La Unión Europea ha aprobado el Acuerdo de Asociación con Mercosur después de 25 años de negociaciones. El tratado comercial ha recibido el apoyo suficiente de los Veintisiete pese al voto en contra de varios países —Francia, Hungría, Irlanda, Austria y Polonia— y la abstención de Bélgica.
El tratado comercial es el más grande jamás alcanzado por Bruselas a nivel mundial, dado que los cuatro países englobados en Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) constituyen la quinta economía del planeta y una población de más de 266 millones de habitantes.
Europa es el primer gran socio comercial en formalizar un acuerdo con Mercosur y se asegura un acceso preferencial a una zona muy protegida en la actualidad por delante de gigantes económicos como EEUU o China.
Desde el Gobierno español se asegura que "el acuerdo es positivo para los 27 países de la Unión Europea y, en especial, para España por los vínculos históricos, culturales y empresariales que tenemos con esos 4 países de América Latina. Este tratado abre oportunidades significativas para las empresas europeas, facilitando el acceso a un mercado con sólidas perspectivas de crecimiento. El acuerdo representa un hito histórico y equilibrado que dará lugar a la mayor zona de libre comercio del mundo, con un mercado conjunto de más de 700 millones de consumidores y cerca del 25 % del PIB global".
Según un estudio académico realizado para el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa español, el tratado tendrá un impacto claramente positivo en la economía española. El informe, elaborado por un equipo internacional de economistas y dirigido por la profesora María C. Latorre, de la Universidad Complutense de Madrid, concluye que el acuerdo con Mercosur aumentará el PIB español un 0,23% a largo plazo, elevará el empleo y reforzará la especialización productiva en sectores de mayor valor añadido.
Más crecimiento y más empleo para España
De acuerdo con el estudio, una vez completado el calendario de liberalización previsto en el tratado —quince años tras su entrada en vigor—, la economía española experimentaría un incremento del empleo del 0,11%, lo que equivale a más de 22.000 puestos de trabajo tomando como referencia el nivel de ocupación previo a la pandemia.
El impacto positivo sería superior al registrado en el conjunto de la UE, situando a España entre los países más beneficiados del acuerdo en términos de crecimiento, consumo privado y salarios.
Exportaciones al alza y mayor presencia en América Latina
Uno de los efectos más destacados es el fuerte aumento de las exportaciones españolas hacia Mercosur. El informe estima un crecimiento del 36,8% en las ventas totales al bloque, con especial intensidad en Argentina (+65,6%) y Brasil (+27,7%).
Este avance se apoyaría tanto en la eliminación de aranceles como en la reducción de barreras regulatorias, permitiendo a las empresas españolas ganar cuota en un mercado de más de 260 millones de consumidores, altamente protegido hasta ahora.
Servicios, inversión y contratación pública: las claves del acuerdo
El informe pone el foco en tres elementos con un peso decisivo:
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La expansión de la inversión extranjera directa española en Mercosur, especialmente en servicios avanzados, que aportaría por sí sola un 0,08% al PIB.
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La liberalización de servicios y reducción de barreras no arancelarias, con efectos sostenidos en productividad y competitividad.
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La apertura de la contratación pública en Mercosur, que permitiría por primera vez a empresas europeas competir en igualdad de condiciones en licitaciones públicas.
Estos factores explican buena parte del impacto positivo sobre sectores como química, maquinaria, metalurgia, hostelería y servicios empresariales.
Reticencias sectoriales y aplausos desde el Ejecutivo
A pesar de todos los beneficios que el tratado comercial supondrá para la economía española, según el citado estudio, los agricultores y ganaderos españoles no lo ven con tan buenos ojos. La entrada de carne de vacuno desde Argentina y de carne de ave, de Brasil, es uno de los puntos más debatidos en España y suscita rechazo entre las gentes del campo. Organizaciones como Asaja y COAG han lanzado la voz de alarma.
Desde Bruselas el Consejo y el Parlamento europeo aseguran haber acordado normas para salvaguardar el sector agroalimentario de la UE que garantizarían que puedan aplicarse de forma rápida y eficaz en caso de que las importaciones de socios del Mercosur causen o amenacen con causar un daño grave.
Del mismo modo, pese a las objeciones sectoriales, el Ejecutivo español asegura que el acuerdo "es favorable para nuestro sector agrario, porque abre oportunidades comerciales, reduce las barreras de entrada para nuestros productos exportados, aumenta la protección de nuestras indicaciones geográficas y aumenta los controles y los compromisos en materia ambiental y laboral para los países del Mercosur. Cuenta con ventajas significativas para el sector agroalimentario en España, como potencia exportadora de productos agroalimentarios a nivel mundial, de las que se beneficiarán productos españoles de gran relevancia como aceite de oliva, vino y bebidas espirituosas, porcino, frutas y hortalizas, especias, productos agrícolas transformados (confitería, espesantes, salsas) o quesos, para los que Mercosur también presenta elevados aranceles (de entre el 10-35%) que se desmantelarán en virtud del acuerdo".
España se ha situado entre los Estados miembro que con más ahínco han respaldado la conclusión del tratado.
Impacto ambiental limitado y más eficiencia
El estudio también analiza el efecto sobre las emisiones de CO₂ y concluye que el acuerdo provocará un aumento muy moderado de las emisiones (+0,14%), inferior al crecimiento del PIB, lo que mejora la eficiencia ambiental del conjunto de la economía.
Además, las mayores emisiones se concentran en transporte y electricidad, no en agricultura o ganadería, lo que matiza uno de los principales focos de crítica al tratado.
Un acuerdo económico y geoestratégico
El informe define el tratado como un acuerdo “win-win”, con beneficios más intensos para los países del Mercosur, pero también relevantes para España y la UE. Más allá del impacto económico, subraya su valor geoestratégico, al reforzar la presencia europea en una región donde ha crecido la influencia de China en la última década. Para España, concluye el estudio, el acuerdo representa una oportunidad de crecimiento, empleo y liderazgo empresarial en América Latina, en línea con una estrategia de especialización en sectores más avanzados y sostenibles.