que se conceden a las pequeñas y medianas empresas (pymes) y a las pequeñas empresas de mediana capitalización, incluidos requisitos simplificados de documentación técnica, lo cual permitirá ahorrar un mínimo de 225 millones de euros al año.
- Ampliación de las medidas de cumplimiento para que más innovadores puedan utilizar espacios controlados de pruebas en materia de regulación y realizar más ensayos en condiciones reales, especialmente en industrias fundamentales como la automovilística.
- Refuerzo de las competencias de la Oficina Europea de Inteligencia Artificial y centralización de la supervisión de los sistemas de inteligencia artificial.
Una ventanilla única para ciberseguridad
En la actualidad, las empresas deben notificar sus incidentes de ciberseguridad con base en varios textos legislativos, entre otros, la Directiva SRI 2, el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) y el Reglamento sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero (DORA). Con el Paquete Ómnibus Digital, la Comisión Europea creará una ventanilla única para que las empresas pueden cumplir en ella todas sus obligaciones de notificación de incidentes.
La simplificación llegará también a las cookies, puesto que se reducirá el número de veces que aparecen anuncios de éstas, se permitirá a los usuarios indicar su consentimiento mediante un solo clic y guardar sus preferencias de cookies a través de la configuración central de las preferencias en los navegadores.
Mejorar el acceso a los datos
Respecto a los datos, el Reglamento busca mejorar el acceso a los mismos, simplificando diferentes normas, que se concretarán en:
- La consolidación de las normas de la UE en materia de datos por medio del Reglamento de Datos, que fusiona cuatro actos legislativos en uno.
- La introducción de excepciones específicas a algunas de las normas sobre el cambio de proveedor de servicios en la nube del Reglamento de Datos para las pymes y las pequeñas empresas de mediana capitalización, lo que permitirá un ahorro puntual de aproximadamente 1.500 millones de euros.
- La introducción de nuevas orientaciones sobre el cumplimiento del Reglamento de Datos, mediante cláusulas contractuales sobre el acceso y para los contratos de computación en la nube.
- El estímulo de las empresas europeas de inteligencia artificial mediante el desbloqueo del acceso a conjuntos de datos nuevos y de alta calidad para la inteligencia artificial y el refuerzo del potencial general de innovación de las empresas en toda la UE.
El sector pide más ambición
Desde el sector digital, en declaraciones a Demócrata, señalan que el Paquete Ómnibus Digital representa un primer paso relevante hacia la simplificación del marco normativo digital de la Unión Europea. “Simplificar no significa rebajar la protección regulatoria, sino garantizar que la normativa sea eficaz, coherente y aplicable en la práctica, evitando cargas innecesarias que limiten la innovación y la competitividad”, subrayan.
Sostienen que “el actual ecosistema regulatorio digital de la UE se ha desarrollado de forma rápida y fragmentada, generando solapamientos normativos, especialmente en ámbitos como la ciberseguridad, la protección de datos y los servicios digitales”. Ante esto, agregan, “el enfoque Ómnibus ofrece una oportunidad para racionalizar estas obligaciones y mejorar la coherencia entre normas horizontales y sectoriales”.
En este contexto, “el Paquete Ómnibus debería avanzar de forma más decidida en la eliminación de normas obsoletas o duplicadas, como la directiva ePrivacy, cuya coexistencia con el RGPD ha generado inseguridad jurídica y ha limitado la eficacia de determinadas medidas, por ejemplo, en la lucha contra el fraude y en el desarrollo de servicios digitales basados en datos”, explican.
En DIGITALES consideran que “el proceso legislativo aún ofrece margen para reforzar la ambición del Paquete Ómnibus Digital, avanzando hacia una verdadera simplificación regulatoria que reduzca la fragmentación, mejore la seguridad jurídica y permita a las empresas europeas innovar y competir en igualdad de condiciones a nivel global”.